• 【發(fā)布單位】82337
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-27
• 【生效日期】1991-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江保護條例

 云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江保護條例
 
（1991年5月1日西雙版納傣族自治州第七屆人民代表大會第五次會議通過1991年5月27日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 水域保護

 第三章 防護林的保護及營造

 第四章 水域的開發(fā)和利用

 第五章 管理機構和職責

 第六章 獎勵和處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強瀾滄江的資源保護,，維護生態(tài)平衡,，合理開發(fā)利用，促進我州經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關法律法規(guī)，制定本條例,。



 第二條 本條例的保護范圍：系指瀾滄江流經(jīng)西雙版納傣族自治州境內(nèi)188公里的水域和沿岸的自然資源,。

 瀾滄江一級支流勐往河、南果河,、勐養(yǎng)河,、納版河、流沙河,、羅梭江,、南阿河、南臘河等河流的保護,，由各縣人民政府根據(jù)本條例規(guī)定的原則,，結合各地實際，制定具體辦法,。



 第三條 自治州人民政府要把瀾滄江的保護和合理開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,，堅持在維護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和保護自然景觀的前提下，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、保護治理,、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。逐步恢復瀾滄江沿岸的植被,，加快航運,、水利、旅游等事業(yè)的開發(fā)建設,，充分發(fā)揮瀾滄江的綜合效益,。



 第四條 自治州內(nèi)的一切國家機關、駐州人民解放軍,、武裝警察部隊,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鎮(zhèn),、農(nóng)村的自治組織和全體公民，以及一切外來人員,，都必須遵守本條例,，并有權對破壞瀾滄江資源及生態(tài)環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告,。




 第二章 水域保護





 第五條 水域保護范圍：自治州內(nèi)瀾滄江的水體,、河道、河床,、堤岸,，及一切航運、水文,、水利等設施,。

 無堤防的江段，其保護范圍根據(jù)歷史最高水位確定,。



 第六條 在瀾滄江水域內(nèi)禁止一切有損于河床,、堤岸、自然景觀的行為,。進行下列活動的,，必須報經(jīng)縣以上水利部門批準，按照指定的時間,、地點,、范圍進行：

 （一）采石、挖沙,、取土,、采礦、淘金,；

 （二）爆破、鉆探,；

 （三）開采地下資源及進行考古發(fā)掘,。



 第七條 在瀾滄江水域內(nèi)不得棄置,、堆放阻礙行洪、航運的物體,。在航道內(nèi)不得棄置沉船,，不得設置礙航漁具，不得種植水生植物,。未經(jīng)允許不得在水域內(nèi)構筑任何建筑物,。



 第八條 在瀾滄江保護范圍內(nèi)不得排放超過規(guī)定標準的廢水；不準向水域內(nèi)傾倒尾礦,、垃圾,、廢渣等廢棄物及有毒物體；不準新建污染環(huán)境,、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的工業(yè)生產(chǎn)設施,。已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過規(guī)定標準的,，限期治理,。



 第九條 在瀾滄江航行的一切船只，不得向水體直接排放有毒有害污水,、污物,、廢油等；運輸有毒有害物質(zhì)的船只,，應當有防滲,、防溢、防漏設施,。



 第十條 禁止在瀾滄江水域內(nèi)炸魚,、毒魚、電力捕魚等酷魚濫捕,，以及獵殺國家列入保護的水生動物的行為,。



 第十一條 禁止任何單位和個人侵占、毀壞瀾滄江水域范圍內(nèi)的一切航運,、水文,、水利、環(huán)境監(jiān)測等設施,。



 第十二條 有關部門要定期進行水文監(jiān)測和水質(zhì)化驗,，為瀾滄江的保護和開發(fā)利用提供科學依據(jù)。




 第三章 防護林的保護及營造





 第十三條 瀾滄江防護林的范圍：瀾滄江沿岸非平壩地段第一道分水嶺以內(nèi),。



 第十四條 瀾滄江保護范圍內(nèi)的防護帶,，要認真保護，嚴禁亂砍濫伐,、毀林開墾,，嚴防山林火災,，搞好森林病蟲防治。



 第十五條 本條例頒布實施前,，一切單位,、個人經(jīng)批準在防護林帶內(nèi)種植的橡膠、茶葉等長期經(jīng)濟林木維持現(xiàn)有面積,，不得擴大,。

 瀾滄江防護林帶內(nèi)的經(jīng)濟林木，可按林地權屬進行撫育和更新性質(zhì)的采伐,，并要編制采伐方案,，由縣級林業(yè)部門審核發(fā)放采伐許可證，禁止皆伐,。



 第十六條 瀾滄江防護林帶內(nèi)禁止種植糧食和其它短期經(jīng)濟作物,，本條例頒布實施前已種植的，必須退耕還林,。對耕地確有困難的少數(shù)村寨,，由縣人民政府在防護林帶以外給予適當調(diào)整；確需繼續(xù)耕種的,，應在瀾滄江非平壩地段1000米以外,，坡度在25°以下，并報經(jīng)自治州人民政府瀾滄江主管部門批準,。

 瀾滄江防護林帶內(nèi)退耕的土地,，由林業(yè)部門作出規(guī)劃設計，能自然還林的實行封山育林,，不能自然還林的,，按照林地權屬，進行人工造林,，限期恢復森林植被,。

 禁止在瀾滄江的江堤坡面從事一切危及坡體穩(wěn)定的活動。



 第十七條 瀾滄江沿岸的重要自然景觀,、溶洞,、古樹名木、文物古跡等,，應嚴格保護,，禁止砍伐和破壞。



 第十八條 瀾滄江的防護林帶為禁獵區(qū),。禁止一切獵捕和其它妨礙野生動物生息繁衍的活動,。




 第四章 水域的開發(fā)和利用





 第十九條 自治州的自治機關鼓勵和支持國內(nèi)外的經(jīng)濟實體和各種社會力量參加瀾滄江的開發(fā)，建設適應經(jīng)濟發(fā)展的航運事業(yè)，建設電站及其他水利工程,，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)等,。



 第二十條 瀾滄江水資源的開發(fā)利用應由自治州人民政府的瀾滄江管理機構會同有關部門進行統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合考察,，作出總體設計，報請自治州人民政府批準后施行,。任何單位和個人在瀾滄江水域,，從事航運、旅游等經(jīng)營活動和進行科學考察等活動,，必須向瀾滄江主管部門提出申請,，經(jīng)批準后方能進行。



 第二十一條 開發(fā)利用瀾滄江資源,，應當服從瀾滄江開發(fā)的總體安排,，實行興利與除害相結合的原則，兼顧上下游和沿岸地區(qū)之間的利益,，照顧當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活,。




 第五章 管理機構和職責





 第二十二條 自治州設立瀾滄江管理委員會，作為自治州人民政府領導下的瀾滄江主管部門,。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家,、省、自治州有關法律法規(guī),、政策及本條例的規(guī)定,；

 （二）各部門在瀾滄江保護范圍內(nèi)的建設項目，必須先將工程建設方案送瀾滄江管理委員會審查同意后,，方可按程序履行審批手續(xù),；

 （三）協(xié)調(diào)各有關職能部門的關系；

 （四）監(jiān)督,、檢查,、落實對瀾滄江的管理保護措施。



 第二十三條 瀾滄江管理委員會下設辦事機構,，具體負責管理委員會的日常工作,。瀾滄江管理所需經(jīng)費列入州財政預算。



 第二十四條 農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、建設環(huán)保,、交通航運,、土地管理、公安等部門，根據(jù)本條例及有關法律法規(guī),，在瀾滄江管理委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,，各司其職。


 第六章 獎勵和處罰





 第二十五條 對認真貫徹執(zhí)行本條例,，為瀾滄江保護做出貢獻的單位和個人,，由各有關部門評定，瀾滄江管理委員會同意,，報請自治州人民政府給予表彰或獎勵,。



 第二十六條 國家工作人員有下列行為之一的，管理委員會責成有關部門分別給予批評教育,、行政處分,，行政處罰，直至移送司法機關依法處理,。

 （一）違反本條例規(guī)定,，不履行管理保護職責的；

 （二）玩忽職守,，造成瀾滄江水體嚴重污染的,；

 （三）濫用職權，擅自批準單位或個人在瀾滄江保護范圍毀林開墾,，破壞自然資源,，造成重大損失的。



 第二十七條 違反本條例第六條,、第七條規(guī)定的,，由縣人民政府河道主管部門或者有關主管部門責令其停止違法行為，賠償損失,，采取補救措施,，可以并處警告、罰款,、沒收非法所得,；應當給予治安管理處罰的，由公安機關按照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十八條 違反本條例第八條,、第九條規(guī)定的,，由縣以上人民政府水行政、環(huán)保部門或者交通部門的航政機關根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或處以罰款,，情節(jié)較重的，對有關責任人員，由所在單位或上級主管機關給予行政處分,，并依照
水污染防治法的規(guī)定責令其停止或者關閉,。



 第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重由漁政管理部門沒收其漁獲物和違法所得,，并處以罰款,，沒收其捕撈工具，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十條 違反本條例第三章各項禁止性規(guī)定的,，由林業(yè)主管部門或者有關主管部門分別處以沒收非法所得,，賠償損失，或者罰款,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十一條 毀林開墾視同濫伐林木處罰,。構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級機關申請復議；對復議決定不服的,，可在接到復議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行處罰的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十三條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會審議通過,，并報經(jīng)云南省人民代表大會常務委員會批準生效,。



 第三十四條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。

 自1991年7月1日起施行,。