• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民政府令2013年第190號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-01-17
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】云南省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人工影響天氣管理辦法

云南省人工影響天氣管理辦法
云南省人民政府令第190號(hào)
 
    《云南省人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2013年12月17日云南省人民政府第27次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2014年3月1日起施行,。
省長(zhǎng) 李紀(jì)恒
2014年1月17日
 
云南省人工影響天氣管理辦法
 
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范人工影響天氣工作，合理開(kāi)發(fā)利用空中云水資源,，防御和減輕氣象災(zāi)害,，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》,、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),，將人工影響天氣工作納入氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制,。
第四條 按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開(kāi)展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè),，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善煙草,、保險(xiǎn)等受益主體人工影響天氣經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。
第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人工影響天氣工作的管理指導(dǎo)和組織實(shí)施。
發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、公安、民政,、財(cái)政,、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、安全監(jiān)管,、民航、煙草,、保險(xiǎn)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好人工影響天氣相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的科普宣傳,，鼓勵(lì)和支持人工影響天氣的科學(xué)研究,、技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，促進(jìn)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究成果的推廣和應(yīng)用,。
第二章 組織實(shí)施
第七條 人工影響天氣年度工作計(jì)劃由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè),、空中云水資源開(kāi)發(fā)利用等需要進(jìn)行編制,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 從事人工影響天氣地面作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備法人資格,，并符合下列條件：
（一）高射炮,、火箭發(fā)射裝置和流動(dòng)作業(yè)車(chē)、作業(yè)裝備庫(kù)房,、彈藥庫(kù)房等設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,；
（二）人工影響天氣指揮系統(tǒng)健全，專用通信網(wǎng)暢通,；
（三）指揮人員和作業(yè)人員經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格,，并符合規(guī)定的人數(shù),；
（四）作業(yè)空域申報(bào)制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、保管等制度完善。
第九條 人工影響天氣的作業(yè)點(diǎn),，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)根據(jù)作業(yè)區(qū)域的氣候特點(diǎn),、地理、交通,、通信,、人口密集度等條件，依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃,，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門(mén)確定,。
經(jīng)審核確定的人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)不得擅自變更；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新確定,。
第十條 人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)建設(shè)用地屬于公益性事業(yè)用地，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法予以解決,。
人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，并經(jīng)縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地,，不得損毀,、移動(dòng)人工影響天氣專用設(shè)備、設(shè)施,。
人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)對(duì)人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施負(fù)有協(xié)助保護(hù)的義務(wù)。
第十二條 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)掌握其作業(yè)點(diǎn)的高炮,、火箭發(fā)射裝置的射程及殘余物品下落范圍內(nèi)人員,、財(cái)產(chǎn)分布情況，繪制安全射界圖,，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)人口稠密區(qū),。
第十三條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃,，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)：
（一）出現(xiàn)干旱或者預(yù)計(jì)旱情持續(xù)加重的,；
（二）庫(kù)塘蓄水嚴(yán)重不足的；
（三）可能出現(xiàn)危害農(nóng)作物的冰雹天氣的,；
（四）發(fā)生森林火災(zāi)或者森林長(zhǎng)期處于高火險(xiǎn)等級(jí)時(shí)段的,；
（五）因天氣氣候因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的；
（六）其他確實(shí)需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形,。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén),，針對(duì)預(yù)防森林火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染等重大突發(fā)公共事件,，制定人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,。
第十五條 需要跨行政區(qū)域?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)的，由有關(guān)州（市）,、縣（市,、區(qū)）人民政府協(xié)商確定；協(xié)商不成的,，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)商有關(guān)州（市）,、縣（市、區(qū)）人民政府確定,。
第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè),，作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前公告作業(yè)的時(shí)間和地域范圍，并將具體情況告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),。公告的具體辦法由省氣象主管機(jī)構(gòu)制定,。
人工影響天氣作業(yè)期間，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志,。
第十七條 氣象,、農(nóng)業(yè)、水利,、林業(yè),、民政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象信息,、災(zāi)情、水文,、火情,、污染狀況等資料。
第十八條 利用高射炮,、火箭發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照飛行管制部門(mén)批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告氣象主管機(jī)構(gòu)和飛行管制部門(mén),。
在作業(yè)過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)飛行器或者收到飛行管制部門(mén)發(fā)出停止作業(yè)的指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即中止作業(yè),。
第十九條 利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,，由省氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門(mén)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)間，并負(fù)責(zé)在批準(zhǔn)的空域及時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施,。
作業(yè)所需飛機(jī)由省氣象主管機(jī)構(gòu)商有關(guān)單位提供,。飛行管制部門(mén),、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)單位提交的飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)計(jì)劃,，在空域協(xié)調(diào),、飛機(jī)起降和地勤保障等方面給予支持和配合。
第二十條 人工影響天氣作業(yè)完畢后,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)的時(shí)段,、方位、工具,、彈藥種類和用量,、作業(yè)空域申請(qǐng)和批復(fù)、作業(yè)效果等情況如實(shí)記錄,，并及時(shí)存檔備查,。
第三章 安全管理
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的安全管理，建立健全人工影響天氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度,。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)單位制定人工影響天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,。
作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人工影響天氣作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第二十二條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,，并接受縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,。
第二十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置,、炮彈,、火箭彈應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮,、火箭發(fā)射裝置,、炮彈、火箭彈只能用于人工影響天氣作業(yè)和檢修后的試射,、實(shí)彈訓(xùn)練,。
第二十四條 人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置,、炮彈,、火箭彈的運(yùn)輸、存儲(chǔ),，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)武器裝備,、爆炸物品管理的法律、法規(guī)的規(guī)定,。
作業(yè)期間,，具備條件的固定作業(yè)點(diǎn)可以臨時(shí)存放作業(yè)所需炮彈、火箭彈,，并設(shè)專人管理,、看護(hù)。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)炮彈、火箭彈存儲(chǔ),、使用和配發(fā)等情況的登記和管理制度,。
第二十五條 人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置,、炮彈,、火箭彈由省氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購(gòu)。其他任何單位,、個(gè)人不得擅自采購(gòu)和轉(zhuǎn)讓,。
第二十六條 禁止使用檢測(cè)不合格的高射炮、火箭發(fā)射裝置和超過(guò)有效期的炮彈,、火箭彈,。
高射炮、火箭發(fā)射裝置的報(bào)廢以及出現(xiàn)故障及超過(guò)有效期的炮彈,、火箭彈的銷(xiāo)毀,，由省氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一處理。
第二十七條 投入使用的增雨飛機(jī)和相關(guān)作業(yè)設(shè)備及機(jī)組人員,、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，確保飛行及作業(yè)安全。
第二十八條 人工影響天氣工作中發(fā)生安全事故,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu),，并按照人工影響天氣安全事故應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置。
因?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)造成安全事故的,，由批準(zhǔn)該作業(yè)計(jì)劃的人民政府及有關(guān)部門(mén)依法調(diào)查處理,。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，人工影響天氣作業(yè)單位或者作業(yè)人員有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對(duì)作業(yè)單位可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)作業(yè)人員可以處500元以上1000元以下罰款,；給他人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的作業(yè)點(diǎn)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,；
（二）未對(duì)作業(yè)實(shí)施情況如實(shí)記錄并存檔備查的；
（三）違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程的,；
（四）使用檢測(cè)不合格的高射炮,、火箭發(fā)射裝置和超過(guò)有效期的炮彈、火箭彈的,。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,，依照《中華人民共和國(guó)氣象法》,、國(guó)務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行,。