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國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部,、
海關(guān)總署、中國人民銀行,、國家外匯管理局,、
中國銀行關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納
稅款保證金實施辦法》的通知

（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1999〕1271號）

各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）,、外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局）、海關(guān)總署廣東分署,、各直屬海關(guān),、中國人民銀行分行、外匯分局,、中國銀行分行,，國務(wù)院有關(guān)部門：
為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門＜關(guān)于進一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度＞的通知》（國辦發(fā)〔1999〕35號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門＜關(guān)于進一步采取措施鼓勵擴大出口意見＞的通知》（國辦發(fā)〔1999〕71號）精神，國家經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)部,、海關(guān)總署、中國人民銀行,、國家外匯管理局,、中國銀行根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，制定了《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實施辦法》。本實施辦法規(guī)定,，經(jīng)海關(guān)總署確認的,、具有擔(dān)保資格的金融機構(gòu)或其他具有代為清償債務(wù)的法人（以下簡稱“擔(dān)保機構(gòu)”），均可為加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)提供擔(dān)保,。目前,，海關(guān)總署會同中國人民銀行已確認中國銀行為加工貿(mào)易提供擔(dān)保的金融機構(gòu)，其他擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保資格經(jīng)確認后亦參照本辦法執(zhí)行,。
現(xiàn)將《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實施辦法》印發(fā)你們,，自2000年1月1日起執(zhí)行。

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
海關(guān)總署
中國人民銀行
國家外匯管理局
中國銀行
一九九九年十二月二十九日
關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實施辦法

第一條為完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度,，允許開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）以多種形式向海關(guān)繳納關(guān)稅及其他稅費保證金（以下簡稱“稅款保證金”）,，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》,、《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)因故無法向海關(guān)繳納稅款保證金的，可憑中國銀行出具的以海關(guān)為受益人的稅款保付保函辦理海關(guān)備案手續(xù),。稅款保付保函及索賠函格式見附件,。

第三條中國銀行下列機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)資信，經(jīng)自行評估,，向海關(guān)出具保函：
（1）中國銀行總行營業(yè)部,；
（2）各省、自治區(qū),、直轄市分行,；
（3）深圳市分行；
（4）珠海,、汕頭,、蘇州、無錫,、寧波,、廈門、沈陽市分行,。

第四條中國銀行提供擔(dān)保的金額包括稅款及利息兩部分,。其中稅款指海關(guān)核定的企業(yè)應(yīng)繳關(guān)稅和其他稅費的金額。利息和利率適用按海關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五條擔(dān)保期限至臺帳核銷期滿后60天,。

第六條擔(dān)保期限內(nèi)，企業(yè)加工合同增額或展期的,，應(yīng)向原出具保函的中國銀行申請辦理相應(yīng)的保函增額或展期手續(xù)后,，方可向海關(guān)、中國銀行辦理臺帳變更手續(xù),。為簡化手續(xù),，經(jīng)企業(yè)申請，中國銀行提供的保函金額可大于保證金金額,。

第七條對符合法律,、法規(guī)及本辦法的，中國銀行根據(jù)海關(guān)開出的《銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單》或《銀行保證金臺帳變更聯(lián)系單》,，對企業(yè)資信情況及提供的保證,、抵押、質(zhì)押、留置和定金（包括企業(yè)自有外匯資金,、其他非金融機構(gòu)擔(dān)保人為其出具的擔(dān)保）等多種形式的擔(dān)保進行評估,，經(jīng)評估符合風(fēng)險控制要求的，可為其出具以海關(guān)為受益人的稅款保付保函,，并轉(zhuǎn)往有關(guān)臺帳業(yè)務(wù)點,。對不符合國家法律、法規(guī)及本實施辦法的,，中國銀行可以拒絕受理,。

第八條中國銀行臺帳業(yè)務(wù)點收到本行保函業(yè)務(wù)授權(quán)分行開立的銀行臺帳保證金保付保函后,，開具《銀行保證金臺帳登記通知單》或《銀行保證金臺帳變更通知單》,。企業(yè)憑上述《銀行保證金臺帳登記通知單》或《銀行保證金臺帳變更通知單》和保付保函向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。

第九條在擔(dān)保期限內(nèi),，企業(yè)出口企業(yè)執(zhí)行完畢或履行繳納稅款義務(wù)的,，中國銀行的擔(dān)保責(zé)任自行解除；在擔(dān)保期限內(nèi),，企業(yè)未能全部或部分履行出口義務(wù)的,，海關(guān)按應(yīng)補稅款及緩稅利息向中國銀行開出《索賠書》和《海關(guān)專用繳款書》（進口料件未經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷的，需加開《稅款繳納扣劃通知書》）,，中國銀行憑此履行保函項下的賠付責(zé)任,。中國銀行履行了保函項下的賠付責(zé)任后，可以依法向被擔(dān)保人追索,。

第十條海關(guān)與中國銀行間建立的現(xiàn)行臺帳聯(lián)系制度不變,。海關(guān)與中國銀行按照《關(guān)于印發(fā)＜加工貿(mào)易進口料件保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”聯(lián)系配合辦法實施細則＞的通知》（中銀發(fā)〔1999〕89號）及有關(guān)配套辦法的各項規(guī)定處理銀行保證金臺帳事宜。

第十一條未能取得中國銀行出具的稅款保付保函的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)金,、轉(zhuǎn)帳支票,、匯票、匯款等方式繳納稅款保證金,。

第十二條本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行,。實施細則由海關(guān)總署、中國銀行制定并頒布,。

附件：一,、稅款保付保函

二、索賠函

附件一：稅款保付保函

致：＿＿＿＿＿＿海關(guān) 日期：
編號：
應(yīng)＿＿＿＿＿＿（申請人）的要求,，根據(jù)＿＿＿＿＿＿海關(guān)＿＿＿＿＿＿號《銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單》,，我行茲開立你方為受益人的不可撤銷的擔(dān)保函；擔(dān)保金額為《銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單》申請人應(yīng)繳納的臺帳保證金＿＿＿＿＿＿及利息＿＿＿＿＿＿（計息日為自申請人進口報關(guān)日至《銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單》上核定的核銷日,，利率適用海關(guān)有關(guān)規(guī)定）,。本保函自開立之日起生效，至＿＿＿＿＿＿（海關(guān)核定的臺帳核銷期滿后60天）失效。本保函的擔(dān)保金額將隨申請人在海關(guān)核定的核銷期內(nèi)出口或已向海關(guān)支付稅款金額而自動遞減,。
我行保證,，如果申請人未能在海關(guān)核定的有效期內(nèi)出口或海關(guān)支付稅款，我行將在收到你方的書面索賠函和《海關(guān)專用繳款書》（注有“臺帳保證金轉(zhuǎn)稅專用”字樣）或《海關(guān)征稅繳款書》,、《稅款繳納扣劃通知書》后,，向你方支付上述稅款及利息。任何索賠,，務(wù)必于本保函到期日前送達我行,。

擔(dān)保人：中國銀行＿＿＿＿＿＿分行

附件二：索賠函

致：中國銀行＿＿＿＿＿＿分行
＿＿＿＿＿＿公司在你行辦理的＿＿＿＿＿＿號（加工貿(mào)易手冊號）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)沒有在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口，應(yīng)按規(guī)定補繳稅款,。我關(guān)現(xiàn)憑貴行第＿＿＿＿＿＿號保函,，請你行支付稅款＿＿＿＿＿＿元，緩稅利息＿＿＿＿＿＿元,，（利息計算方法為：＿＿＿＿＿＿）,，金額合計＿＿＿＿＿＿元。
請貴行將上述金額一次性劃轉(zhuǎn)中央金庫,。

＿＿＿＿＿＿海關(guān)
年月日

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