• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建設(shè)住房[1999]114號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-29
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)
 《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》
（試行）的通知
 （建設(shè)住房〔1999〕114號(hào)）

各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳）,，各計(jì)劃單列市建委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

 為了適應(yīng)我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)行住宅商品化的需要，促進(jìn)住宅技術(shù)進(jìn)步,，提高住宅功能質(zhì)量,，規(guī)范商品住宅市場(chǎng)，保障住宅消費(fèi)者的利益,，我部組織制定了《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》（試行）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，自1997年7月1日起試行,。

 關(guān)于本管理辦法的試行范圍等具體實(shí)施辦法,，由我部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室另行發(fā)文。請(qǐng)各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,，貫徹實(shí)施,。

 附件：商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）



 中華人民共和國(guó)建設(shè)部

 一九九九年四月二十九日

 商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行住宅商品化的需要,，促進(jìn)住宅技術(shù)進(jìn)步,，提高住宅功能質(zhì)量，規(guī)范商品住宅市場(chǎng),，保障住宅消費(fèi)者的利益,，推行商品住宅性能認(rèn)定制度，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的商品住宅性能認(rèn)定,，系指商品住宅按照國(guó)務(wù)院建社行政主管部門發(fā)布的商品住宅性能評(píng)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一規(guī)定的認(rèn)定程序，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查和認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn),，并獲得認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志以證明商品住宅的性能等級(jí),。



 第三條 本辦法適用于新建的商品住宅。

 凡列入國(guó)家,、省級(jí)住宅試點(diǎn)（示范）工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定,。其他商品住宅可申請(qǐng)認(rèn)定。



 第四條 商品住宅性能根據(jù)住宅的適用性能,、安全性能,、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能劃分等級(jí),，按照商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)由低至高依次劃分為“1Ａ（Ａ）”,、“2Ａ（ＡＡ）”、“3Ａ（ＡＡＡ）”三級(jí),。



 第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)資質(zhì)審查合格，有資質(zhì)審批部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書,；

 （二）住宅的開發(fā)建設(shè)符合國(guó)家的法律,、法規(guī)和技術(shù),、經(jīng)濟(jì)政策以及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)程序的規(guī)定；

 （三）住宅的工程質(zhì)量驗(yàn)收合格,，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核驗(yàn),，具備入住條件。



 第六條 凡擬申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定的預(yù)售商品住宅,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售期房前應(yīng)在相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案,，并落實(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施。



 第七條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全國(guó)的商品住宅性能認(rèn)定工作,?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的商品住宅性能認(rèn)定工作。




 第二章 組織管理





 第八條 商品住宅性能認(rèn)定工作由各級(jí)認(rèn)定委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì)分別組織實(shí)施,。



 第九條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建全國(guó)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì),，該認(rèn)定委員會(huì)的職責(zé)是：

 （一）組織具體實(shí)施全國(guó)商品住宅性能認(rèn)定工作；

 （二）組織起草全國(guó)商品住宅性能認(rèn)定工作的規(guī)章制度,、商品住宅性能評(píng)定方法的標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)一的商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志的制作和管理；

 （四）組織制定商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)章程和評(píng)審委員會(huì)章程,；

 （五）負(fù)責(zé)組織和管理全國(guó)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)和國(guó)家住宅試點(diǎn)（示范）工程的性能認(rèn)定工作,；

 （六）負(fù)責(zé)3Ａ級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的復(fù)審工作；

 （七）對(duì)全國(guó)商品住宅性能認(rèn)定管理工作實(shí)行監(jiān)督,、檢查。



 第十條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門指定負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的機(jī)構(gòu)組建本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)，該認(rèn)定委員會(huì)的職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定工作,；

 （二）負(fù)責(zé)組織起草本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定工作的實(shí)施細(xì)則,；

 （三）負(fù)責(zé)組織和管理本地區(qū)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)和省級(jí)試點(diǎn)（示范）工程及其它商品住宅性能認(rèn)定工作；

 （四）對(duì)本地區(qū)的商品住宅性能認(rèn)定管理工作實(shí)行監(jiān)督,、檢查,。



 第十一條 各級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級(jí)職稱的專家組成。認(rèn)定委員采用聘任制,，由負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)聘任,，每屆四年，可以連聘連任,。

 各地方的認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)報(bào)全國(guó)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案,。



 第十二條 全國(guó)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)可接受各級(jí)認(rèn)定委員會(huì)的委托，承擔(dān)商品住宅性能的評(píng)審工作,。各省,、自治區(qū),、直轄市商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)可接受本地區(qū)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)的委托，承擔(dān)本地區(qū)商品住宅性能評(píng)審工作,。



 第十三條 各級(jí)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由具有一定技術(shù)條件和技術(shù)力量的科學(xué)研究院（所）,、設(shè)計(jì)或大專院校等單位申請(qǐng)組建，并經(jīng)相應(yīng)的認(rèn)定委員會(huì)按規(guī)定審查批準(zhǔn),。



 第十四條 各級(jí)商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由有關(guān)專業(yè)具有高級(jí)職稱的專家組成,。評(píng)審委員采用聘任制，由負(fù)責(zé)組建的單位聘任,，每屆四年,，可以連聘連任。



 第十五條 設(shè)區(qū)的市或縣人民政府建設(shè)行政主管部門商品住宅性能認(rèn)定和評(píng)審工作的管理,，按照省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 商品住宅性能檢測(cè)工作應(yīng)由取得檢測(cè)資質(zhì)的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),，并經(jīng)全國(guó)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)。

 對(duì)于建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已核驗(yàn)的項(xiàng)目,，不做重復(fù)檢測(cè),。




 第三章 認(rèn)定的主要內(nèi)容





 第十七條 商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)遵循科學(xué)、公正,、公平和公開的原則,。



 第十八條 商品住宅性能認(rèn)定的內(nèi)容應(yīng)按照商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)確定。其主要內(nèi)容包括住宅的適用性能,、安全性能,、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能,。



 第十九條 商品住宅的適用性能主要包括下列內(nèi)容：

 （一）平面與空間布置,；

 （二）設(shè)備、設(shè)施的配置與性能,；

 （三）住宅的可改造性,；

 （四）保溫隔熱與建筑節(jié)能；

 （五）隔音與隔振,；

 （六）采光與照明,；

 （七）通風(fēng)換氣。



 第二十條 商品住宅的安全性能主要包括下列內(nèi)容：

 （一）建筑結(jié)構(gòu)安全,；

 （二）建筑防火安全,；

 （三）燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)施安全；

 （四）日常安全與防范措施,；

 （五）室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性,。



 第二十一條 商品住宅的耐久性能主要包括下列內(nèi)容：

 （一）結(jié)構(gòu)耐久性；

 （二）防水性能,；

 （三）設(shè)備,、設(shè)施防腐性能；

 （四）設(shè)備耐久性,。



 第二十二條 商品住宅的環(huán)境性能主要包括下列內(nèi)容：

 （一）用地的合理性,；

 （二）室外環(huán)境；

 （三）水資源的合理利用,；

 （四）生活垃圾的收集和運(yùn)送,。



 第二十三條 商品住宅的經(jīng)濟(jì)性能主要包括下列內(nèi)容：

 （一）住宅的性能成本比；

 （二）住宅日常運(yùn)行耗能指數(shù),。



 第二十四條 3Ａ級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅的適用性能,、安全性能、耐久性能,、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能,；2Ａ級(jí)、1Ａ級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的主要內(nèi)容應(yīng)包括住宅的適用性能,、安全性能和耐久性能,。




 第四章 認(rèn)定程序





 第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定之前，要按照商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的商品住宅性能檢測(cè)項(xiàng)目,，委托具有資格的商品住宅性能檢測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或檢驗(yàn),。



 第二十六條 申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)提供下列資料：

 （一）商品住宅性能認(rèn)定申請(qǐng)表；

 （二）住宅竣工圖及全套技術(shù)文件,；

 （三）原材料,、半成品和成品、設(shè)備合格證書及檢驗(yàn)報(bào)告,；

 （四）試件等試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

 （五）隱蔽工程驗(yàn)收記錄和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查記錄,；

 （六）竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單,；

 （七）商品住宅性能檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果單；

 （八）認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)為需要提交的其它資料,。



 第二十七條 商品住宅性能認(rèn)定工作應(yīng)分為申請(qǐng),、評(píng)審、審批和公布四個(gè)階段,，并應(yīng)符合下列程序：

 （一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品住宅竣工驗(yàn)收后,，向相應(yīng)的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。

 （二）商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)接到局面申請(qǐng)后,，對(duì)企業(yè)的資格和認(rèn)定的條件進(jìn)行審核,。對(duì)符合條件的交由評(píng)審委員會(huì)批審,。

 （三）評(píng)審委員會(huì)遵照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。在一個(gè)月內(nèi)提出評(píng)審結(jié)果,，并推薦該商品住宅的性能等級(jí),，報(bào)認(rèn)定委員會(huì)。

 （四）認(rèn)定委員會(huì)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和商品住宅性能等級(jí)進(jìn)行審批,，并報(bào)相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門公布,。

 3Ａ級(jí)商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果，由地方認(rèn)定委員會(huì)審批后報(bào)全國(guó)認(rèn)定委員會(huì)復(fù)審,，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門公布,。




 第五章 認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志





 第二十八條 經(jīng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門公布商品住宅性能認(rèn)定等級(jí)之后，由各級(jí)認(rèn)定委員會(huì)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志,。



 第二十九條 經(jīng)認(rèn)定的商品住宅應(yīng)鑲貼性能認(rèn)定標(biāo)志,。



 第三十條 商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志由全國(guó)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)統(tǒng)一制作和管理。




 第六章 認(rèn)定的變更和撤銷





 第三十一條 申請(qǐng)者對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議時(shí),，可向上一級(jí)認(rèn)定委員會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)核查認(rèn)定結(jié)果確有疑義者，應(yīng)由原認(rèn)定委員會(huì)重新組織認(rèn)定,。



 第三十二條 以假冒手段或其他不正當(dāng)手段取得認(rèn)定結(jié)果時(shí),，一經(jīng)查出，撤銷其認(rèn)定結(jié)果并予以公布,。




 第七章 附則



 第三十三條 商品住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定,。



 第三十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自一九九九年七月一日起試行,。