• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-12-12
• 【生效日期】2001-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市通信管理局通告

北京市通信管理局通告
 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)電信條例》以及相關(guān)法規(guī),，為促進(jìn)北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的發(fā)展，規(guī)范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,，維護(hù)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的正常秩序和用戶的合法權(quán)益,，現(xiàn)發(fā)布《北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)暫行管理辦法》。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

 特此通告,。



 北京市通信管理局

 二零零一年十二月十二日

 北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)暫行管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和電信用戶合法權(quán)益,，提高經(jīng)濟(jì)效益和電信業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)電信條例》以及相關(guān)法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 本辦法中所涉及的移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)是指通過(guò)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連接的服務(wù)平臺(tái),，向移動(dòng)用戶提供移動(dòng)信息服務(wù),、定位服務(wù)等增值服務(wù)的業(yè)務(wù)。移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者可以在移動(dòng)通信網(wǎng)的業(yè)務(wù)承載平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立專用的服務(wù)平臺(tái),，對(duì)信息進(jìn)行加工處理后提供給用戶,。例如：移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行加工,，以短消息等形式向移動(dòng)終端用戶提供公眾信息服務(wù),、個(gè)人信息服務(wù)、移動(dòng)商務(wù)信息等,。



 第三條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度,。凡在北京地區(qū)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù),，必須獲得北京市通信管理局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。未獲得經(jīng)營(yíng)許可證的任何組織和個(gè)人不得從事移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng),，必須接受北京市通信管理局的監(jiān)督管理。



 第四條 在北京地區(qū)從事移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者,，必須遵守本辦法,。



 第五條 北京市通信管理局在管理中應(yīng)嚴(yán)格遵循公平、公正,、公開的原則,。



 第六條 北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)審批分為接入專項(xiàng)和業(yè)務(wù)專項(xiàng)兩類。



 第七條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的接入專項(xiàng)是指建立與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直接連接的服務(wù)平臺(tái),，為移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者提供接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù),。移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)是指通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入服務(wù)平臺(tái)向移動(dòng)用戶提供移動(dòng)信息服務(wù)，定位服務(wù)等各種增值服務(wù)的業(yè)務(wù),。




 第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入





 第八條 申請(qǐng)北京地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）為依法設(shè)立的公司；

 （二）其中經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入專項(xiàng)的公司注冊(cè)資本金應(yīng)在500萬(wàn)元以上,；其中經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)的公司注冊(cè)資本金應(yīng)在100萬(wàn)元以上,。

 （三）有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員；

 （四）相關(guān)的從業(yè)人員應(yīng)持有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的相應(yīng)的職業(yè)資格證書,；

 （五）有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)及市場(chǎng)拓展方案,；

 （六）公司有良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大違法行為,；

 （七）符合國(guó)家和信息產(chǎn)業(yè)部的其它相關(guān)規(guī)定,。



 第九條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)審批程序：

 （一）申請(qǐng)者應(yīng)向北京市通信管理局提交下列申請(qǐng)材料：

 1、書面申請(qǐng)：內(nèi)容包括公司名稱,、注冊(cè)資金,、經(jīng)營(yíng)范圍、擬開展移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的專項(xiàng)及業(yè)務(wù)范圍,、通信地址,、郵政編碼、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話,、電子信箱地址等；2,、公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）,；3、公司近期驗(yàn)資報(bào)告或經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件）,；4,、可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案：介紹公司從事移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員基本情況,、投資分析、市場(chǎng)拓展方案,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析,；5、證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；6、公司對(duì)依法進(jìn)行移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的承諾,；

 （二）北京市通信管理局自收到用戶完備的申請(qǐng)材料后60日內(nèi)完成審查工作,，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)許可證或核準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，則書面通知申請(qǐng)者并說(shuō)明理由,。對(duì)于申請(qǐng)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10日內(nèi)通知申請(qǐng)者,，申請(qǐng)者應(yīng)在通知發(fā)出之日起10日內(nèi)按要求修改或補(bǔ)齊材料,，否則視為放棄申請(qǐng)。



 第十條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)許可證有效期為五年,。北京市通信管理局對(duì)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)許可證實(shí)行年檢制度,，每年將公布移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)許可證年檢情況；對(duì)未通過(guò)年檢的取消經(jīng)營(yíng)資格,，經(jīng)營(yíng)許可證將收回做注銷處理,。



 第十一條 取得許可證的公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有下列變化的必須提前30日向北京市通信局提出申請(qǐng),，辦理相關(guān)手續(xù),。

 1、公司控股股東,、股權(quán),、股份需要變化的；2,、公司需要破產(chǎn),、合并和分立；3,、需要變更經(jīng)營(yíng)主體的；4,、公司變更移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)專項(xiàng)種類及業(yè)務(wù)專項(xiàng)內(nèi)容的,；



 第十二條 在許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱,、注冊(cè)住所,、法定代表人的,，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向北京市通信管理局辦理相應(yīng)變更手續(xù)。



 第十三條 經(jīng)營(yíng)者需終止經(jīng)營(yíng)的,，必須在做好用戶妥善處理工作后,，提前60日向北京市通信管理局提出申請(qǐng)；待得到批準(zhǔn)后方可停業(yè),。



 第十四條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被國(guó)家行政,，司法機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，必須及時(shí)做好用戶妥善處理工作,，其許可證將被收回注銷。



 第十五條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向北京市通信管理局上報(bào)移動(dòng)網(wǎng)電信增值業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)報(bào)表,。




 第三章 經(jīng)營(yíng)者管理





 第十六條 取得移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在北京地區(qū)按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)種類及業(yè)務(wù)專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十七條 北京地區(qū)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須為獲得經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入專項(xiàng)許可證的經(jīng)營(yíng)者提供平等接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的條件，必須保證其長(zhǎng)期,、穩(wěn)定的接入服務(wù),，不得擅自中斷。

 北京地區(qū)具有移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入專項(xiàng)許可證經(jīng)營(yíng)者必須為獲得經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)許可證經(jīng)營(yíng)者提供平等接入的條件,，必須保證其長(zhǎng)期,、穩(wěn)定的接入服務(wù)，不得擅自中斷,。

 移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與獲得經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)接入專項(xiàng)許可證的經(jīng)營(yíng)者之間,、具有移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的接入專項(xiàng)許可證的經(jīng)營(yíng)者（含移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者自身的接入專項(xiàng)）與獲得經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專項(xiàng)許可證的經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),。

 移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與獲得經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的接入專項(xiàng)許可證的經(jīng)營(yíng)者不得向未獲得移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者提供接入。



 第十八條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，不得有以下行為：

 1,、承載的業(yè)務(wù)涉及基本話音業(yè)務(wù)；2,、以任何形式限制用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法開辦的電信服務(wù),；3、出現(xiàn)任何排他性條款,，或以任何形式阻礙其他移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)入,；4、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,，低于成本提供服務(wù),，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。



 第十九條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵守《
中華人民共和國(guó)電信條例》中電信安全的相關(guān)規(guī)定,。移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接時(shí),，應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)采用具有入網(wǎng)許可證的通信設(shè)備。沒(méi)有入網(wǎng)許可證的,，須辦理入網(wǎng)手續(xù)后方可使用,。



 第二十一條 在開展移動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)中涉及到電信資源（例如號(hào)碼，頻率等等）應(yīng)遵守《
中華人民共和國(guó)電信條例》和相關(guān)規(guī)定,。




 第四章 業(yè)務(wù)資費(fèi)





 第二十二條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)是指移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為用戶或團(tuán)體提供移動(dòng)網(wǎng)電信增值服務(wù)所收取的使用費(fèi),。



 第二十三條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)資費(fèi)應(yīng)以移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本及其他相關(guān)因素為基礎(chǔ)制定,，具體標(biāo)準(zhǔn)由移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者確定后,，報(bào)北京市通信管理局備案后實(shí)行。



 第二十四條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者須向用戶明示業(yè)務(wù)資費(fèi)收取辦法及標(biāo)準(zhǔn),。用戶通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)使用的各類電信業(yè)務(wù),，應(yīng)執(zhí)行該項(xiàng)電信業(yè)務(wù)備案后的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或向移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)用戶任意加收費(fèi)用,。




 第五章 服務(wù)





 第二十五條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵照《
中華人民共和國(guó)電信條例》及國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供服務(wù),，并妥善處理用戶投訴。



 第二十六條 移動(dòng)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)中,，不得有以下行為：

 1,、限定用戶購(gòu)買其指定的終端設(shè)備或者拒絕用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備；2,、無(wú)正當(dāng)理由拒絕,、拖延或者中止對(duì)用戶的服務(wù)；3,、對(duì)用戶不履行公開作出的承諾,，做容易引起誤解的虛假宣傳；4,、以任何手段刁難用戶或者對(duì)投訴用戶打擊報(bào)復(fù),。




 第六章 罰則





 第二十七條 對(duì)違反本規(guī)定的行為將按《
中華人民共和國(guó)電信條例》予以處罰。




 第七章 附則



 第二十八條 本辦法的解釋權(quán)在北京市通信管理局,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。