• 【發(fā)布單位】吉林省長(zhǎng)春市
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-20
• 【生效日期】2004-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】長(zhǎng)春市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定

長(zhǎng)春市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定

(長(zhǎng)春市人民政府令第8號(hào))





 《長(zhǎng)春市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》已經(jīng)2004年4月17日市政府第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年4月20日起施行,。



市長(zhǎng)：祝業(yè)精

二OO四年四月二十日





長(zhǎng)春市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市管理,，提高行政執(zhí)法水平和效率，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 本市市區(qū)內(nèi)城市管理實(shí)行相對(duì)集中行政處罰適用本規(guī)定,。




第三條 本暫行規(guī)定所稱相對(duì)集中行政處罰權(quán),，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省人民政府決定成立城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的部分行政處罰權(quán)。




第四條 實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)后,，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán),，其他行政管理部門(mén)不得再行使；仍然行使的,，作出的行政處罰決定無(wú)效,。



 其他行政管理部門(mén)行使的城市管理日常工作仍然按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。




第五條 市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度,、監(jiān)督檢查,，并具體實(shí)施全市建筑市場(chǎng)、公共設(shè)施管理的行政執(zhí)法工作,；區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)、一汽集團(tuán)廠區(qū)城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體城市管理行政執(zhí)法工作,。




第六條 市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P決定,，有權(quán)予以糾正。



 市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄的案件,，在認(rèn)為必要時(shí)可以直接查處,。




第七條 城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以行使下列權(quán)利：



 (一)進(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查或者依照法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查,；



 (二)查閱、調(diào)閱或者復(fù)制被檢查單位,、個(gè)人與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料,；



 (三)依法取得有關(guān)證據(jù)材料；



 (四)依法實(shí)施行政處罰,；



 (五)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán),。




第八條 市,、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好城市管理行政執(zhí)法工作,。市、區(qū)公安機(jī)關(guān)城市管理治安機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，配合城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好治安管理工作,。




第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理




第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自在臨街的建筑物上插掛,、張貼、安裝任何裝飾物,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的,，予以強(qiáng)制拆除，并處以50元以上200元以下的罰款,。




第十條 建筑物頂部,、外走廊、平臺(tái),、陽(yáng)臺(tái),、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)堆放物料,，無(wú)亂搭建,，不得懸掛、張貼,、晾曬有礙市容觀瞻的物品,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，予以強(qiáng)制清除。




第十一條 在道路,、公共場(chǎng)所及建筑物上設(shè)置的交通,、電信、郵政,、煤氣,、給排水、熱力,、地名,、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施,、標(biāo)志,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀,。 出現(xiàn)破舊,，污損的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換,、清洗,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，處以200元以上500元以下的罰款。




第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路,、橋梁,、地下通道及其他公共場(chǎng)所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn),、開(kāi)辦集市,、維修清洗車輛、堆放物料,，搭建建筑物,、構(gòu)筑物。



 違反規(guī)定生產(chǎn)加工,、擺設(shè)攤點(diǎn),、開(kāi)辦集市、維修清洗車輛,、堆放物料的,，責(zé)令改正，并處以50元以上300元以下的罰款,；拒不改正的,，予以強(qiáng)制清除。搭建建筑物,、構(gòu)筑物的,，責(zé)令限期拆除，并按照占地面積處以每平方米500元的罰款,；逾期末拆除的,，予以強(qiáng)制拆除。




第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置候車亭,、書(shū)報(bào)亭,、電話亭、監(jiān)督亭,、工作亭等各類服務(wù)亭,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并處以200元以上500元以下的罰款,；逾期不改的,，予以強(qiáng)制拆除。




第十四條 臨時(shí)占用道路,、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦公益性活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔,。活動(dòng)結(jié)束后,，及時(shí)恢?復(fù)原貌,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令改正,，并處以200元以上1000元以下的罰款,。




第十五條 拆除和新建、改建,、擴(kuò)建工程需要臨時(shí)占道的,，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理施工占道手續(xù),。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。




第十六條 禁止在道路兩側(cè)及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄,、電線桿、樹(shù)木,、綠籬等處晾曬衣物或者懸掛物品,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令改正,，可并處以50元的罰款,。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除,，并按照廣告設(shè)置版面的總面積予以處罰,。面積在10平方米以內(nèi)的，處以2000元以上5000元以下的罰款,；面積超過(guò)10平方米的(含 10平方米),、不足50平方米的，處以5000元以上10000元以下的罰款,；面積超過(guò)50平方米(含50平方米)的,，處以10000元以上 30000元以下的罰款。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施刻畫(huà),、涂寫(xiě),、噴繪、張貼廣告宣傳品,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令清除，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。




第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置商業(yè)性牌匾或者進(jìn)行門(mén)面裝飾,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令限期拆除,，并分別處以500元以上3000元以下的罰款,；逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除,。




第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所利用條幅,、旗幟、氣球,、充氣式裝置,、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期撤除，并處以500元以上1000元以下的罰款,；逾期不撤除的,，予以強(qiáng)制撤除。




第二十一條 經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾,，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),，并做到安全牢固，完好整潔,，內(nèi)容健康,，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，無(wú)空置,，無(wú)破損,，無(wú)污跡和無(wú)褪色；霓虹燈,、電子顯示屏(牌),、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不得殘損,；斷亮,、殘損的,，在修復(fù)前停止使用。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處以100元以上500元以下的罰款,，并予以強(qiáng)制拆除,。




第二十二條 經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在公共場(chǎng)所利用條幅,、旗幟,、氣球、充氣式裝置,、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ),、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 (一)按照批準(zhǔn)的范圍,、地點(diǎn),、數(shù)量、規(guī)格,、內(nèi)容和期限設(shè)置,；



 (二)保持整潔美觀、內(nèi)容健康,、文字規(guī)范,、字跡清晰,，無(wú)破損,、無(wú)殘缺。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的,，責(zé)令限期改正，并處以100元以上500元以下的罰款,；逾期不改的,，予以強(qiáng)制清除。




第二十三條 公園,、綠地,、花壇、道路綠化隔離帶的責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)清潔,。



 有關(guān)單位和個(gè)人在栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： ,。



 (一)當(dāng)日清除產(chǎn)生的枝葉,、泥土，及時(shí)清運(yùn)枯樹(shù)和殘枝等雜物,；



 (二)花壇,、綠地、樹(shù)穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石,；



 (三)施肥,、移種花草、松土,、除草,、澆水時(shí)不得污染道路。



 違反本條第一款,，第二款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以200元以上1000元以下的罰款,。




第二十四條 維修、清疏,、更換各類公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得亂堆亂放,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期清除；逾期不清除的,，處以500元以上2000元以下的罰款,。




第二十五條 集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境整潔,，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器,，并做到垃圾日產(chǎn)日清。



 集貿(mào)市場(chǎng)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,，及時(shí)清掏,、清運(yùn)，保持清潔,。未設(shè)置公共廁所的,，有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處以500元以上 3000元以下的罰款,。




第二十六條 任何單位和個(gè)人,，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。



 生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清,，密閉運(yùn)輸,，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒,。



 因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的,，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在事前報(bào)告所在區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，并按照主管部門(mén)要求采取措施后,，方可施工或者作業(yè),。



 違反規(guī)定的，責(zé)令改正,，并對(duì)單位處以500元以上3000元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下的罰款。




第二十七條 因裝修,、搬遷產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)將所產(chǎn)生的生活垃圾及時(shí)運(yùn)送到指定垃圾消納場(chǎng)所。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，對(duì)單位處以500元以上1000元以下的罰款,，?對(duì)個(gè)人處以50元以上100元以下的罰款,。




第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾,、工程渣土,。



 違反規(guī)定，未辦理清運(yùn)處理登記手續(xù)進(jìn)行清運(yùn),、傾倒的,，責(zé)令改正,，并按照每噸200元處以罰款,；辦理清運(yùn)處理登記手續(xù)后，未按照要求進(jìn)行清運(yùn),、傾倒的,，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第二十九條 運(yùn)輸垃圾,、渣土、砂石灰漿,、煤炭,、白灰,、粉煤灰等易于揚(yáng)塵、撒落物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸,，不得泄漏,、遺撒。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正,，并處以500元以上3000元以下的罰款。




第三十條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入城市污水管網(wǎng),，不得排入雨水管網(wǎng),。不能排入城市污水管網(wǎng)的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)及時(shí)清掏,，并運(yùn)送到糞便無(wú)害化處理廠,。沒(méi)有清掏、運(yùn)送能力的,，應(yīng)當(dāng)委托市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清掏,、運(yùn)送。



 任何單位和個(gè)人不得向公共廁所內(nèi)傾倒垃圾,、污水,、冰雪、殘土和其他雜物,。



 違反本條第一款,、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正,，并處以100元以上500元以下的罰款,。




第三十一條 從事車輛清洗、修理和廢品收購(gòu),、廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處以200元以上 1000元以下的罰款,。




第三十二條 任何單位和個(gè)人均不得在道路上攔截機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行清洗,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令改正,，并處以50元以上200元以下的罰款,。




第三十三條 在公共場(chǎng)所禁止下列行為：



 (一)隨地吐痰、便溺,、亂扔瓜果皮核,、煙頭,、紙屑、香口膠,、食品飲料包裝物等廢棄物,；



 (二)亂倒污水、污物及從車內(nèi),、樓上拋撒廢棄物,；



 (三)焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉和其他廢棄物；



 (四)其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為,。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的，責(zé)令清除,，并處以50元以上 200元以下的罰款,。




第三十四條 禁止在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和其它有礙市容環(huán)境衛(wèi)生的動(dòng)物，準(zhǔn)予飼養(yǎng)的寵物除外,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期處理；逾期未處理的,，予以強(qiáng)制處理,，并處以50元以上200元以下的罰款。




第三十五條 禁止占用,、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。不得移動(dòng)、停用,、改變用途或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 違反本條規(guī)定，移動(dòng),、停用,、改變用途或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，處以200元以上1000元以下的罰款；占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，責(zé)令限期改正,，處以500元以上2000元以下的罰款；擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，處以5000元以上10000元以下的罰款，并責(zé)令恢復(fù)原狀,。




第三十六條 任何單位和個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件,，不得擅自進(jìn)行建設(shè),。



 違反規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。




第三十七條 嚴(yán)禁從事無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，暫扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具和物品,，并處以20元以下的罰款。




第三章 城市綠化管理




第三十八條 城市公共綠地,、生產(chǎn)綠地和城市規(guī)劃中預(yù)留的公共綠地,，任何單位和個(gè)人不得占用或者改作他用。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期退還和恢復(fù)綠地,，并按占用綠地面積收取綠地建設(shè)費(fèi)；逾期不執(zhí)行的,，強(qiáng)制拆除建筑物,、構(gòu)筑物，并處以 5000元以上10000元以下的罰款,。




第三十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公園,、廣場(chǎng)等公共綠地內(nèi)，修建建筑物,、構(gòu)筑物,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令限期退還和恢復(fù)綠地,，并按占用綠地面積收取綠地建設(shè)費(fèi),；逾期不執(zhí)行的，強(qiáng)制拆除建筑物,、構(gòu)筑物,，并處以5000元以上10000元以下的罰款。




第四十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn),。



 違反規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或者拆除,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處造成損失金額三倍以上五倍以下的罰款。




第四十一條 因市政公用和軍事設(shè)施建設(shè)需要臨時(shí)使用公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地的,，施工前應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)審批，使用期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以,，陜復(fù),。



 違反規(guī)定的，責(zé)令限期退還,，恢復(fù)原狀,；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處以造成損失金額的三倍以上五倍以下的罰款,。




第四十二條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：



 (一)在城市公共綠地內(nèi)挖坑掘窖,、采砂取土、狩獵放牧,、種植農(nóng)作物,、傾倒垃圾污物、采摘果實(shí),；



 (二)碾壓,、踐踏花壇草坪，在綠地上堆放物料,、沙石,；



 (三)折枝摘花、剝樹(shù)皮,；



 (四)倚樹(shù)蓋房,、釘刻樹(shù)木；



 (五)其它損害城市綠化及其設(shè)施的行為,。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的，責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處以30元以上50元以下的罰款,。




第四十三條 任何單位和個(gè)人不得損傷和砍伐古樹(shù)名木，不得擅自摘取古樹(shù)名木果實(shí),、種子,。因特殊原因需要砍伐古樹(shù)名木的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核后報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn),。



 違反規(guī)定,，擅自砍伐或者移植古樹(shù)名木的，處以10000元以上 30000元以下的罰款,；對(duì)損傷古樹(shù)名木的,，處以500元以下的罰款,；對(duì)擅自采摘古樹(shù)名木果實(shí)、種子的,，處以100元以下的罰款,。




第四十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐或者移植城市樹(shù)木,，因建設(shè)工程需要確需砍伐或者移植樹(shù)木時(shí),，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。



 違反規(guī)定,，對(duì)符合條件的,，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并按砍伐(移植)樹(shù)木總價(jià)格的二倍處以罰款,；對(duì)不符合條件的,，按砍伐(移植)樹(shù)木總價(jià)格的十倍處以罰款。




第四章 市政公用設(shè)施管理




第四十五條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行市政公用設(shè)施建設(shè)和對(duì)市政公用設(shè)施的安全及使用有影響的工程施工,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，方可進(jìn)行,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,，可并處以1000元以上 5000元以下的罰款,。




第四十六條 禁止擅自挖掘城市道路或者在城市道路范圍內(nèi)攪拌混凝土和砂漿，排放污水,，傾倒垃圾及具有腐蝕性的廢渣,、廢液。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的,，責(zé)令限期改正，可并處以 500元以上5000元以下的罰款,。




第四十七條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用,、挖掘城市道路的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)按照批準(zhǔn)的地域、范圍,、用途,、時(shí)限占用或者挖掘；



 (二)挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄,、明顯標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施,，施工完畢，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回填夯實(shí),，清除余土剩物,。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的，責(zé)令改正,，可并處以500元以上5000元以下的罰款,。




第四十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路,。臨時(shí)占用城市道路不得超過(guò)批準(zhǔn)期限,；確需延長(zhǎng)占用期限的，應(yīng)當(dāng)事先辦理延期手續(xù),；占用期滿后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正，可并處以5000元以上10000元以下的罰款,。




第四十九條 每年的11月1日至翌年4月15日期間不得挖掘城市道路,。新建、擴(kuò)建,、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。 因特殊情況需要挖掘的,，須經(jīng)市,、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正,，可并處以5000元以上10000元以下的罰款。




第五十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路作為臨時(shí)停車場(chǎng),、存車處或者自建向社會(huì)開(kāi)放的公共停車場(chǎng),、存車處。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令恢復(fù)原狀,，可并處以500元至3000元罰款。




第五十一條 任何單位和個(gè)人不得損壞,、擅自移動(dòng)城市道路,、橋涵的附屬設(shè)施及標(biāo)志。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令恢復(fù)原狀,，可并處以500元至1000元罰款。




第五十二條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：



 (一)移動(dòng),、損壞或者盜竊城市排水設(shè)施,；



 (二)擅自在排水管道兩側(cè)各5米和排水明渠兩側(cè)各15米內(nèi)取土,、挖砂、圈占用地或者修建構(gòu)筑物,；



 (三)向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便,、泥水及易燃易爆液體和垃圾、建筑砂漿等雜物,；



 (四)向公園和其他游覽區(qū)的水體內(nèi)排放污水,；



 (五)在城市排水設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或者安泵抽水；



 (六)在排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接,；



 (七)擅自聯(lián)接或者更改排水管線,；



 (八)擅自將電纜等其他管線穿過(guò)排水設(shè)施,；



 (九)其他損壞城市排水設(shè)施的行為,。



 違反規(guī)定，具有上述行為之一的,，責(zé)令改正,，可并處以500元以上5000元以下的罰款。




第五十三條 依附于城市道路建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可建設(shè),。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正，可并處以5000元以上10000元以下的罰款,。




第五十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自鋪設(shè),、遷移、改建,、聯(lián)接戶外排水設(shè)施,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令改正,，可并處以10000元以上20000元以下的罰款,。




第五十五條 因工程建設(shè)需跨壓城市排水設(shè)施或者在其技術(shù)范圍要求的安全范圍內(nèi)施工的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓O(shè)施行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù),。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正，可并處以10000元以上20000元以下的罰款,。




第五十六條 使用城市排水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓O(shè)施行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù),，領(lǐng)取排水許可證后，方可使用城市排水設(shè)施,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正,，可并處以1000元以上4000元以下的罰款。




第五十七條 禁止下列損害城市道路照明設(shè)施的行為：



 (一)在路燈柱周圍一米內(nèi)堆放各種物料,；



 (二)非路燈維護(hù)管理人員攀登燈柱,；



 (三)損壞、盜竊燈具,、電線等城市道路照明設(shè)施及附屬設(shè)備,。



 違反規(guī)定，具有上述行為之一的,，責(zé)令停止占用,、排除妨礙、恢復(fù)原狀,，可并處以500元以上1000元以下的罰款,。




第五十八條 因特殊需要遷移、改動(dòng)路燈或者在路燈線路,、燈柱上拉線接燈,，安裝其他電器設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并由路燈專業(yè)隊(duì)伍施工,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令改正,，可并處以1000元以上5000元以下罰款,。




第五十九條 禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：



 (一)在城市燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，建設(shè)各種地上,、地下建筑物和構(gòu)筑物,，堆放物品，挖坑取土,，掘溝,，打樁，爆破作業(yè)等,；



 (二)損壞城市燃?xì)庠O(shè)施,；



 (三)擅自移動(dòng)、覆蓋,、涂改,、拆除或者損壞城市燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的,，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,，可并處以2000元以上10000元以下的罰款,。




第六十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝,、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，對(duì)單位可并處以3000元以上 30000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可并處以300元以上3000元以下的罰款,。




第六十一條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)及其水泵等附屬供水設(shè)施,，與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，可并處以3000元以上30000元以下的罰款。




第六十二條 未經(jīng)城市消防部門(mén)和城市供水行政主管部門(mén)的同意,，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除,、改裝、遷移或者動(dòng)用,、損壞消火栓,、水鶴。消火栓,、水鶴半徑5米內(nèi)禁止圈占、壓埋,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，對(duì)單位可并處以3000元以上 30000元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人可并處以300元以上3000元以下的罰款,。




第六十三條 禁止任何單位和個(gè)人在城市供熱活動(dòng)中有下列行為：



 (一)損壞、拆除或者擅自改建管網(wǎng),、地溝,、檢查井，移動(dòng)管支架,；



 (二)在供熱管網(wǎng),、閥門(mén)井、檢查井上進(jìn)行建筑或者堆放物品,；



 (三)向管網(wǎng)溝內(nèi)排放雨水,、污水或者傾倒垃圾、殘液,；



 (四)利用管網(wǎng),、管支架懸掛標(biāo)牌，放置物品,；



 (五)在供熱設(shè)備及附屬設(shè)施附近,，違反有關(guān)規(guī)定建設(shè)地上,、地下建筑，以及挖坑,、掘土,、打樁、爆破等施工作業(yè),。



 違反規(guī)定,，具有上述行為之一的，責(zé)令改正,、恢復(fù)原狀,，對(duì)單位并處以2000元以上10000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處以500元以上1000元以下的罰款,。




第五章 環(huán)境保護(hù)管理




第六十四條 進(jìn)行房屋拆除,、建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效揚(yáng)塵防治措施,，防止大氣環(huán)境受到污染,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并處以20000元以下的罰款,。




第六十五條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革,、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并處以20000元以下的罰款。




第六十六條 禁止任何單位和個(gè)人向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣,、城市垃圾和其他廢棄物。



 違反規(guī)定的,，可處以10000元以下的罰款,。




第六十七條 禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè),，但遇有緊急情況，需要搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的除外,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令立即改正，并處以200元以上2000元以下的罰款,。




第六章 建筑市場(chǎng)管理




第六十八條 建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得施工。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令停止施工,，限期改正，并對(duì)建設(shè)單位處以工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款,；對(duì)施工單位,，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒(méi)有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款,；對(duì)單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款,。




第六十九條 凡進(jìn)行新建、改建(含小區(qū)開(kāi)發(fā),、舊區(qū)改造)各種建筑物,、構(gòu)筑物及其他建設(shè)施工、修繕活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按照城市建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行,，不得擅自占用場(chǎng)地施工。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并處以建設(shè)單位5000元以下的罰款；施工單位超出占地范圍的,，處以施工單位5000元以下的罰款；逾期不改的,，責(zé)令停止施工,。




第七十條 拆除、新建,、改建,、擴(kuò)建工程的施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定圍擋，并保護(hù)好樹(shù)木及市政,、公用,、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。在施工中不得泥漿撒漏,、污水外流,。易于揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，防止粉塵污染,。建筑施工工地出入口處應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝,，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,。禁止車輛帶泥行駛。工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將場(chǎng)地清理干凈,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令改正,，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。




第七十一條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置臨時(shí)衛(wèi)生廁所和生活垃圾封閉收集設(shè)施，并及時(shí)清掏清運(yùn),，保持清潔完好,。



 違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第七十二條 在施工現(xiàn)場(chǎng)修建的各種施工暫設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)用于本工程的施工需要,，不得改變使用性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓,，工程竣工后7日之內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除,，并處以500元以上5000元以下的罰款。




第七章 其他規(guī)定




第七十三條 凡在本規(guī)定中涉及到恢復(fù)原狀,、強(qiáng)制拆除,、強(qiáng)制執(zhí)行及代執(zhí)行的費(fèi)用，均應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān),。




第七十四條 責(zé)任人的違法行為造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七十五條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),、一汽廠區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法向市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟,。對(duì)市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第七十六條 城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰款決定與收繳罰款相分離的制度,。除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款,。



 對(duì)當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,，城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù),，不得截留,、坐支、私分,。




第七十七條 城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)佩帶執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P,。




第七十八條 拒絕、阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第七十九條 城市管理行政執(zhí)法人員,，在執(zhí)法活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第八十條 本辦法自公布之日起施行。