• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部函[1999]131號
• 【發(fā)布日期】1999-06-17
• 【生效日期】1999-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關于對天津市社會保險中心 寶坻縣分中心挪用社會保險基金等問題處理意見的函

勞動和社會保障部關于對天津市社會保險中心
 寶坻縣分中心挪用社會保險基金等問題處理意見的函
 
（勞社部函〔1999〕131號）
天津市勞動保障局：

 1999年4月27日至4月30日,、5月7日至5月15日,，我部基金監(jiān)督司先后兩次到寶坻縣分中心，對該中心職工檢舉寶坻縣分中心挪用社會保險基金等問題進行了調查,。調查發(fā)現,，寶坻縣分中心在社會保險基金管理中存在以下問題：



 一、挪用社會保險基金,。1994年至1997年,，寶坻縣分中心采用推遲上繳或截留下撥社會保險基金的手段，挪用基金525．2萬元,，向數十家企業(yè)和個人放貸,。其中：挪用城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金332萬元、機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金108．2萬元,、農村社會保險基金85萬元,。寶坻縣分中心在1998年4月又用年所收利息3萬元用于放貸。其中,；向大眾鞋廠放貸2萬元,，已于1998年6月收回，賬面未反映利息收入,；向神海漁網廠放貸1萬元,，到檢查時還未收回。



 二,、基金放貸利息不入賬,。寶坻縣分中心用社會保險基金和其他資金放貸時，隨意確定利率和是否收取利息,；利息收入不入賬,，公款私存、賬外運行,，導致基金應收利息,、實收利息及利息損失都無法計算。1997年天津市社會保險中心檢查后,，寶坻縣分中心將當時的利息結存額建賬外賬,，此后收到的利息也進入賬外賬。經清查,，賬外賬中包括社會保險基金和其他資金在內的所有放貸利息收入共22萬元,，其中只有1．8萬元進入農村社會保險基金賬戶。



 三,、財務管理混亂,，財務核算嚴重違規(guī)。寶坻縣分中心為了在賬面不反映挪用基金的真相，采取向企業(yè)放貸不入賬,、還款時將借條撤回或撕毀,，以及作假賬、社會保險基金與其他資金串用,、大量運作現金等方法,，使賬目不能反映社會保險基金及其他資金活動的真實狀況。檢查時絕大部分支票存根和銀行進賬單已丟失,，致使調查人員無法查清每一筆放貸基金的來龍去脈,。



 四、其他問題,。一是截留商業(yè)保險保費,。1996年前后，寶坻縣分中心通過扣保單截留保費共26萬元,。問題暴露后,，太平洋保險公司上門追要，寶坻縣分中心才將這筆保險費還給太平洋保險公司,。二是親屬參與集資收取高利息,。寶坻縣分中心主任韓景然的弟弟韓寶然參與集資10．3萬元,，按月利率2％計算,，共領取利息10500元，與當時分中心向外放貸利率（1．3％－1．4％）相比,，多領取4000元,。

 通過調查，我們認為,，寶坻縣分中心財務管理混亂,，挪用基金手段惡劣；分中心主任韓景然政策水平及法制意識與其職位嚴重不適應,，財務科長何鳳華法制觀念淡薄,，在財務管理工作中毫無原則。鑒于上述情況,，請你們抓緊做好以下工作：



 一,、對寶坻縣社會保險分中心的商業(yè)保險資金、集資款等其他資金進一步清查,，同時對其他各區(qū)縣分中心的社會保險基金管理情況進行一次集中的清理整頓,。



 二、限期對寶坻縣分中心主任韓景然,、財務科長何鳳華等人的問題作出處理,。同時，對該中心職工趙寶珍的處理問題要重新進行核實，切實保護其合法權益,。



 三,、有關清查結果和處理情況，請及時報告我部,。



 1999年6月17日