• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令〔2004〕第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-15
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河北省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定

河北省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定

(河北省人民政府令〔2004〕第3號(hào))





 《河北省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》已經(jīng)2004年5月10日省政府第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行,。



省 長(zhǎng) 季允石

二○○四年五月十五日





河北省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)務(wù)院《
城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理,，適用本規(guī)定,。




第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建設(shè),，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷售,、出租商品房的行為。




第四條 從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理,，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃,、合理布局,、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè),。




第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案制度，定期公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求信息和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的基本情況及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況,。




第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作,。



 設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。



 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門以及發(fā)展和改革,、規(guī)劃,、工商行政管理等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的管理工作,。




第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批,，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目手冊(cè)制度,、業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度的情況實(shí)施監(jiān)督,。




第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)




第八條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)進(jìn)行注冊(cè)登記,。工商行政管理部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門的意見(jiàn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到工商行政管理部門的征求意見(jiàn)函之日起5個(gè)工作日內(nèi),，出具書(shū)面意見(jiàn),。




第九條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 (一)注冊(cè)資本金在五百萬(wàn)元以上,；



 (二)有四名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員,，二名以上持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員,，一名以上持有資格證書(shū)的專職統(tǒng)計(jì)人員。




第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案：



 (一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；



 (二)企業(yè)章程；



 (三)驗(yàn)資證明,；



 (四)法定代表人的身份證明,；



 (五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同；



 (六)企業(yè)辦公用房的房屋所有權(quán)證明或者房屋租賃合同,。




第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的核定和管理,，依照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。



 未取得資質(zhì)證書(shū)的,，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得越級(jí)承攬項(xiàng)目：



 (一)一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模不予限制,；



 (二)二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不超過(guò)二十五萬(wàn)平方米,；



 (三)三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不超過(guò)十五萬(wàn)平方米；



 (四)四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不超過(guò)十萬(wàn)平方米,。




第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)




第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求情況，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。并根據(jù)批準(zhǔn)后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，會(huì)同規(guī)劃,、土地等行政主管部門，擬定本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃,，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，按照規(guī)定的程序組織實(shí)施。




第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權(quán)之日起15日內(nèi),，向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè),。



 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的下列事項(xiàng)如實(shí)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并分別于每年的6月底和12月底前送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門備案：



 (一)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限,；



 (二)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,；



 (三)資本金到位和開(kāi)發(fā)建設(shè)投資完成情況；



 (四)拆遷補(bǔ)償安置情況,；



 (五)開(kāi)工日期和建設(shè)進(jìn)度情況,；



 (六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。




第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例,，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不得低于百分之二十,，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得低于百分之三十五。并專項(xiàng)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè),，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理,。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。




第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,，不得擅自變更項(xiàng)目和用地的性質(zhì),、規(guī)模及規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更的,，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第十七條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng),。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到綜合驗(yàn)收申請(qǐng)之日起日內(nèi),，組織規(guī)劃、市政,、電力等部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收,。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的，可以分期進(jìn)行綜合驗(yàn)收,。



 未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的,，不得將房屋交付使用，不得辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù),。




第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)




第十八條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定,，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì),，其籌集的資本金占項(xiàng)目剩余投資總額的比例，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不得低于百分之二十,，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得低于百分之三十五,。




第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房,。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托合同。合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限,、委托權(quán)限以及雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),。




第二十條 商品房的銷售價(jià)格,，可以按套(單元)計(jì)價(jià)，也可以按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)或者按建筑面積計(jì)價(jià),。



 商品房的建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成,。套內(nèi)建筑面積部分為獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán),。



 按套(單元)計(jì)價(jià)或者按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的,，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。




第二十一條 計(jì)算商品房的面積,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門公布的《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定,。




第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 (一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,，并取得土地使用權(quán)證書(shū),；



 (二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；



 (三)按提供的預(yù)售商品房計(jì)算,，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上,，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；



 (四)已辦理預(yù)售登記,，取得商品房預(yù)售許可證明,。



 未取得商品房預(yù)售許可證明的，不得預(yù)售商品房,。




第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,，應(yīng)當(dāng)向房屋購(gòu)買人出示商品房預(yù)售許可證明。



 商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的批準(zhǔn)文號(hào),。




第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得的款項(xiàng),，必須按規(guī)定用于該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。




第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房,，應(yīng)當(dāng)向房屋購(gòu)買人出示下列文件：



 (一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；



 (二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)；



 (三)土地使用權(quán)證書(shū),；



 (四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,；



 (五)竣工驗(yàn)收的備案證明。




第二十六條 銷售商品房時(shí),，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案及住宅小區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積,、用地面積和承諾事項(xiàng)，在項(xiàng)目所在地或者銷售地點(diǎn)進(jìn)行公示,，并不得對(duì)商品房的質(zhì)量、面積,、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳,。




第二十七條 銷售商品房設(shè)有樣板房的,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明實(shí)際交付商品房的質(zhì)量、設(shè)施,、裝修與樣板房是否一致,；



 未作說(shuō)明的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致,。




第二十八條 銷售商品房時(shí),，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門推薦使用的商品房買賣合同示范文本簽訂書(shū)面合同。




第二十九條 商品房交付使用時(shí),，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須向購(gòu)買人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū),。



 住宅質(zhì)量保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明保修范圍、保修期限和保修單位等內(nèi)容,。商品房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 住宅使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅的結(jié)構(gòu),、性能和各部位(部件)的類型、性能,、標(biāo)準(zhǔn)等作出說(shuō)明,，并具體載明使用注意事項(xiàng)。




第三十條 在商品房保修期內(nèi),，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因?qū)ι唐贩窟M(jìn)行維修,，致使房屋原使用功能受到影響，給購(gòu)買人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十一條 商品房交付使用后，購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),。經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買人有權(quán)退房,，其檢測(cè)費(fèi)用由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān),；經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格的，其檢測(cè)費(fèi)用由購(gòu)買人承擔(dān),。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第十四條,、第二十六條和第二十九條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門予以警告,，責(zé)令限期改正,。逾期不改正的，對(duì)有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元,；對(duì)沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；



 (二)向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放商品房預(yù)售許可證明的,；



 (三)因未依法履行監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,；



 (四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的行為,。




第六章 附 則




第三十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后,，方可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),。




第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行,。