• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-15
• 【生效日期】2005-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

博爾塔拉蒙古自治州制定單行條例程序規(guī)定

博爾塔拉蒙古自治州制定單行條例程序規(guī)定
 
（2005年2月25日博爾塔拉蒙古自治州第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2005年5月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年6月15日博爾塔拉蒙古自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范博爾塔拉蒙古自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）制定單行條例程序,，提高地方立法質(zhì)量,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國(guó)立法法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，結(jié)合自治州實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 自治州制定單行條例應(yīng)當(dāng)遵循憲法,、法律確定的基本原則,，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)各民族的共同繁榮和社會(huì)進(jìn)步。




第三條 自治州制定單行條例,，由自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò),，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第四條 自治州人民代表大會(huì)依照本地民族的政治、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn),，在不與憲法、法律,、行政法規(guī)相抵觸的情況下,，可以就下列事項(xiàng)制定單行條例：



 （一）自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng),；



 （二）自治州科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、人口、環(huán)境與資源保護(hù),、民政,、民族等重大事項(xiàng)；



 （三）法律法規(guī)授權(quán)自治地方制定變通或補(bǔ)充規(guī)定的事項(xiàng),；



 （四）其他需要制定單行條例的事項(xiàng),。




第五條 自治條例的制定程序依照本規(guī)定執(zhí)行。




第二章 自治州人民代表大會(huì)制定單行條例程序




第六條 自治州人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向人民代表大會(huì)提出制定單行條例議案（以下簡(jiǎn)稱單行條例案）,，由自治州人民代表大會(huì)審議,。



 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）、自治州人民政府,、自治州中級(jí)人民法院,、自治州人民檢察院，可以向自治州人民代表大會(huì)提出制定單行條例案,，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,。



 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向自治州人民代表大會(huì)提出制定單行條例案,，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,，或者先交代表大會(huì)法制委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,。



 向自治州人民代表大會(huì)提出的單行條例案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出單行條例草案文本及其說(shuō)明,，并提供相關(guān)資料,。單行條例草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定單行條例的必要性、主要內(nèi)容以及重要問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理情況等,。




第七條 列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的單行條例案,，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后,，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn),。



 自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議單行條例案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。




第八條 自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)提出審議結(jié)果的報(bào)告和單行條例草案修改稿，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,，并由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。




第九條 單行條例案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案,，提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議,。




第十條 列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的單行條例案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會(huì)報(bào)告,，對(duì)該單行條例案的審議即行終止。




第十一條 自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò)的單行條例,，由常務(wù)委員會(huì)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審批,。




第三章 常務(wù)委員會(huì)審議單行條例案程序




第十二條 在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì),、自治州人民政府,、自治州中級(jí)人民法院、自治州人民檢察院向自治州人民代表大會(huì)提出的單行條例案,，以及由人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議修改的單行條例案,，經(jīng)主任會(huì)議研究，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)審議,。



 提交常務(wù)委員會(huì)審議的單行條例案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出單行條例草案文本及其說(shuō)明,，并提供相關(guān)資料。單行條例草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定單行條例的必要性,、主要內(nèi)容以及重要問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理情況等,。




第十三條 單行條例案在提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議之前,，經(jīng)主任會(huì)議決定，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)組織征求意見(jiàn),，可采取論證會(huì),、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式,，對(duì)單行條例案的必要性,、合法性、可行性進(jìn)行審查,，并提出審查意見(jiàn),，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。




第十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的單行條例案,，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以將單行條例草案文本用蒙文、漢文,、維吾爾文在《博爾塔拉報(bào)》及其他媒體上公布,，征求意見(jiàn)。




第十五條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的單行條例案,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十日前將單行條例草案文本印發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員,，常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)對(duì)單行條例草案文本進(jìn)行研究，準(zhǔn)備審議意見(jiàn),。




第十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議單行條例案時(shí),，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人作單行條例草案的說(shuō)明，由全體會(huì)議或分組會(huì)議審議,。提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn)。




第十七條 單行條例案,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后認(rèn)為,，可以提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)審議的，即做出提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)審議的決定,；仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，提交下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




第十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的單行條例案,，因存在較大意見(jiàn)分歧擱置滿兩年的,，或者因暫不交付自治州人民代表大會(huì)表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議決定,，該單行條例案終止審議。




第四章 其他規(guī)定




第十九條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)自治州本行政區(qū)域內(nèi)的具體情況和實(shí)際需要,，制定單行條例的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,，并報(bào)新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)由自治州人民政府,、自治州中級(jí)人民法院,、自治州人民檢察院、常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)提出建議,，由主任會(huì)議研究后提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。



 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃需要調(diào)整的，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。




第二十條 自治州單行條例,，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會(huì)在十五日內(nèi)發(fā)布公告,，予以公布,。公告上應(yīng)注明通過(guò)機(jī)關(guān)、通過(guò)時(shí)間,、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時(shí)間,。并在《博爾塔拉報(bào)》上以蒙文、漢文和維吾爾文全文刊登,。




第二十一條 自治州單行條例需要進(jìn)一步明確具體含義或者單行條例實(shí)施后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用依據(jù)的，由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第五章 附則




第二十二條 自治州單行條例的修改和廢止的程序,，適用本規(guī)定。




第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。