• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號
• 【發(fā)布日期】2004-05-20
• 【生效日期】2004-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市職業(yè)教育條例

上海市職業(yè)教育條例
 
（2004年5月20日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2004年5月20日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號公布 自2004年7月15日起施行）






第一章 總則




第一條 為了實施科教興市戰(zhàn)略,，發(fā)展職業(yè)教育,，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國職業(yè)教育法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動,，適用本條例,。



 國家機關(guān)實施的對國家機關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)，按照法律,、行政法規(guī)和本市的其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本市職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)提高勞動者的文化素質(zhì)、職業(yè)道德,、就業(yè)能力,、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。




第四條 本市建立與市場需求相適應(yīng),，人才培養(yǎng)與勞動就業(yè)相結(jié)合,，學(xué)校和企業(yè)相聯(lián)系，初等,、中等,、高等職業(yè)教育相銜接，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重,，與其他教育互相溝通,、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。




第五條 本市建立和完善以政府為主導(dǎo)，企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體、其他社會組織及公民個人參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)體制,。




第六條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估,，引導(dǎo)、支持,、促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,。



 市教育行政管理部門主管本市職業(yè)學(xué)校教育和以文化為主的職業(yè)培訓(xùn)工作。區(qū),、縣教育行政管理部門按照本條例規(guī)定的職責(zé),，管理職業(yè)學(xué)校教育和以文化為主的職業(yè)培訓(xùn)工作。



 市勞動和社會保障行政管理部門主管本市以技能為主的職業(yè)培訓(xùn)工作,。區(qū),、縣勞動和社會保障行政管理部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)，管理以技能為主的職業(yè)培訓(xùn)工作,。



 其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),，分別做好職業(yè)教育的相關(guān)管理工作。




第七條 各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行本行業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé),。



 行業(yè)組織可以接受政府主管部門或者行業(yè)主管部門的委托,，開展行業(yè)人力資源預(yù)測，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃,，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育,、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。




第八條 本市建立和完善多渠道籌集職業(yè)教育資金的機制,。



 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)教育的財政性經(jīng)費投入，并逐年增長,。



 本市鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體,、其他社會組織及公民個人出資投入職業(yè)教育事業(yè)。




第九條 市和區(qū),、縣人民政府采取措施,，幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，保障殘疾人接受職業(yè)教育,。



 本市組織和舉辦多種形式的農(nóng)村實用技術(shù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。




第十條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在職業(yè)教育中作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,。




第二章 職業(yè)學(xué)校教育




第十一條 職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校教育,，分別由初等,、中等和高等職業(yè)學(xué)校實施。



 普通初中,、高中和高等院校,，可以按照教育行政管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，實施同層次的職業(yè)學(xué)校教育,。



 殘疾人的職業(yè)學(xué)校教育除由專門設(shè)置的殘疾人職業(yè)學(xué)校實施外,，還可以由前兩款規(guī)定的職業(yè)學(xué)校實施。




第十二條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校,。



 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)辦好所屬的職業(yè)學(xué)校。



 企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體、其他社會組織及公民個人可以按照國家規(guī)定,，舉辦職業(yè)學(xué)校,。



 職業(yè)學(xué)校的舉辦者可以獨立辦學(xué)，也可以聯(lián)合辦學(xué),。舉辦者聯(lián)合辦學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。



 外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在本市合作舉辦職業(yè)學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十三條 行業(yè)主管部門、行業(yè)組織,、企業(yè),、事業(yè)單位可以委托學(xué)校實施相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校教育。委托實施職業(yè)學(xué)校教育的,，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,。




第十四條 高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，由市人民政府審批,。



 中等職業(yè)學(xué)?；蛘叱醯嚷殬I(yè)學(xué)校（職業(yè)班）的設(shè)立,，由其所在地的區(qū)、縣教育行政管理部門審批,，并向市教育行政管理部門備案,。




第十五條 設(shè)立職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有組織機構(gòu)和章程,；



 （二）有合格的教師,；



 （三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所，有與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備,；



 （四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。




第十六條 申請舉辦職業(yè)學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：



 （一）申辦報告,，主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo),、辦學(xué)層次,、辦學(xué)形式、經(jīng)費籌措與管理使用等內(nèi)容,；



 （二）學(xué)校章程,；



 （三）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明；



 （四）校長,、教師,、財會人員的資格證明文件。



 法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第十七條 申請設(shè)立職業(yè)學(xué)校的,，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,，并送達(dá)申請人；其中申請設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校的,，審批機關(guān)自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,，并送達(dá)申請人。



 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)學(xué)校,，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，向其頒發(fā)辦學(xué)許可證,。取得辦學(xué)許可證的職業(yè)學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記或者民辦非企業(yè)單位法人登記。



 審批機關(guān)對批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者其他方式向社會公示,。




第十八條 職業(yè)學(xué)校變更舉辦者或者分立、合并,、終止的,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。



 職業(yè)學(xué)校變更名稱,、層次,、類別、地址,、舉辦者,，或者分立、合并,、終止的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù),，其中屬高等職業(yè)學(xué)校的,，審批機關(guān)自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。職業(yè)學(xué)校終止的,，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生,。終止的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)辦理注銷登記手續(xù),，并由原審批機關(guān)收繳辦學(xué)許可證,，銷毀印章。



 職業(yè)學(xué)校清償債務(wù)結(jié)束后,，仍有剩余財產(chǎn)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。




第十九條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生的規(guī)定錄取學(xué)生,，不得有性別歧視,，不得拒絕錄取符合條件的殘疾學(xué)生。



 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度,。




第二十條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針,，全面提高受教育者的素質(zhì)，實行產(chǎn)教結(jié)合,，開展教育教學(xué)研究,，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場需要，靈活設(shè)置專業(yè)和課程,，積極發(fā)展面向本市支柱產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，增強職業(yè)教育專業(yè)的適應(yīng)性,。



 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)開發(fā)和編寫體現(xiàn)新知識,、新技術(shù),、新工藝、新方法及具有地方特色的傳統(tǒng)工藝,、傳統(tǒng)技術(shù)等具有職業(yè)教育特點的課程和教材,。



 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求完成教學(xué)任務(wù)，組織實習(xí)教學(xué),，加強對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),。




第二十一條 職業(yè)學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計劃的要求，參加實訓(xùn)和上崗實習(xí),。



 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地的建設(shè)，支持職業(yè)學(xué)校舉辦實訓(xùn),、實習(xí)基地,，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位為職業(yè)學(xué)校提供實習(xí)基地或者場所,，接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實習(xí),。



 對上崗實習(xí)的學(xué)生，企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的帶教老師,，提供相應(yīng)的勞動保護條件，并給予適當(dāng)?shù)难a貼,；職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合實習(xí)單位做好實習(xí)期間學(xué)生的管理工作,。



 職業(yè)學(xué)校舉辦實習(xí)基地的，可以享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,。




第二十二條 接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生,，經(jīng)學(xué)校考核合格,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他證書。




第二十三條 中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以報考高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校,；高等職業(yè)學(xué)校專科畢業(yè)生可以報考高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校的本科學(xué)習(xí),。



 本市實行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校的擇優(yōu)推薦制度。




第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平,，制定本市職業(yè)學(xué)校不同類別的學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),。



 本市職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政管理部門會同市財政行政管理部門擬訂,，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施,。




第二十五條 職業(yè)學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照不低于本市同類別學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費,。



 職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)經(jīng)費需要，由舉辦者按照核定的學(xué)校規(guī)模安排落實,。




第二十六條 城市教育費附加中用于中等職業(yè)教育的比例應(yīng)當(dāng)不低于22％,。



 除經(jīng)常性撥款外，市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)額的職業(yè)學(xué)校教育補助專款,。



 本市設(shè)立高等職業(yè)教育專項經(jīng)費,。專項經(jīng)費的具體數(shù)額及使用辦法，由市人民政府另行規(guī)定,。



 教育行政管理部門和財政行政管理部門安排使用城市教育費附加,、職業(yè)學(xué)校教育補助專款,、高等職業(yè)教育專項經(jīng)費等費用,，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、合理的原則,。




第二十七條 本市鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育,。



 高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得金融機構(gòu)助學(xué)貸款的,，政府應(yīng)當(dāng)給予其與普通高等學(xué)校學(xué)生同等的貼息待遇。




第三章 職業(yè)培訓(xùn)




第二十八條 職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn),、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他文化或者技能的職業(yè)培訓(xùn),，可以根據(jù)實際情況分為初級、中級,、高級職業(yè)培訓(xùn),。



 職業(yè)培訓(xùn)由職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施,。




第二十九條 企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體,、其他社會組織及公民個人可以按照國家規(guī)定,，舉辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。舉辦者可以獨立辦學(xué)也可以聯(lián)合辦學(xué),。舉辦者聯(lián)合辦學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同,。



 外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在本市合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的辦法，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理,。




第三十條 實施自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立,、變更和終止，由區(qū),、縣教育行政管理部門審批,。其中，實施高級職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)的設(shè)立,、變更和終止,，區(qū)、縣教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)報市教育行政管理部門備案,。



 實施以初級,、中級職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,，由區(qū),、縣勞動和社會保障行政管理部門審批；實施以高級職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立,、變更和終止,，由市勞動和社會保障行政管理部門審批。




第三十一條 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）有組織機構(gòu)和管理制度,；



 （二）有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員；



 （三）有與進(jìn)行培訓(xùn)相適應(yīng)的場所,、設(shè)施,、設(shè)備；



 （四）有相應(yīng)的經(jīng)費,。




第三十二條 除中外合作職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)外,，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的審批程序，由教育行政管理部門,、勞動和社會保障行政管理部門根據(jù)各自權(quán)限,，參照本條例第十七條、第十八條的規(guī)定執(zhí)行,。



 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，向其頒發(fā)辦學(xué)許可證,。取得辦學(xué)許可證的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記或者民辦非企業(yè)單位法人登記。



 審批機關(guān)對批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者其他方式向社會公示,。




第三十三條 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計劃，并按照培訓(xùn)計劃開展職業(yè)培訓(xùn),，不得任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時,。



 接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)考核合格的,，按照國家有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的培訓(xùn)證書,。



 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求，組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,。學(xué)員經(jīng)考核合格的,，可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。




第三十四條 市勞動和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)向職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提供勞動力市場需求信息,，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合理設(shè)置專業(yè)。



 由政府投資興辦的公共實訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)向社會開放,。



 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與用人單位的聯(lián)系,，建立培訓(xùn)機構(gòu)與勞動力市場密切聯(lián)系的機制。




第三十五條 市和區(qū),、縣人民政府可以采用購買培訓(xùn)服務(wù)的方式,，幫助勞動者提高勞動技能和就業(yè)能力。




第三十六條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)的投入,，對農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)予以扶持。




第三十七條 企業(yè),、事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展和崗位要求,，制定本單位職工的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，并按照規(guī)劃和年度計劃組織實施,。



 企業(yè),、事業(yè)單位可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對本單位的職工實施職業(yè)培訓(xùn),。委托實施職業(yè)培訓(xùn)的,，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。




第三十八條 企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費,；職工技術(shù)素質(zhì)要求高,、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)可以按照2.5％提取,，列入成本開支,。



 職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費必須專款專用，主要用于一線職工職業(yè)培訓(xùn)的費用,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會（職工大會）或者工會報告職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況并定期公布,，接受財務(wù)主管部門、企業(yè)職工代表大會（職工大會）,、工會的檢查監(jiān)督,。




第四章 相關(guān)管理制度




第三十九條 職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政管理部門提出方案，市財政行政管理部門立項,，市物價行政管理部門核價,；其中，民辦職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 職業(yè)培訓(xùn)的收費標(biāo)準(zhǔn)由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)自主確定,，報教育行政管理部門、勞動和社會保障行政管理部門,、物價行政管理部門備案,。



 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示收費標(biāo)準(zhǔn)。




第四十條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù),、會計制度和資產(chǎn)管理制度,，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。




第四十一條 市和區(qū),、縣人民政府的教育督導(dǎo)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查、評估和指導(dǎo),，并將督導(dǎo)結(jié)果向社會公布,。



 市教育行政管理部門、市勞動和社會保障行政管理部門定期組織或者委托社會中介組織評估職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,，并將評估結(jié)果向社會公布,。




第四十二條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格。



 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以根據(jù)職業(yè)教育的特點,，聘請教師,；可以根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)的需要，聘請專業(yè)技術(shù)人員,、高級技術(shù)工人,、有特殊技能的人員和其他教育機構(gòu)的教師任教。




第四十三條 市教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的需要,，制定職業(yè)教育師資隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,，在本市高等院校、企業(yè)和相關(guān)單位建立培養(yǎng)培訓(xùn)基地,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事職業(yè)教育的教師的實踐和培訓(xùn)提供條件和方便,。




第四十四條 本市按照國家規(guī)定實施職業(yè)資格證書制度。



 市勞動和社會保障行政管理部門負(fù)責(zé)綜合管理本市職業(yè)技能鑒定和以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格證書的核發(fā)管理工作。




第四十五條 鼓勵各級各類職業(yè)學(xué)校實施學(xué)歷證書,、職業(yè)資格證書并重的“雙證書”制度,。




第四十六條 鼓勵境外職業(yè)資格認(rèn)證機構(gòu)在本市依法開展相關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù)。勞動和社會保障行政管理部門,、人事行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)境外職業(yè)資格證書的管理,。




第四十七條 本市推行勞動預(yù)備制度，對未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生,，在就業(yè)上崗前進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),。



 本市建立青年見習(xí)基地，對志愿報名的適齡青年,，政府應(yīng)當(dāng)組織其在就業(yè)前到青年見習(xí)基地接受在崗職業(yè)技能訓(xùn)練,。




第四十八條 國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），用人單位應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用,。



 國家未規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）,，鼓勵用人單位優(yōu)先從經(jīng)過相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的人員中錄用。




第五章 法律責(zé)任




第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為,，《中華人民共和國教育法》,、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定處理。




第五十條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或者其他從事職業(yè)教育的單位,、個人在職業(yè)教育活動中，侵害受教育者合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第五十一條 當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟,，又不履行的,，作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。




第五十二條 教育,、勞動和社會保障以及其他行政管理部門及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第五十三條 本條例自2004年7月15日起施行,。1987年9月24日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《上海市職業(yè)技術(shù)教育條例》和1988年1月9日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《上海市職工教育條例》同時廢止,。







 附：



 一、《中華人民共和國教育法》有關(guān)條款




第七十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定,，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費的,，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。



 違反國家財政制度,、財務(wù)制度,，挪用、克扣教育經(jīng)費的,，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用,、克扣的經(jīng)費，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定,，舉辦學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的,，由教育行政部門予以撤銷,；有違法所得的，沒收違法所得,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。




第七十六條 違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的,，由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員,，退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。




第七十七條 在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七十八條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的,，由教育行政部門責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。




第八十條 違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書,、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收,；有違法所得的,，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其頒發(fā)證書的資格,。




第八十一條 違反本法規(guī)定，侵犯教師,、受教育者,、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的合法權(quán)益,，造成損失,、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 二,、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)條款




第六十一條 民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的,，依照教育法,、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。




第六十二條 民辦學(xué)校有下列行為之一的,，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,，并予以警告,；有違法所得的,，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停止招生,、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）擅自分立,、合并民辦學(xué)校的；



 （二）擅自改變民辦學(xué)校名稱,、層次,、類別和舉辦者的,；



 （三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?


 （四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書,、結(jié)業(yè)證書,、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的,；



 （五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),，產(chǎn)生惡劣社會影響的；



 （六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的,；



 （七）偽造,、變造、買賣,、出租,、出借辦學(xué)許可證的；



 （八）惡意終止辦學(xué),、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的,。




第六十三條 審批機關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級機關(guān)責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；造成經(jīng)濟損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）已受理設(shè)立申請,，逾期不予答復(fù)的；



 （二）批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請的,；



 （三）疏于管理,，造成嚴(yán)重后果的；



 （四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的,；



 （五）侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的,；



 （六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的,。




第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的,，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的,，可以補辦審批手續(xù),；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué),，造成經(jīng)濟損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。