• 【發(fā)布單位】82703
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-05-09
• 【生效日期】1986-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組

青海省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組
 青海省專業(yè)技術(shù)職務(wù)

 聘任工作實(shí)施方案（試行）



 為順利開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院關(guān)于改革職稱評(píng)定,、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案,。


 一、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）在中共青海省委,、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),，辦公室設(shè)在省科技干部局,。

 省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

 1．按照中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，制定我省實(shí)施方案,，部署職稱改革工作,。

 2．審定各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列領(lǐng)導(dǎo)小組制定的本系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、聘任工作的實(shí)施細(xì)則,。

 3．核定各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例,。

 4．審批各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)成員名單。

 5．審定高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的任職資格,。

 6．核定上報(bào)“待聘高級(jí)職務(wù)”的數(shù)額和名單,。

 7．督促、檢查各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審,、聘任工作,，協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的問題,。



 （二）各州,、地、市成立職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，接受同級(jí)黨委,、政府和省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的雙重領(lǐng)導(dǎo)，參照省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組出現(xiàn)范圍進(jìn)行工作,。



 （三）各縣的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審,、聘任工作，在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，指定具體辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)制定相應(yīng)的職責(zé),，接受州,、地、市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),。



 （四）省各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部門成立職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，報(bào)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批，其主要任務(wù)是：

 1．根據(jù)中央頒布的各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的試行條例,、實(shí)施意見,，結(jié)合我省的部署和實(shí)施方案，制定本系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的實(shí)施細(xì)則和安排意見,，報(bào)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)實(shí)施,。

 2．組建本系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)，報(bào)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。

 3．核定各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例,，報(bào)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

 4．組織和領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作,，向省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組提交試點(diǎn)工作報(bào)告,。

 5．指導(dǎo)檢查全省本系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審、聘任工作,，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,。



 （五）省屬各單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作在黨委（黨組）、行政領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，但必須明確具體負(fù)責(zé)人及辦事機(jī)構(gòu),。



 （六）各單位的編制、工資增長額,，由省編制委員會(huì),、省勞動(dòng)人事廳會(huì)同省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定。


 二,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)



 （一）評(píng)審委員會(huì)是評(píng)審專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的組織,。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)的組成人數(shù)，按各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的要求確定,?？梢愿鶕?jù)需要，設(shè)立若干專業(yè)組,。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任委員一人,，副主任委員若干人。



 （二）評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由技術(shù)水平較高,、作風(fēng)正派,、辦事公道的同行專家或擔(dān)任較高專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員組成,，中青年業(yè)務(wù)骨干應(yīng)占一定比例。



 （三）評(píng)審委員會(huì)成員由專業(yè)技術(shù)人員醞釀推薦,，專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人提名,，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。



 （四）省直各單位成立的中級(jí)評(píng)審委員會(huì),，報(bào)系列主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，報(bào)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案,；州,、地、市按系列成立的中級(jí)評(píng)審委員會(huì)由州,、地,、市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，報(bào)系列主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組和省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案,?？h級(jí)單位成立的初級(jí)評(píng)審委員會(huì)報(bào)主管部門批準(zhǔn)。



 （五）有些地區(qū)和單位,，由于專業(yè)技術(shù)力量薄弱或某些專業(yè)崗位上專業(yè)技術(shù)人員較少,，無條件組建評(píng)委會(huì)的，可以請上一級(jí)評(píng)審委員會(huì)代為評(píng)審,，或者聘請外單位專家與本單位專家共同組成的評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)評(píng)審任務(wù),，也可以聘請外單位同專業(yè)的評(píng)審委員會(huì)或?qū)I(yè)評(píng)審組代為評(píng)審學(xué)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，其他任職條件由本單位進(jìn)行評(píng)審,。



 （六）評(píng)審委員會(huì)實(shí)行民主集中制,，必須有三分之二以上成員出席才能召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審工作采取無記名投票方式,，全體委員的半數(shù)以上同意,，才能承認(rèn)其任職資格有效。發(fā)生重大意見分歧時(shí),，應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則處理,。



 （七）各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要有嚴(yán)格的紀(jì)律要求，評(píng)審委員會(huì)成員和工作人員不得泄露評(píng)審情況,，對(duì)不執(zhí)行紀(jì)律的要給予批評(píng)教育,，或取消評(píng)審委員會(huì)成員資格，嚴(yán)重違犯者要給予紀(jì)律處分,。



 （八）各級(jí)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)逐步創(chuàng)造條件,，采用定量考核的辦法評(píng)審專業(yè)技術(shù)人員的任職資格。要防止論資排輩的傾向,，對(duì)優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才,，可以破格評(píng)審,。



 （九）實(shí)行逐級(jí)推薦、逐級(jí)評(píng)審的辦法,。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審?fù)ㄟ^后,，由評(píng)審委員會(huì)主任委員簽名，經(jīng)同級(jí)組織或職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組加蓋印章,。通過的初級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格的人員名單報(bào)上級(jí)主管部門職稱改革工作辦事機(jī)構(gòu)備案,，中級(jí)的人員名單報(bào)各系列領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)可以擔(dān)任高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)及時(shí)提交高一級(jí)的評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,。



 （十）各級(jí)評(píng)審委員會(huì)之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但應(yīng)隨時(shí)向同級(jí)黨委,、政府及職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)評(píng)審工作情況,，各級(jí)黨委、政府應(yīng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,。


 三、專業(yè)技術(shù)人員任職條件



 （一）評(píng)議,、審定專業(yè)技術(shù)人員是否具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件,，必須符合中央頒發(fā)的各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列試行條例所規(guī)定的基本條件。



 （二）根據(jù)科研,、教育,、生產(chǎn)第一線從事專業(yè)技術(shù)工作的不同情況，在評(píng)議,、審定專業(yè)技術(shù)人員的任職資格時(shí),，在學(xué)識(shí)水平、實(shí)際工作能力等方面應(yīng)各有側(cè)重,。



 （三）對(duì)外語的要求,，要區(qū)別科研、高教及生產(chǎn)第一線等不同崗位,，采取不同辦法進(jìn)行考核,。



 （四）對(duì)雖然不具備規(guī)定的中專、大專和大學(xué)本科學(xué)歷的,，但確有真才實(shí)學(xué),、成績顯著、貢獻(xiàn)突出,，符合各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的人員,，也可聘任（任命）相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 （五）犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤正在審查中,，或已經(jīng)受到行政留用察看處分,，正在執(zhí)行中,；受到行政記大過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分一年以內(nèi)者，暫緩評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。


 四,、聘任和任命

 各級(jí)國家機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行任命制。不具備聘任條件的事業(yè)單位可以實(shí)行任命制,，但應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子,、科技隊(duì)伍、工作基礎(chǔ)等方面創(chuàng)造條件,，逐步實(shí)行聘任制,，實(shí)行聘任制要經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。



 （一）各單位要嚴(yán)格按照所確定的高,、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行聘任工作,，同時(shí)要留有余額,。



 （二）各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論,，征求黨委意見,，由行政首長進(jìn)行聘任（任命）。一般情況下,，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由地專級(jí)單位聘任（任命）,，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由縣級(jí)單位聘任（任命），初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由縣級(jí)或科級(jí)單位聘任（任命）,。實(shí)行聘任的,，要由行政組織與專業(yè)技術(shù)人員簽定聘約。聘約中應(yīng)明確規(guī)定雙方必須履行的職責(zé),、義務(wù),、應(yīng)遵守的紀(jì)律及應(yīng)聘、解聘,、辭聘等事宜,。聘約受國家法律保護(hù)。實(shí)行任命的,，雙方不必簽定聘約,，但也必須履行任職期間的各項(xiàng)職責(zé)、紀(jì)律,。聘任（任命）后,，要發(fā)給專業(yè)技術(shù)人員聘任（任命）書。



 （三）一九八三年九月十三日前取得各種職稱的專業(yè)技術(shù)人員,，原則上應(yīng)承認(rèn)他們具備擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件,。對(duì)合格的可以直接聘任（任命）為相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),，但應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)。



 （四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任期一般為三至五年,。在任期內(nèi),，所在單位要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員建立考績檔案，定期或不定期地對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,，作為調(diào)薪,、獎(jiǎng)懲、連聘連任或聘任高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù),。



 （五）聘任（任命）工作,，應(yīng)首先在本單位具有任職條件的專業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行，未經(jīng)相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審任職資格的人員,，不能聘任（任命）為相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。



 （六）專業(yè)技術(shù)人員在任期內(nèi)，無正當(dāng)理由不能隨意辭聘和被解聘,。要辭聘的,，應(yīng)提前三至六個(gè)月向單位領(lǐng)導(dǎo)提出申請。單位要解聘科技人員,，須報(bào)上級(jí)主管部門仲裁,。對(duì)聘約期將滿的科技人員，單位領(lǐng)導(dǎo)要在期滿前三個(gè)月,，根據(jù)工作需要和考核情況,，提出續(xù)聘或解聘意見，并通知本人,。



 （七）行政領(lǐng)導(dǎo)一般不兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù),。確需兼任的，必須有從事專業(yè)技術(shù)工作的時(shí)間保證,，履行相應(yīng)的職責(zé),，并應(yīng)按評(píng)審、聘任規(guī)定手續(xù)辦理,。被聘任后的工資待遇,，應(yīng)執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和行政職務(wù)工資中較高的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。



 （八）在規(guī)定的編制和結(jié)構(gòu)比例內(nèi),，從外單位聘任或從省外引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)履行評(píng)審、聘任（任命）的有關(guān)手續(xù),。


 五,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作程序



 （一）在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作未正常化以前，各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作必須堅(jiān)持試點(diǎn),，逐步展開,。試點(diǎn)工作先省直單位的下屬事業(yè)單位，后州,、地,、市和其他縣級(jí)單位，分級(jí)試點(diǎn),，逐級(jí)展開,。



 （二）根據(jù)中央頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的試行條例和實(shí)施意見，確定符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作崗位,，按崗位性質(zhì)制定各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職責(zé)范圍,。



 （三）各單位要根據(jù)省編委批準(zhǔn)的編制和國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的限額比例，在專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)行工資基礎(chǔ)上,，參照有關(guān)規(guī)定,，預(yù)測工資增長額，由各級(jí)勞動(dòng)人事部門核準(zhǔn)后,，方能開展聘任工作,。



 （四）專業(yè)技術(shù)人員在所在單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件評(píng)審工作開始后，可以由專業(yè)技術(shù)工作負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)技術(shù)人員推薦,，也可以根據(jù)自己的學(xué)識(shí)水平、工作成績,、所能擔(dān)負(fù)的職責(zé),，提交有關(guān)材料，填寫任職資格呈報(bào)表,，申請?jiān)u審委員會(huì)對(duì)自己出任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件進(jìn)行評(píng)議,、審定?？梢灾鸺?jí)申請,，也可以越級(jí)申請?jiān)u審任職條件。



 （五）專業(yè)技術(shù)人員被審定了具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后,，按第四條第（二）款由相應(yīng)級(jí)別的單位行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聘任（任命）,。

 專業(yè)技術(shù)人員申請?jiān)u審任職條件呈報(bào)表、聘任（任命）書,，統(tǒng)一制發(fā),。


 六、未被聘任和獲得“待聘高級(jí)職務(wù)”的專業(yè)技術(shù)人員



 （一）未被聘任（任命）的專業(yè)技術(shù)人員,，屬學(xué)識(shí)水平和實(shí)際工作能力偏低的,，所在單位應(yīng)積極幫助他們提高水平，在適當(dāng)時(shí)候再行評(píng)審和聘任（任命）；對(duì)確不適應(yīng)繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作的,，應(yīng)安排他們做其他工作,。



 （二）對(duì)因受編制或結(jié)構(gòu)比例的限制，未被聘任（任命）的專業(yè)技術(shù)人員,，所在單位應(yīng)鼓勵(lì)他們到更需要更能發(fā)揮專長的單位去任職,，未聘人員在未調(diào)出前應(yīng)積極完成所在單位交給的臨時(shí)性工作任務(wù)。



 （三）在少數(shù)人才密集的單位,，由于限額已滿,，一些確實(shí)符合高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的人員，未被聘任（任命）的,，可有控制地確定他們?yōu)椤按父呒?jí)職務(wù)”,，但需經(jīng)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)中央批準(zhǔn),，方可領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資,。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)他們到其他單位去任職,，本人也可以提出去向,，所在單位應(yīng)積極協(xié)助辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。


 七,、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度后,，專業(yè)技術(shù)人員的離退休及其待遇，應(yīng)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理,。


 八,、本方案適用于國家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位,。企業(yè)單位按照中央,、國務(wù)院和各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委的有關(guān)規(guī)定，參照本方案,，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),，逐步進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作。


 九,、中央駐省單位,，應(yīng)由中央部門會(huì)同省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署。


 十,、本實(shí)施方案的解釋權(quán)屬省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。
 一九八六年五月九日