• 【發(fā)布單位】共青團(tuán)中央/人事部
• 【發(fā)布文號】中青聯(lián)發(fā)[2001]22號
• 【發(fā)布日期】2001-04-23
• 【生效日期】2001-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中央文明辦、共青團(tuán)中央,、人事部,、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于配合實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 全面推進(jìn)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的通知

 中央文明辦、共青團(tuán)中央,、人事部,、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)
 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于配合實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略
 全面推進(jìn)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的通知
 
（中青聯(lián)發(fā)〔2001〕22號）
各省、自治區(qū),、直轄市文明辦,、團(tuán)委、人事廳（局）,、西部辦,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門,，全國鐵道團(tuán)委,，全國民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)文明辦,、團(tuán)工委,，中央國家機(jī)關(guān)文明辦、團(tuán)工委,，中央金融工委文明辦,、團(tuán)工委，中央企業(yè)工委文明辦,、團(tuán)工委：

 1996年以來,，為貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，中央文明辦,、共青團(tuán)中央,、教育部、衛(wèi)生部,、科技部,、農(nóng)業(yè)部積極實(shí)施青年志愿者扶貧接力計(jì)劃,，通過公開招募、自愿報(bào)名,、集中選拔的方式,，先后派遣6810名城市青年前往中西部160多個(gè)貧困縣，開展為期半年至2年的農(nóng)村基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)工作，在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、培養(yǎng)鍛煉青年,、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等方面取得了良好成效。

 為深入貫徹落實(shí)江澤民總書記對青年志愿者工作的重要批示和黨的十五屆五中全會(huì),、中央思想政治工作會(huì)議精神,，配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，通過多種渠道鼓勵(lì)各類人才投身西部建設(shè),，加快西部地區(qū)發(fā)展,，更好地發(fā)揮青年志愿者在扶貧開發(fā)和精神文明建設(shè)中的先鋒和突擊作用，引導(dǎo)廣大青年以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)中央與教育部,、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部,、科技部正在組織實(shí)施的青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的各項(xiàng)工作,，中央文明辦、共青團(tuán)中央,、人事部,、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，從2001年開始,，全面實(shí)施青年志愿者扶貧接力計(jì)劃?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。



 一,、實(shí)施時(shí)間和范圍

 從2001年開始,，以定期輪換的方式向中西部貧困地區(qū)派遣青年志愿者，從事基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)。根據(jù)不同情況,，志愿者在貧困地區(qū)的服務(wù)時(shí)間一般為半年至2年,。

 派遣青年志愿者主要采取就近就便的方式，以支援本?。▍^(qū),、市）的國定貧困縣,、省定貧困縣及革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)為主,。北京、天津,、上海、江蘇,、浙江,、廣東、山東,、福建,、遼寧和大連、青島,、寧波,、廈門、深圳等副省級城市以及在京各系統(tǒng)單位以支援對口扶貧?。▍^(qū)）為主,。



 二、招募對象與方式

 志愿者主要從大中城市中招募,。應(yīng)募者應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,，年齡一般在20－45歲之間，有奉獻(xiàn)精神,，身體健康,，能夠適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的工作要求,。確系受援地區(qū)需要的專門人才，年齡,、學(xué)歷可適當(dāng)放寬,。

 在招募中應(yīng)堅(jiān)持公開招募、自愿報(bào)名,、集中選拔,、統(tǒng)一培訓(xùn)派遣的基本原則。招募方式主要有兩種：一是社會(huì)招募,，通過新聞媒體和其它形式發(fā)布招募啟事,，舉辦招募說明會(huì)，開展各種宣傳活動(dòng),，面向社會(huì)公開招募志愿者,。二是組織招募,，各地團(tuán)組織和青年志愿者組織在當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，按照有關(guān)規(guī)定,，通過組織系統(tǒng)開展動(dòng)員、選拔工作,。



 三,、組織管理

 青年志愿者扶貧接力計(jì)劃由中央文明辦、共青團(tuán)中央,、人事部,、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合相關(guān)部委共同組織實(shí)施，具體工作由團(tuán)中央負(fù)責(zé)落實(shí),。各?。▍^(qū)、市）文明辦,、團(tuán)委,、人事廳（局）、西部辦按照相應(yīng)職責(zé)在本地區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門組織實(shí)施,，具體工作由各?。▍^(qū)、市）團(tuán)組織負(fù)責(zé)落實(shí),。

 招募單位負(fù)責(zé)向參加扶貧接力計(jì)劃的志愿者提供人身意外傷害保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn),。受援地的縣級團(tuán)委在用人單位的協(xié)助下，負(fù)責(zé)青年志愿者的日常管理,。

 志愿者完成服務(wù)任務(wù)后,，派出志愿者的省（區(qū),、市）團(tuán)組織根據(jù)受援地的縣級團(tuán)委及用人單位的意見統(tǒng)一頒發(fā)《青年志愿者扶貧接力計(jì)劃服務(wù)鑒定書》,，記入志愿者個(gè)人檔案，作為落實(shí)各種保障政策的主要依據(jù),。



 四,、政策保障

 1、鼓勵(lì)通過考試錄用成為機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,、研究生參加扶貧接力計(jì)劃,，把參加扶貧接力計(jì)劃作為培養(yǎng)、鍛煉青年干部的一個(gè)渠道,，服務(wù)期1至2年的,，視同下基層鍛煉，按有關(guān)規(guī)定對待。

 2,、參加扶貧接力計(jì)劃的大中城市機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，服務(wù)期間保留工資,、待遇不變,，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)銷假期探親往返受援地的交通費(fèi)。

 3,、參加扶貧接力計(jì)劃的青年志愿者（含應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和在讀研究生）,，服務(wù)期間計(jì)算工齡；專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)計(jì)算從事本專業(yè)的工作時(shí)間,，在職稱評定等方面與原單位同等資歷人員享有同等權(quán)利,；完成1年服務(wù)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)時(shí)可以不經(jīng)過見習(xí)期直接轉(zhuǎn)正,。

 4、參加扶貧接力計(jì)劃并在中西部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的青年志愿者,，按照國辦發(fā)〔2001〕14號文件《關(guān)于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案》的有關(guān)規(guī)定,，領(lǐng)取艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。

 5,、青年志愿者扶貧接力計(jì)劃作為實(shí)施西部人才開發(fā)規(guī)劃的具體措施,，適用西部人才開發(fā)規(guī)劃的有關(guān)政策規(guī)定。

 6,、把實(shí)施扶貧接力計(jì)劃納入創(chuàng)建文明城市的總體規(guī)劃,，作為創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。



 五,、資金落實(shí)與管理

 扶貧接力計(jì)劃所需資金采取社會(huì)募集與黨政支持相結(jié)合的方法解決,，在繼續(xù)加大社會(huì)募集的宣傳力度，進(jìn)一步爭取社會(huì)各方面資金的同時(shí),，鼓勵(lì)各地從精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金和其它相關(guān)資金中劃撥部分資金予以支持,。

 社會(huì)募集的資金須匯入省級（含副省級城市）以上團(tuán)委指定的銀行帳號，根據(jù)捐助者的要求和項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)一劃撥,。資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度,，尊重捐助者的意愿，建立規(guī)章制度,，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。



 六、工作要求

 1,、高度重視,。扶貧接力計(jì)劃是服務(wù)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的具體措施，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和青年思想道德教育的有效途徑，是豐富人才培養(yǎng)方式和有效開發(fā)人力資源的重要手段,。各地有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要高度重視,，領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)幫助解決遇到的各種問題,，精心組織實(shí)施,。

 2、務(wù)求實(shí)效,。各地要按照通知要求,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策，并結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,，創(chuàng)造性地開展工作,。選拔志愿者要堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)格審核,。要從實(shí)際出發(fā),，根據(jù)募集到的財(cái)力量力而行。要廣泛開發(fā)社會(huì)資源,，確保服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際成效,。

 3、加強(qiáng)宣傳,。各地要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，對具有導(dǎo)向和示范作用的典型，要運(yùn)用新聞媒體等各種渠道,，加強(qiáng)宣傳工作,，營造輿論氛圍，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn),、友愛,、互助、進(jìn)步”的時(shí)代新風(fēng),，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛支持和參與扶貧接力計(jì)劃,，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn),。



 中央文明辦

 共青團(tuán)中央

 人事部

 國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 二00一年四月二十三日