陜西省教育收費決策聽證制度實施辦法

第一條為規(guī)范政府教育收費決策行為,，提高我省教育收費決策的科學性和透明度，促進教育收費決策的民主化和規(guī)范化,，保障教育收費決策聽證內(nèi)容和程序合法,、規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《陜西省政府價格決策聽證實施細則》的規(guī)定及國家發(fā)展改革委,、教育部《關于建立和完善教育收費決策聽證制度的通知》要求,，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱政府教育收費決策聽證,，是指在制定（包括調(diào)整，下同）實行政府指導價或政府定價的重要教育收費標準前,，由政府價格主管部門組織社會有關方面,，對制定教育收費的必要性、可行性進行論證,。

第三條政府教育收費決策聽證應當遵循公正,、公開、公平和效率的原則,，充分聽取各方面的意見,。

第四條教育收費決策聽證的范圍。按國家規(guī)定的權限和程序制定政府舉辦的小學,、初中的雜費及“一費制”標準,，高中的學費，普通中等,、高等學校的學費,，應當實行聽證，并納入陜西省聽證目錄,。制定其他教育收費標準時,，政府價格主管部門認為有必要的，也可以實行聽證,。

第五條制定涉及全省的教育收費標準,，由省級價格主管部門負責組織聽證。其中在一定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的部分教育收費標準也可以委托市,、縣價格主管部門組織聽證,。

第六條政府教育收費決策聽證采取聽證會的形式。為降低行政成本,提高行政效率,在降低收費標準或者收費標準的制定對社會影響較小的情況下,，聽證會可采取簡易程序。

第七條教育收費決策聽證代表的構(gòu)成,。政府價格主管部門要根據(jù)聽證內(nèi)容,，合理確定聽證會代表的構(gòu)成及人數(shù)。教育收費決策聽證會代表應當具有一定的廣泛性,、代表性,，一般由學生（需16周歲以上）或?qū)W生家長代表，學校代表和有關方面代表，以及相關經(jīng)濟,、法律等方面的專家組成,。其中學生和學生家長代表一般不少于聽證代表總?cè)藬?shù)的三分之一。

第八條教育收費決策聽證代表的產(chǎn)生,。教育收費決策聽證會代表由組織聽證的價格主管部門聘請,。學生和學生家長代表可自愿報名或由消費者協(xié)會等中介組織推薦產(chǎn)生；學校代表由教育主管部門推薦產(chǎn)生,；專家,、學者代表由有關院校、科研機構(gòu)推薦產(chǎn)生,。政府價格主管部門也可以通過建立教育收費決策聽證會代表庫,，在代表庫中按一定的程序和規(guī)則選取產(chǎn)生代表。

第九條聽證申請人一般為學?；蚱渲鞴懿块T,。聽證申請人必須在召開聽證會前向價格主管部門提出書面申請，申請人應當對其提供材料的真實性負責,。

第十條申請人向政府價格主管部門提出書面申請,。書面申請應當包括以下材料：

（一）申請單位的名稱、地址,、法定代表人,；

（二）申請制定的收費項目和收費標準；

（三）現(xiàn)行收費標準和建議制定的收費標準,、單位調(diào)費幅度,、單位調(diào)費額、調(diào)費總額,；

（四）建議制定收費標準的依據(jù)和理由,；

（五）建議制定的收費標準對相關學校及學生家長的影響；

（六）外省相關的收費項目和收費標準,；

（七）申請學校近三年的收入和支出狀況,，包括財政補助和上級補助收入狀況、教職工人數(shù),、按規(guī)定折合標準的在校生人數(shù),、生均教育培養(yǎng)成本；財務決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況,、教育設備購置情況,、工資總額及其福利費用支出等主要指標；以及與外省或本省其他地區(qū)同行業(yè)的教育成本比較等有關資料,；

（八）政府價格主管部門要求提供的其他材料,。

第十一條政府價格主管部門對申請進行審核后，認為符合聽證條件的，應當在受理申請之日起20日內(nèi)作出組織聽證的決定,，并提出程序性初審意見,。具有下列情形之一的，政府價格主管部門不予受理：

（一）申請材料不齊備的,；

（二）申請制定的收費標準不在審批權限內(nèi)的,；

（三）制定收費標準的依據(jù)和理由明顯不充分的；

（四）申請制定的收費項目不在聽證目錄內(nèi),，政府價格主管部門認為不必要聽證的,。

第十二條教育收費決策聽證會一律公開舉行，可以邀請新聞媒體參加,。在不影響會議舉行的情況下,，經(jīng)主持人同意可以現(xiàn)場直播、錄音,、錄像,、攝影和采訪。

第十三條政府價格主管部門應在舉行教育收費決策聽證會前,，通過新聞媒體,、網(wǎng)絡或者公告欄等方式向社會公告舉行聽證會的時間、地點,、主要內(nèi)容,，廣泛接受社會監(jiān)督。

第十四條政府價格主管部門應及時通過電視,、廣播,、報刊等新聞媒體向社會公布制定教育收費標準的最終結(jié)果，并監(jiān)督執(zhí)收單位執(zhí)行,。

第十五條凡違反本辦法第五條之規(guī)定,，越權召開聽證會的，由同級人民政府或上級政府價格主管部門宣布其聽證會及價格決策無效,，并責令改正,。

第十六條本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的收費標準，未舉行聽證會的,，由同級人民政府或上級政府價格主管部門宣布其違反定價程序,，決策無效，并責令改正,。

第十七條政府教育收費決策聽證的組織和程序,，應嚴格按照《陜西省政府價格決策聽證實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本辦法由陜西省物價局,、教育廳負責解釋。

第十九條本辦法自2004年5月1日起施行。

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