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  • 【發(fā)布單位】全國人大常委會
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2000-10-31
  • 【生效日期】2000-12-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】國家法律法規(guī)

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于 修改《中華人民共和國漁業(yè)法》的決定

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于
修改《中華人民共和國漁業(yè)法》的決定

(2000年10月31日第九屆全國人民代表
大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)

第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定對《 中華人民共和國漁業(yè)法》作如下修改:

一,、增加一條,,作為第九條:“漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動?!?

二,、第十條改為第十一條,修改為:“國家對水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,,確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂,。單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的,,使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,,由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,許可其使用該水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
“集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂,,可以由個人或者集體承包,,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)?!?

三,、增加一條,作為第十二條:“縣級以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者,。”

四,、刪去第十一條,。

五、第十二條改為第十三條,,修改為:“當(dāng)事人因使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭議的,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理,。在爭議解決以前,任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn),?!?

六、第十三條改為第十四條,,修改為:“國家建設(shè)征用集體所有的水域,、灘涂,按照《 中華人民共和國土地管理法》有關(guān)征地的規(guī)定辦理,?!?

七、增加一條,,作為第十五條:“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,加強(qiáng)對商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護(hù)?!?

八,、增加一條,作為第十六條:“國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育,、培育和推廣,。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可推廣,。
“水產(chǎn)苗種的進(jìn)口,、出口由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批,。
“水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批,。但是,漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)苗種的除外,。”

九,、增加一條,,作為第十七條:“水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口必須實施檢疫,,防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外,,具體檢疫工作按照有關(guān)動植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
“引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進(jìn)行安全性評價,,具體管理工作按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?

十,、增加一條,作為第十八條:“縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作,?!?

十一、增加一條,,作為第十九條:“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料,、飼料?!?

十二,、增加一條,作為第二十條:“從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,合理投餌、施肥,、使用藥物,,不得造成水域的環(huán)境污染?!?

十三,、第十四條、第十五條合并為一條,,作為第二十一條,,修改為:“國家在財政,、信貸和稅收等方面采取措施,鼓勵,、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展,,并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,安排內(nèi)水和近海捕撈力量,?!?

十四、增加一條,,作為第二十二條:“國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,實行捕撈限額制度,。國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評估,,為實行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。中華人民共和國內(nèi)海,、領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后逐級分解下達(dá),;國家確定的重要江河,、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,,逐級分解下達(dá)。捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平,、公正的原則,分配辦法和分配結(jié)果必須向社會公開,,并接受監(jiān)督,。
“國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對捕撈限額制度實施情況的監(jiān)督檢查,,對超過上級下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減,?!?

十五、第十六條改為第二十三條,,增加一款,,作為第一款:“國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度?!?
第十六條第一款改為第二十三條第二款,,修改為:“海洋大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)以及到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。其他作業(yè)的捕撈許可證,,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;但是,,批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),,具體辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。”
第十六條第二款作為第二十三條第三款,。
增加一款,,作為第二十三條第四款:“到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),,并遵守中華人民共和國締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約,、協(xié)定和有關(guān)國家的法律?!?

十六,、增加一條,作為第二十四條:“具備下列條件的,,方可發(fā)給捕撈許可證:
“(一)有漁業(yè)船舶檢驗證書,;
“(二)有漁業(yè)船舶登記證書;
“(三)符合國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件,。
“縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證,,應(yīng)當(dāng)與上級人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)?!?

十七,、第十七條改為第二十五條,修改為:“從事捕撈作業(yè)的單位和個人,,必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場所、時限,、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),,并遵守國家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定,大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志,?!?

十八、第十八條改為第二十六條,,修改為:“制造,、更新改造,、購置、進(jìn)口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗部門檢驗合格后,,方可下水作業(yè),。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定?!?

十九,、增加一條,作為第二十七條:“漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃,,實行誰投資誰受益的原則,。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強(qiáng)監(jiān)督管理,,維護(hù)漁港的正常秩序,。”

二十,、增加一條,,作為第二十九條:“國家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,并在具有較高經(jīng)濟(jì)價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),。未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),,任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動?!?

二十一,、第二十條改為第三十條,修改為:“禁止使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造,、銷售,、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū),、禁漁期進(jìn)行捕撈,。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈,。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例,。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
“重點保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn),,禁漁區(qū)和禁漁期,,禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施,,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定?!?

二十二,、第二十六條改為第三十六條,修改為:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境,,防治污染。
“漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,,依照《 中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《 中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。”

二十三,、第二十七條改為第三十七條,,修改為:“國家對白鰭豚等珍貴、瀕危水生野生動物實行重點保護(hù),,防止其滅絕,。禁止捕殺、傷害國家重點保護(hù)的水生野生動物,。因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,,需要捕撈國家重點保護(hù)的水生野生動物的,,依照《 中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行?!?

二十四,、第五章法律責(zé)任修改為:
“第三十八條 使用炸魚、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,,或者使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,,處五萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,,吊銷捕撈許可證,;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
“在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理,。
“制造,、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造,、銷售的漁具和違法所得,,并處一萬元以下的罰款。
“第三十九條 偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,,或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,,責(zé)令改正,,可以處二萬元以下的罰款;造成他人損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
“第四十條 使用全民所有的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),無正當(dāng)理由使水域,、灘涂荒蕪滿一年的,,由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用;逾期未開發(fā)利用的,,吊銷養(yǎng)殖證,,可以并處一萬元以下的罰款。
“未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,,責(zé)令改正,,補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。
“未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),,妨礙航運,、行洪的,責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,,可以并處一萬元以下的罰款,。
“第四十一條 未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,,并處十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,并可以沒收漁具和漁船,。
“第四十二條 違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,,沒收漁獲物和違法所得,,可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,并可以沒收漁具,,吊銷捕撈許可證。
“第四十三條 涂改,、買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,沒收違法所得,,吊銷捕撈許可證,,可以并處一萬元以下的罰款;偽造,、變造,、買賣捕撈許可證,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
“第四十四條 非法生產(chǎn)、進(jìn)口,、出口水產(chǎn)苗種的,,沒收苗種和違法所得,并處五萬元以下的罰款,。
“經(jīng)營未經(jīng)審定批準(zhǔn)的水產(chǎn)苗種的,,責(zé)令立即停止經(jīng)營,沒收違法所得,,可以并處五萬元以下的罰款,。
“第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動的,責(zé)令立即停止捕撈,,沒收漁獲物和漁具,,可以并處一萬元以下的罰款。
“第四十六條 外國人,、外國漁船違反本法規(guī)定,,擅自進(jìn)入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動的,責(zé)令其離開或者將其驅(qū)逐,,可以沒收漁獲物,、漁具,并處五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,可以沒收漁船,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
“第四十七條 造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的,,依照《 中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《 中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。
“第四十八條 本法規(guī)定的行政處罰,,由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,。但是,本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外,。
“在海上執(zhí)法時,,對違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具,、捕撈方法進(jìn)行捕撈,,以及未取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的,事實清楚,、證據(jù)充分,,但是當(dāng)場不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的,可以先暫時扣押捕撈許可證,、漁具或者漁船,,回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定。
“第四十九條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證,、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的,,或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為的,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。”

二十五,、刪去第三十四條,。
本決定自2000年12月1日起施行。
中華人民共和國漁業(yè)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,,重新公布,。
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