• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2004〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-26
• 【生效日期】2004-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省儲(chǔ)備糧管理暫行規(guī)定

山西省儲(chǔ)備糧管理暫行規(guī)定

（晉政發(fā)〔2004〕19號(hào)）





各市,、縣人民政府,，省人民政府各委、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《山西省儲(chǔ)備糧管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○四年五月二十六日





 山西省儲(chǔ)備糧管理暫行規(guī)定






第一章 總 則




第一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧是省人民政府調(diào)控全省糧食市場和實(shí)施社會(huì)糧食救濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。為了貫徹落實(shí)省長負(fù)責(zé)制,，建立管理科學(xué)、調(diào)控有力,、吞吐靈活,、人員精干的省級(jí)儲(chǔ)備糧管理體系，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧在實(shí)施宏觀調(diào)控中的作用,，制定本暫行規(guī)定,。




第二條 本暫行規(guī)定所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全省糧食供求總量,，穩(wěn)定糧食市場,，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。




第三條 從事和參與省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理,、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本暫行規(guī)定。




第四條 省人民政府目前對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)管理體制,，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的分級(jí)管理給予支持和協(xié)助,。




第五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格責(zé)任,，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得實(shí),、管得好、調(diào)得動(dòng),、用得上并節(jié)約成本,、費(fèi)用。




第六條 省糧食行政管理部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),；省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)并實(shí)施監(jiān)督檢查,。




第七條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息,、管理費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,，并保證及時(shí),、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,；解除儲(chǔ)備時(shí)形成的價(jià)差虧損由省糧食行政管理部門商省財(cái)政部門提出處理意見,。




第八條 省糧食行政管理部門具體負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理。并依照省有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī),、規(guī)章,、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立,、健全省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,。




第九條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行負(fù)責(zé)按照國家及省有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)、足額安排省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,，并對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施監(jiān)管,。




第十條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占,、截留,、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,。




第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施,，不得偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧,。



 省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的地方人民政府對(duì)破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施,，偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止,、查處。




第十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為,，均有權(quán)向省糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào),。省糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。




第二章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃




第十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存與規(guī)模,、品種和總體布局方案,，由省糧食行政管理部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行，根據(jù)全省宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃,，由省糧食行政管理部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模,、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核同意后,，省糧食行政管理部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行共同下達(dá),。




第十五條 省糧食行政管理部門根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃,，具體組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購,、銷售。




第十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的20％至30％,。



 各承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫年限,，提出省級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換的數(shù)量、品種和計(jì)劃,，報(bào)省糧食行政管理部門,、省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行備案。在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況,，具體實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)輪換的數(shù)量,、品種和計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換資金的管理，采取“購貸銷還”的辦法,，即輪出時(shí)貨款全額收貸,，輪入時(shí)等額發(fā)放貸款。




第十七條 各承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購,、銷售,、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)省糧食行政管理部門和省級(jí)財(cái)政部門備案,，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行及開戶行,。




第三章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存




第十八條 省直屬儲(chǔ)備糧庫為專門儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)。



 省級(jí)儲(chǔ)備糧也可以依照本暫行規(guī)定的規(guī)定由具備條件的其他企業(yè)代儲(chǔ),。




第十九條 代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）倉庫容量達(dá)到省規(guī)定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,；



 （二）具有與糧食儲(chǔ)存功能,、倉型、進(jìn)出糧方式,、糧食品種,、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備；



 （三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測儀器和場所,，具備檢測省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度,、水分、害蟲密度的條件,；



 （四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn),、防治等管理技術(shù)人員,；



 （五）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，并無嚴(yán)重違法經(jīng)營記錄。



 選擇代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵循有利于省級(jí)儲(chǔ)備糧的合理布局,，有利于省級(jí)儲(chǔ)備糧的集中管理和監(jiān)督，有利于降低省級(jí)儲(chǔ)備糧成本,、費(fèi)用的原則,。




第二十條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)從具備第十九條規(guī)定條件的企業(yè)中，根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧的總體布局方案擇優(yōu)選定省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè),，抄送省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行備案,。



 省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利,、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng),。



 省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不得將省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。




第二十一條 省直屬儲(chǔ)備糧庫,、省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)（以下統(tǒng)稱承儲(chǔ)企業(yè)）儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章,、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，以及省糧食行政管理部門依照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章,、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,。




第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫的省級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。




第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管,、專帳記載,，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧帳帳相符、帳實(shí)相符,、質(zhì)量良好,、儲(chǔ)存安全。




第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào),、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量,，不得在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好,，不得擅自串換省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種,、變更省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化,、霉變,。




第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入帳,、高價(jià)售出低價(jià)入帳、以舊糧頂替新糧,、虛增入庫成本等手段套取差價(jià),，騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,。




第二十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立,、健全省級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜,、防洪等安全管理制度,，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。



 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作,。




第二十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,；發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的,，承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)報(bào)告省糧食行政管理部門,。




第二十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。



 省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全,，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價(jià)劇烈波動(dòng),，節(jié)約成本,、提高效率的原則。有條件的承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)從各項(xiàng)節(jié)余資金中,，按照一定的比例提取儲(chǔ)備糧風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，專項(xiàng)用于省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換風(fēng)險(xiǎn)等支出。



 省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存管理辦法及輪換的具體管理辦法,，由省糧食行政管理部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行制定,。




第二十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、銷售,、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進(jìn)行,，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。




第三十條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔?duì)外清償債務(wù),。



 承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤消、解散或破產(chǎn)的,，其儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧由省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ),。




第三十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，由省級(jí)財(cái)政部門通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行補(bǔ)貼專戶，及時(shí),、足額撥付到省直屬儲(chǔ)備庫,，由市代儲(chǔ)的，撥付市級(jí)財(cái)政部門,。省級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，原則上參照中央儲(chǔ)備糧相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)務(wù)管理辦法由有關(guān)部門另文下達(dá),。




第三十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,，由省級(jí)財(cái)政部門依照同期貸款利率，按月?lián)芨丁?



第三十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理,、?？顚Ｓ谩７彩浅袃?chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)必須在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立基本帳戶,，并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行及各級(jí)行（組）的信貸監(jiān)管,。




第三十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定。省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本一經(jīng)核定,，各承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行,。



 任何單位和個(gè)人不得擅自更改省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本。




第三十五條 省建立省級(jí)儲(chǔ)備糧損失,、損耗處理制度,，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗,。具體辦法由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省糧食行政管理部門,，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行的意見制定。




第三十六條 各承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì),、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況,，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送省糧食行政管理部門,、省級(jí)財(cái)政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行及開戶行,。




第四章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用




第三十七條 省糧食行政管理部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行逐步完善省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測,，適時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議,。




第三十八條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧：



 （一）全省或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動(dòng),；



 （二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧,；



 （三）省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。




第三十九條 動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧,，由省糧食行政管理部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行提出動(dòng)用方案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量,、質(zhì)量,、價(jià)格、使用安排,、運(yùn)輸保障等內(nèi)容,。




第四十條 省糧食行政管理部門，根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,，并具體組織實(shí)施,。



 緊急情況下，省人民政府直接決定動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令,。



 省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合,。




第四十一條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令,。




第五章 監(jiān)督檢查




第四十二條 省糧食行政管理部門、省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行按照各自職責(zé),，依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本暫行規(guī)定及有關(guān)糧食法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：



 （一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；



 （二）向有關(guān)單位和人員了解省級(jí)儲(chǔ)備糧收購,、銷售,、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；



 （三）調(diào)閱省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料,、憑證,；



 （四）對(duì)違法行為，依法予以處理,。




第四十三條 省糧食行政管理部門,、省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量,、質(zhì)量,、儲(chǔ)存安全等方面存在的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理,；發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件,，省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其代儲(chǔ)資格。發(fā)現(xiàn)省直屬儲(chǔ)備糧庫存在不適于儲(chǔ)存省儲(chǔ)備糧的情況,，省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成省直屬儲(chǔ)備糧庫限期整改,，到期不整改的,，取消其儲(chǔ)糧資格。




第四十四條 省糧食行政管理部門,、省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄,，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字,，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案,。




第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。




第四十六條 各承儲(chǔ)企業(yè),，對(duì)省糧食行政管理部門,、省級(jí)財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行,、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),，應(yīng)當(dāng)予以配合。



 任何單位和個(gè)人不得拒絕,、阻撓,、干涉省糧食行政管理部門、省級(jí)財(cái)政部門,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行,、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。




第四十七條 省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理和檢查,，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,；對(duì)危及省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題,，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并抄送省級(jí)財(cái)政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行,。




第四十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。各承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,，應(yīng)當(dāng)予以配合,，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。




第六章 罰 則




第四十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本暫行規(guī)定,，有下列行為之一的,，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)直至開除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不及時(shí)下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、銷售,、補(bǔ)貼,、貸款及年度輪換計(jì)劃的；



 （二）給予不具備代儲(chǔ)條件的企業(yè)代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧資格,，或者發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其代儲(chǔ)資格的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)省直屬儲(chǔ)備糧庫存在不適于儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧的情況，不責(zé)成省直屬儲(chǔ)備糧庫限期整改的,；



 （四）接到舉報(bào),、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。




第五十條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本暫行規(guī)定,，有下列行為之一的,，由省糧食行政管理部門對(duì)其限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；



 （一）入庫的省級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的,；



 （二）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存,、專人保管、專帳記載,，省級(jí)儲(chǔ)備糧帳帳不符,、帳實(shí)不符的；



 （三）發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題不及時(shí)處理,，或者處理不了不及時(shí)報(bào)告的。



 （四）拒絕,、阻撓,、干涉省糧食行政管理部門,、省級(jí)財(cái)政部門,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的,。




第五十一條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本暫行規(guī)定,，有下列行為之一的，由省糧食行政管理部門對(duì)其限期改正,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分,；對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè),，取消其代儲(chǔ)資格：



 （一）虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量的,；



 （二）在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假,、以次充好的；



 （三）擅自串換省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種,、變更省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的,；



 （四）造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的,；



 （五）拒不執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧收購,、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的,；



 （六）擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的,；



 （七）以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的,。




第五十二條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本暫行規(guī)定,，以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入帳、高價(jià)售出低價(jià)入帳,、以舊糧頂替新糧,、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息,、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的,，由省糧食行政管理部門、省級(jí)財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行按照各自職責(zé)對(duì)其限期改正,，并責(zé)令退回騙取的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息,、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)將省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的,，由省糧食行政管理部門對(duì)其限期改正,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告直至降級(jí)的紀(jì)律處分；造成省級(jí)儲(chǔ)備糧損失的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予撤職直至開除的紀(jì)律處分,。




第五十四條 違反本暫行規(guī)定，擠占,、截留,、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,，或者擅自更改省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本的,，由省級(jí)財(cái)政部門,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十五條 國家機(jī)關(guān)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本暫行規(guī)定,，濫用職權(quán),、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分,。




第五十六條 違反本暫行規(guī)定,，破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜,、哄搶,、損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；造成財(cái)產(chǎn)損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。




第五十七條 本暫行規(guī)定對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的行政處分,，依照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行,；承儲(chǔ)企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行工作人員的紀(jì)律處分,，依照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定執(zhí)行,，國家另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第七章 附 則




第五十八條 建立儲(chǔ)備糧的市,、縣（市）人民政府，可參照本暫行規(guī)定制定本轄區(qū)的儲(chǔ)備糧管理辦法,。




第五十九條 本暫行規(guī)定由省糧食行政管理部門,、省級(jí)財(cái)政部門,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行負(fù)責(zé)解釋,。




第六十條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。