• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社廳發(fā)[1998]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-24
• 【生效日期】1998-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè) 中介管理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的通知

 勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)
 中介管理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的通知
 
（勞社廳發(fā)〔1998〕23號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：

 近一時(shí)期,，一些職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)乘勞動(dòng)力市場(chǎng)中下崗職工,、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力較多,，求職心切之機(jī)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),。有的利用虛假信息進(jìn)行欺詐，有的超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，還有一些非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)中介活動(dòng),。這些情況嚴(yán)重?cái)_亂了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，損害了求職者利益,，造成了惡劣影響,。為了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)中介活動(dòng)的管理，我部決定于春節(jié)前后,，配合下崗職工再就業(yè)及做好民工有序流動(dòng)工作,，集中力量對(duì)全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、清理整頓內(nèi)容

 在清理整頓中,，以各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及各種非法職業(yè)中介行為為重點(diǎn)，依法進(jìn)行查處,。

 （一）對(duì)違反《
職業(yè)介紹規(guī)定》和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定,，未經(jīng)許可成立的非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取締；

 （二）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,，以信息公司或咨詢公司、勞務(wù)公司,、家政服務(wù)公司等名義,，非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)的各種組織，提請(qǐng)工商等部門(mén)堅(jiān)決制止,，對(duì)其中符合條件的,，重新審定，補(bǔ)辦各種手續(xù)；

 （三）對(duì)違反《
職業(yè)介紹規(guī)定》和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定,，在職業(yè)中介活動(dòng)中利用虛假信息,、或與用人單位互相勾結(jié)進(jìn)行欺詐，以及出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改《職業(yè)介紹許可證》等違法行為的,，一律吊銷其《職業(yè)介紹許可證》,；

 （四）對(duì)收費(fèi)不規(guī)范，超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍收費(fèi)的,，要責(zé)令改正，并按規(guī)定給予處罰,；

 （五）對(duì)不符合從事職業(yè)中介條件以及制度不健全,，管理混亂，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范及服務(wù)實(shí)效差的,，要責(zé)令停業(yè)或限期整改,，到期仍不合格的，吊銷其《職業(yè)介紹許可證》,；

 （六）對(duì)從業(yè)人員資格不符合要求的,，限期達(dá)到持證上崗的要求。

 對(duì)各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及各種非法職業(yè)中介行為,，情節(jié)惡劣,、造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,，并通過(guò)各種新聞媒介予以曝光,，接受社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí),，各地要注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批合法經(jīng)營(yíng)且成績(jī)突出的社會(huì)團(tuán)體或其他民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的典型,，并通過(guò)有關(guān)媒介進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)職業(yè)中介服務(wù)健康發(fā)展,。



 二,、清理整頓工作的組織實(shí)施

 清理整頓工作由各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)保障部門(mén)組織實(shí)施,，具體工作由就業(yè)管理機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行。各地要加強(qiáng)對(duì)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),，制定清理整頓工作實(shí)施方案,，抽調(diào)有關(guān)人員,，組成專門(mén)工作小組，與當(dāng)?shù)毓ど?、公安等部門(mén)配合,，以城市為重點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。

 清理整頓工作,，各地可結(jié)合對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)年檢工作同步進(jìn)行,，實(shí)行各地區(qū)自查與全國(guó)性抽查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,。省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)行具體指導(dǎo),，掌握清理整頓工作進(jìn)度，組織專門(mén)人員有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面檢查，不留死角,。在各地檢查基礎(chǔ)上,，我部將組織有關(guān)人員，對(duì)部分地區(qū)的清理整頓工作進(jìn)行抽查,。

 清理整頓工作要與加強(qiáng)宣傳結(jié)合起來(lái)進(jìn)行,。各地要將勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)中介的清理整頓工作作為做好下崗職工再就業(yè)以及組織民工有序流動(dòng)工作的一項(xiàng)重要措施，集中時(shí)間,，將合法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范,，有組織、有步驟地通過(guò)各種報(bào)刊,、廣播,、電視、櫥窗,、宣傳畫(huà)等宣傳媒介和途徑,，運(yùn)用多種方式、方法大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,，形成社會(huì)共識(shí),，使廣大求職者提高對(duì)非法職業(yè)中介組織的甄別能力，防止上當(dāng)受騙,。



 三,、清理整頓工作時(shí)間安排

 （一）1999年1月20日前，各地成立工作小組,，制定工作方案,，開(kāi)展清理整頓工作的動(dòng)員、宣傳,，進(jìn)行部署安排,。

 （二）1999年3月底前,，各地按照上述內(nèi)容，完成自查及全面檢查工作,，并將清理整頓工作情況報(bào)省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén),。

 （三）1999年4月上旬，省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)完成對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題及重點(diǎn)地區(qū)的核查工作,，核查面要達(dá)到30％以上,，并將本省、自治區(qū),、直轄市清理整頓工作情況分別報(bào)我部培訓(xùn)就業(yè)司和法制司,。

 （四）1999年4月底前，我部完成對(duì)部分地區(qū)的抽查工作,，并對(duì)全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)中介的清理整頓工作進(jìn)行總結(jié),。

 各地要以此次清理整頓活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)劃和管理,，制定職業(yè)介紹工作的管理規(guī)則,，從嚴(yán)掌握職業(yè)中介組織及從業(yè)人員資格的審定。要對(duì)非勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立定期檢查,、報(bào)送報(bào)表,、聯(lián)系指導(dǎo)等制度。市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要設(shè)立投訴站（點(diǎn)）和公開(kāi)舉報(bào)電話,。各職業(yè)中介機(jī)構(gòu)都要在顯著位置懸掛《職業(yè)介紹許可證》,，標(biāo)明舉報(bào)電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)章制度,。清理整頓工作要制度化,、經(jīng)常化,、保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的良好秩序,。勞動(dòng)保障部門(mén)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)自身建設(shè),，加強(qiáng)職業(yè)道德教育,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹(shù)立起公共服務(wù)部門(mén)的良好形象,。

 附件：勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓工作情況的統(tǒng)計(jì)表（略）



 一九九八年十二月二十四日