• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2004]23號
• 【發(fā)布日期】2004-04-28
• 【生效日期】2004-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

(桂政發(fā)[2004]23號)





各市、縣人民政府,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：



 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。



廣西壯族自治區(qū)人民政府

二OO四年四月二十八日





廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法



 為貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)[2003]18號)精神,，進一步規(guī)范我區(qū)經(jīng)濟適用住房管理,，加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)，改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件,，促進國民經(jīng)濟發(fā)展,，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,，制定本辦法,。






第一章 總 則




第一條 經(jīng)濟適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。這類住房納人政府經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃,，通過土地劃撥,、減免行政事業(yè)性收費、政府承擔(dān)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、控制開發(fā)貸款利率,、落實優(yōu)惠政策等措施，切實降低經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本,，以微利價格直接向中低收入家庭出售,。




第二條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房的目的是為了建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的住房供應(yīng)體系，加快我區(qū)住房建設(shè),，不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求,。




第三條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、綜合開發(fā)、配套建



 設(shè)和保本微利,、以銷定建,、社會效益優(yōu)先的原則。




第二章 經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)




第四條 自治區(qū)住房制度改革委員會負責(zé)全區(qū)經(jīng)濟適用住房發(fā)展的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和制定相關(guān)政策,。自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室負責(zé)擬訂全區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)的實施方案和相關(guān)政策，對經(jīng)濟適用住房開發(fā),、建設(shè),、銷售,、管理等進行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。




第五條 各市,、縣住房制度改革委員會負責(zé)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房發(fā)展的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)。各市,、



 縣住房制度改革委員會辦公室負責(zé)擬訂本市,、縣經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計劃和具體實施方案,，并對經(jīng)濟適用住房項目進行組織,、管理和監(jiān)督。




第三章 經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃




第六條 各市,、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,、人口、中低收人家庭的居住水平以及市場需求和可供建設(shè)用地數(shù)量等情況,，編制經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,，統(tǒng)籌納入城市總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展計劃。




第七條 各市,、縣經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃要報自治區(qū)住房制度改



 革委員會辦公室備案,，其年度建設(shè)計劃要向社會公布。




第四章 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地




第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)要合理用地,、節(jié)約用地,，采取劃撥方式供應(yīng)土地，并依法辦理用地手續(xù),。




第九條 各市,、縣土地管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,，編制與經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相適應(yīng)的中長期用地規(guī)劃和年度用地計劃。在中長期用地規(guī)劃和年度用地計劃中,，經(jīng)濟適用住房用地的數(shù)量不得少于本市,、縣商品住房建設(shè)用地的20％，在年度用地計劃中還要明確經(jīng)濟適用住房用地的位置和地價,。




第十條 各地將出讓的土地用于經(jīng)濟適用住房開發(fā)的，土地性質(zhì)要由出讓轉(zhuǎn)為劃撥,，具體辦法由各市,、縣人民政府制定。




第五章 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃與設(shè)計




第十一條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。規(guī)劃設(shè)計方案由市,、縣住房制度改革委員會辦公室會同建設(shè),、規(guī)劃等部門在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用招標(biāo)方式確定,。




第十二條 住宅設(shè)計要按照《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)(提高住宅設(shè)計質(zhì)量和加強住宅設(shè)計管理的若干意見)的通知》(建設(shè)[1997]321號)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，既要滿足住戶多方位、多層次的居住需要,，又要考慮中低收入家庭的實際經(jīng)濟承受能力和生活習(xí)慣,，努力做到設(shè)計規(guī)范，功能齊全,，造價合理,。




第十三條 經(jīng)濟適用住房只允許建設(shè)公寓式普通住宅，戶型應(yīng)以二,、三類中小套型住房為主,，具體的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定,。




第十四條 經(jīng)濟適用住房的裝修應(yīng)按照基本設(shè)施具備,，能夠滿足住戶日常生活需要的原則，標(biāo)準(zhǔn)不得超過普通住宅的規(guī)定,。具體辦法由各市,、縣根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定制定。




第六章 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)管理




第十五條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)項目實行招投標(biāo)制,。各市,、縣住房制度改革委員會辦公室根據(jù)本市、縣經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計方案,，負責(zé)組織經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)項目的招投標(biāo),，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、資信的開發(fā)企業(yè),。




第十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，積極推廣先進、成熟,、適用的新技術(shù),、新工藝、新材料,，降低成本,，提高住宅建設(shè)的整體水平。




第十七條 經(jīng)濟適用住房項目建設(shè),，要按照小區(qū)規(guī)劃設(shè)計的要求與各種配套設(shè)施同步進行,；凡配套設(shè)施達不到規(guī)劃設(shè)計要求的，該項目不得通過驗收。




第十八條 經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)實行工程建設(shè)監(jiān)理制度,。開發(fā)建設(shè)單位要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理,，對工程質(zhì)量要全程跟蹤監(jiān)督。凡不符合國家強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)項目,，不得交付使用,。




第十九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目實行驗收制度。住房建設(shè)項目竣工時,，要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定對項目進行驗收,，并由質(zhì)檢部門對驗收合格的項目發(fā)給建設(shè)質(zhì)量合格證書；對項目驗收不合格的經(jīng)濟適用住房不得交付使用,。




第二十條 經(jīng)濟適用住房實行工程質(zhì)量保證制度,。經(jīng)濟適用住房銷售時，開發(fā)單位須向住戶提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書,。




第七章 經(jīng)濟適用住房的行政事業(yè)性收費減免




第二十一條 在經(jīng)濟適用住房的開發(fā)過程中,，經(jīng)批準(zhǔn)的收費項目一律按最低收費標(biāo)準(zhǔn)減半征收。經(jīng)濟適用住房項目的開發(fā)單位,，憑當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室發(fā)放的經(jīng)濟適用住房項目中標(biāo)書,，到相關(guān)部門辦理該項目的行政事業(yè)性收費減免手續(xù)。




第二十二條 建立開發(fā)單位負擔(dān)卡制度,。對中標(biāo)的經(jīng)濟適用住房開發(fā)單位,，由當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室發(fā)給經(jīng)濟適用住房行政事業(yè)性收費負擔(dān)卡。經(jīng)濟適用住房的開發(fā)單位在交納各種行政事業(yè)性收費時,，向收費的部門和單位出示,。收費部門和單位必須按規(guī)定在單位負擔(dān)卡上如實填寫收費項目、標(biāo)準(zhǔn),、收費依據(jù),、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章,。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的,，經(jīng)濟適用住房開發(fā)單位有權(quán)拒交，并向當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門舉報,。




第八章 經(jīng)濟適用住房的銷售對象



 第二十三條經(jīng)濟適用住房的銷售對象,。



 (一)常住城鎮(zhèn)的無房中低收人家庭(含按勞動部門規(guī)定與當(dāng)?shù)貦C關(guān)、企事業(yè)單位簽訂一年以上用工合同的外來務(wù)工人員),；



 (二)現(xiàn)有住房建筑面積未達到《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于控制職工住宅標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂政辦(1995]39號)規(guī)定的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的中低收入家庭,。




第二十四條 中低收人家庭的標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H參照《自治區(qū)人民政府印發(fā)廣西壯族自治區(qū)關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施辦法的通知》(桂政發(fā)[1998]63號)和有關(guān)規(guī)定確定,。




第二十五條 購買經(jīng)濟適用住房實行申請,、審批和公示制度,，對符合購房條件需要購房的城鎮(zhèn)中低收入家庭，由當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室發(fā)放統(tǒng)一的經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)購證,。具體辦法由各市、縣住房制度改革委員會辦公室制定,。




第九章 經(jīng)濟適用住房的銷售價格




第二十六條 經(jīng)濟適用住房的銷售價格由開發(fā)成本,、稅金和利潤三部分構(gòu)成，其中利潤不得超過3％,。



 符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭,，購買經(jīng)濟適用住房與現(xiàn)有住房的建筑面積之和在其享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房價格購買,；超過享受面積標(biāo)準(zhǔn)部分,，由購房人補交差價款，補交超標(biāo)面積部分差價款的具體辦法由市,、縣人民政府制定并公布,。




第二十七條 經(jīng)濟適用住房的銷售價格由當(dāng)?shù)卣飪r主管部門會同住房制度改革委員會辦公室，按照《國家計委,、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟適用住房價格管理辦法的通知》(計價格[2002]2503號)文的規(guī)定在項目開工之前審定,，并向社會公布。




第二十八條 凡不具備在經(jīng)濟適用住房項目開工之前確定銷售價格的,，經(jīng)濟適用住房開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟適用住房銷售前,，核算住房成本并向當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門提出書面定價申請，政府價格主管部門在接到房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的定價申請后,，應(yīng)會同當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審查成本費用,，審定銷售(預(yù)售)價格。對申報材料齊全的,，應(yīng)在接到定價申請報告后30個工作日內(nèi)做出審定價格的決定,。




第二十九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地的費用按照國家和自治區(qū)的法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜恼鞯夭疬w和安置補償費收取,，所收取的費用列入開發(fā)成本,。




第三十條 經(jīng)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室批準(zhǔn)將已開發(fā)建設(shè)的商品房轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用住房項目的，開發(fā)成本中的土地價格只能按照國家和自治區(qū)的法律,、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜恼鞯夭疬w和安置補償費計入成本,，其價格的確定按第二十八條執(zhí)行。




第十章 經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)登記




第三十一條 職工購買經(jīng)濟適用住房后,，由開發(fā)單位持與職工簽訂的購房合同和經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)購證到當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室辦理《個人住房檔案》,，當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門憑個人住房檔案和有關(guān)材料辦理房屋所有權(quán)證，房屋所有權(quán)證上要加注“經(jīng)濟適用住房”字樣,。




第十一章 經(jīng)濟適用住房的上市交易




第三十二條 經(jīng)濟適用住房上市交易要按《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法的通知》(桂政發(fā)[1999]74號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十二章 經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理




第三十三條 經(jīng)濟適用住房的物業(yè)管理,，要嚴(yán)格執(zhí)行《物業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第379號)和《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》(建設(shè)部令第33號)，全面推行社會化,、專業(yè)化,、市場化的物業(yè)管理新機制。




第三十四條 開發(fā)單位應(yīng)搞好經(jīng)濟適用住房的前期物業(yè)管理,，通過委派或公開招投標(biāo)方式,，選擇物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)要按照物業(yè)管理的法規(guī)和規(guī)定與業(yè)主委員會簽訂有關(guān)合同,，加強售后服務(wù)和管理,。




第三十五條 開發(fā)單位要按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立住宅共用部位、共用設(shè)施維修基金,，并按照規(guī)定管理和使用,。




第三十六條 建設(shè)(房產(chǎn))管理部門要加強對經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟適用住房小區(qū)的物業(yè)管理及服務(wù),。物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十三章 附則




第三十七條 各地建設(shè)(房產(chǎn))、房改,、監(jiān)察,、審計部門要各司其職，加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的監(jiān)督管理,，對違規(guī)從事經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)和設(shè)計的單位和個人,，經(jīng)指出后仍不改正的，依法按有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十八條 各市,、縣住房制度改革委員會辦公室要會同計劃、土地,、建設(shè)(規(guī)劃,、房產(chǎn))等部門根據(jù)本辦法制定具體實施方案。




第三十九條 本辦法由自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室負責(zé)解釋,。