• 【發(fā)布單位】國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室
• 【發(fā)布文號】國經(jīng)貿(mào)企[1992]617號
• 【發(fā)布日期】1992-12-28
• 【生效日期】1992-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室關(guān)于印發(fā)《審批設(shè)立全民所有制公司暫行 辦法》的通知

 國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室關(guān)于印發(fā)《審批設(shè)立全民所有制公司暫行
 辦法》的通知
 
（國經(jīng)貿(mào)企〔1992〕617號）

國務(wù)院各部門,，人民解放軍總后勤部：

 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于設(shè)立全民所有制公司審批權(quán)限的通知》（國發(fā)〔1990〕69號）精神，我們會同有關(guān)部門制定了《審批設(shè)立全民所有制公司暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

 各部門申請和審批設(shè)立公司要嚴格按照設(shè)立公司的條件,，堅持政企職責(zé)分開,，不得設(shè)立壟斷性公司。組建企業(yè)集團要有利于促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，推動生產(chǎn)要素的合理流動,，形成群體優(yōu)勢和綜合功能，提高國內(nèi)外競爭能力，防止借組建企業(yè)集團之名上收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),。請將工作中的有關(guān)情況和問題及時與我們聯(lián)系,，以便總結(jié)經(jīng)驗，改進工作,。

 國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室

 一九九二年十二月二十八日

 審批設(shè)立全民所有制公司暫行辦法

 （國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室）





 第一條 為建立健全設(shè)立全民所有制公司（集團）的審批制度,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于設(shè)立全民所有制公司審批權(quán)限的通知》（國發(fā)〔1990〕69號）規(guī)定，制定本辦法,。

 本辦法適用于除對外經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)公司和金融性公司以外的全國性公司和企業(yè)集團,。



 第二條 審批設(shè)立公司要按照中共中央、國務(wù)院中發(fā)〔1991〕23號和〔1992〕5號等文件規(guī)定的精神辦理,，逐步實現(xiàn)公司審批工作的規(guī)范化,、法制化。



 第三條 公司是自主經(jīng)營,、自負盈虧,、獨立核算，具有企業(yè)法人資格,、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體,。



 第四條 企業(yè)集團是由若干相對獨立的企業(yè)法人和事業(yè)單位法人組成，具有以核心企業(yè)為主體的多層次組織結(jié)構(gòu),，通過資產(chǎn),、生產(chǎn)、經(jīng)營,、技術(shù),、服務(wù)等紐帶結(jié)成一體的經(jīng)濟組織。



 第五條 公司和集團的設(shè)立組建要堅持自愿互利原則,，符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，加強科技開發(fā),，提高經(jīng)濟效益,，推動生產(chǎn)要素合理流動，促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化,，增強企業(yè)的國內(nèi)外市場競爭能力,。



 第六條 公司必須堅持政企職責(zé)分開，不得兼有政府的行政管理職能,。個別確有特殊需要的,，須報國務(wù)院批準。



 第七條 縣及縣以上黨政機關(guān)不得興辦政企不分的公司,。所辦公司,，必須與黨政機關(guān)在財務(wù)、名稱、人事等方面徹底脫鉤,?？h及縣以上黨政機關(guān)在職干部一律不得在公司兼職。



 第八條 公司須有主管部門,。主管部門應(yīng)加強對公司的監(jiān)督檢查,，并不得以掛靠、代管等名義設(shè)立公司,。



 第九條 大型綜合性的和對國民經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的全國性公司,，由主管部門提出申報，國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室組織有關(guān)部門審核,，報國務(wù)院批準,。



 第十條 國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)設(shè)立全國性公司和組建集團,，由主管部門提出申報,，國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室組織審批。其子公司,、分公司由主管部門負責(zé)審批,，報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室備案。

 國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)下屬單位設(shè)立的公司,，由主管部門負責(zé)審批，報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室備案,。

 國家試點企業(yè)集團的審批,，按照國家計委,、國家體改委,、原國務(wù)院生產(chǎn)辦《關(guān)于試點企業(yè)集團的審批辦法》（計規(guī)劃〔1991〕2223號文）辦理。



 第十一條 國務(wù)院委托歸口部門管理的公司設(shè)立的直屬公司,，由國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦組織審批,，其子公司、分公司由所委托的歸口部門審批,。

 無歸口部門管理的公司設(shè)立直屬公司及其子公司由國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦審批,，分公司由直屬公司的上級公司審批。



 第十二條 公司設(shè)立要符合中華人民共和國《
全民所有制工業(yè)企業(yè)法》,、《
企業(yè)法人登記管理條例》以及國家其他有關(guān)法律,、法規(guī)。



 第十三條 組建企業(yè)集團需參照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委,、國家體改委,、國務(wù)院生產(chǎn)辦公室
關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點請示的通知》（國發(fā)〔1991〕71號）中所列試點企業(yè)集團應(yīng)具備的條件。



 第十四條 提出設(shè)立公司的部門和單位，需向?qū)徟鷻C關(guān)遞交申請報告,，并附送下列文件：

 1．可行性研究報告,；

 2．公司章程；

 3．資金及資金來源證明,；

 4．行業(yè)歸口部門審核意見,；

 5．公司經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及國家專營規(guī)定的，需有國家授權(quán)專營管理部門的意見,。

 申報成立企業(yè)集團,，除以上文件外，還應(yīng)提交集團章程和組建方案,。



 第十五條 公司經(jīng)審批機關(guān)批準設(shè)立,，應(yīng)及時進行登記注冊。登記注冊后,，營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件應(yīng)于三十日內(nèi)送原審批機關(guān)備案,。對審批機關(guān)的批復(fù)不得擅自改動，如確有必要變更,，須經(jīng)原審批機關(guān)同意,。



 第十六條 各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),，應(yīng)按照國務(wù)院國發(fā)〔1990〕69號文件所規(guī)定的原則,，確定公司的審批機關(guān)；各地區(qū),、各部門負責(zé)審批設(shè)立公司的機關(guān),，應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況,，制定本地區(qū),、本部門審批設(shè)立公司的實施辦法，并將確定的審批機關(guān)和實施辦法報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室備案,。



 第十七條 軍隊系統(tǒng)設(shè)立公司和組建集團的審批工作,，由軍隊主管部門商國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦制定相應(yīng)的審批辦法。



 第十八條 本辦法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室負責(zé)解釋,。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行,。