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  • 【發(fā)布單位】湖北省
  • 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第287號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2006-05-12
  • 【生效日期】2006-06-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】湖北省
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省安置幫助教育刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員暫行規(guī)定

湖北省安置幫助教育刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員暫行規(guī)定

(湖北省人民政府令第287號(hào))




第一條 為進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員(以下簡(jiǎn)稱刑釋解教人員)的安置幫助教育(以下簡(jiǎn)稱安置幫教)工作,,預(yù)防和減少重新犯罪,,促進(jìn)社會(huì)安定,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定所稱安置幫教工作是指由各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門和社會(huì)力量,,對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性引導(dǎo)、扶助,、教育和管理,,促使其融入社會(huì),依靠誠實(shí)勞動(dòng)正常生活的活動(dòng),。

解決刑釋解教人員的就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自找就業(yè)門路為主,,協(xié)調(diào)安置就業(yè)為輔的原則;對(duì)刑釋解教人員實(shí)施引導(dǎo)、幫教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重點(diǎn)幫教與普遍幫教相結(jié)合,、結(jié)對(duì)幫教與社會(huì)幫教相結(jié)合的原則,。

第三條 刑釋解教人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利,履行公民的義務(wù),,不受歧視。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo),,把安置幫教工作作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,,制定工作措施,建立和完善工作制度,。

各級(jí)司法行政部門負(fù)責(zé)安置幫教的日常工作,,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、企事業(yè)單位和其他組織開展安置幫教工作,,對(duì)本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

政府各有關(guān)部門,、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、城市社區(qū)居民組織,、農(nóng)村村民委員會(huì)和刑釋解教人員家庭,,應(yīng)當(dāng)互相配合,共同做好刑釋解教人員安置幫教工作,,為其生活,、勞動(dòng)和學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的條件。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,,??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占,、截留,、挪用。

鼓勵(lì)通過合法途徑籌集資金,,專項(xiàng)用于安置幫教工作,。

各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,,吸納刑釋解教人員就業(yè),。

第六條 監(jiān)獄、勞教所,、看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的特點(diǎn),進(jìn)行相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn),,為其回歸社會(huì)后勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件,。

勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助和指導(dǎo)監(jiān)獄,、勞教所、看守所開展對(duì)服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)工作,。

經(jīng)參加統(tǒng)一組織的職業(yè)技能考試合格的服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)人員,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向其頒發(fā)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)培訓(xùn)證書,。

第七條 監(jiān)獄、勞教所,、看守所應(yīng)當(dāng)在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員的刑期,、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿30日前,將《刑滿釋放人員通知書》或《解除勞教人員通知書》(以下簡(jiǎn)稱《通知書》),,分別寄送其原戶籍所在地的縣(含縣級(jí)市,、省轄市的區(qū),下同)公安機(jī)關(guān)和司法行政部門,;刑釋解教人員離開監(jiān)管地時(shí),,應(yīng)將有關(guān)他們服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間表現(xiàn)等材料轉(zhuǎn)交其原戶籍所在地的縣公安機(jī)關(guān)和司法行政部門,。

其他因減刑,、假釋、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限等原因無法提前30日通知的,,應(yīng)當(dāng)自接到減刑,、假釋、減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限裁定書后,,及時(shí)寄發(fā)《通知書》,。

第八條 縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到《通知書》之日起7日內(nèi),通知刑釋解教人員原戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所,,并協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門,、單位做好具體的安置幫教工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所接到通知后,,應(yīng)當(dāng)立即通知刑釋解教人員所在地的城市社區(qū)居民組織或農(nóng)村村民委員會(huì)及其家屬,,做好安置幫教工作。

第九條 縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《通知書》之日起7日內(nèi),,通知刑釋解教人員原戶籍所在地的公安派出所,。

第十條 刑釋解教人員應(yīng)當(dāng)在離開監(jiān)管場(chǎng)所30日內(nèi),持刑滿釋放證明或解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明,,到原戶籍所在地公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所辦理登記手續(xù),。

對(duì)沒有辦理登記手續(xù)的,公安機(jī)關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)辦理。

第十一條 刑釋解教人員在原戶籍所在地以外長(zhǎng)期居住,,需要由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行安置幫教的,,原戶籍所在地公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi),將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送其現(xiàn)居住地的公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所,,由該居住地實(shí)施安置幫教,。

第十二條 刑釋解教人員回農(nóng)村落戶的,由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)安置,。刑釋解教人員在服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)期間,原承包土地由其親屬承包經(jīng)營(yíng)的,,由其親屬退還;由村民委員會(huì)收回的,,村民委員會(huì)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑解決,。

第十三條 鼓勵(lì)刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主擇業(yè),。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,、城市社區(qū)居民組織應(yīng)當(dāng)積極支持刑釋解教人員到社區(qū)服務(wù)業(yè)的崗位上就業(yè),或者通過自主創(chuàng)業(yè),、自辦實(shí)體實(shí)現(xiàn)就業(yè),。

第十四條 刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開辦其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體,符合條件的,,工商,、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù),及時(shí)核發(fā)有關(guān)證照,。

從事除娛樂業(yè)以及桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧等國家限制的行業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,,從領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起,一年內(nèi)減半收取工商管理費(fèi),。

第十五條 符合就學(xué),、復(fù)學(xué)、升學(xué)條件的刑釋解教人員,,經(jīng)本人申請(qǐng),,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其入校學(xué)習(xí)。

對(duì)申請(qǐng)報(bào)考高等院校,、中等專業(yè)學(xué)校,、各類職業(yè)學(xué)校或者業(yè)余學(xué)校的刑釋解教人員,符合報(bào)考條件的,,教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,;符合規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)予以錄取,,不得歧視,。

第十六條 刑釋解教人員在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)前已參加失業(yè)保險(xiǎn)或正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的,,刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)后符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的,可按規(guī)定享受或恢復(fù)有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)待遇,,按規(guī)定時(shí)限在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)后,,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。

第十七條 刑釋解教人員服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予其續(xù)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,,按照新的就業(yè)狀況核定其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)前繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限與刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)后繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限合并計(jì)算,退休時(shí)按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。

刑釋解教人員服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)前未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)根據(jù)其重新就業(yè)的情況要求其本人及其就業(yè)的單位依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。

刑釋解教人員服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)前已經(jīng)退休的,服刑,、勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金,,刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)后可以按服刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金,,并納入以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整范圍,;在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間死亡的,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分的本息可以繼承,,但遺屬不享受相應(yīng)待遇,。

第十八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員受刑事處罰刑滿釋放或者解除勞動(dòng)教養(yǎng)后的工作,、工資以及是否享受退休待遇等事項(xiàng),,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十九條 刑釋解教人員符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠗l件的,可以向戶籍所在地街道(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),,對(duì)符合條件的,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供保障或者給予救濟(jì)。

刑釋解教人員因老,、弱,、病、殘喪失勞動(dòng)能力的,,由其有法定義務(wù)的親屬贍養(yǎng),、扶養(yǎng)或撫養(yǎng);確有困難的,,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢赃m當(dāng)給予臨時(shí)性補(bǔ)助,。

第二十條 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)認(rèn)定接納刑釋解教人員就業(yè)達(dá)到職工總數(shù)40%以上的,按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,,可以按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。

第二十一條 刑釋解教人員接收地的公安派出所、城市社區(qū)居民組織,、農(nóng)村村民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)健全幫教組織,,落實(shí)幫教責(zé)任,,制定幫教措施,,刑釋解教人員親屬應(yīng)當(dāng)積極配合,共同做好幫教工作,。

公安派出所和司法所應(yīng)當(dāng)采取走訪,、約見等方式,加強(qiáng)重點(diǎn)幫教對(duì)象的管理,,預(yù)防或阻止發(fā)生新的違法犯罪行為,。

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安置幫教工作的檢查考評(píng)制度,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)安置幫教工作不落實(shí)的單位和個(gè)人給予批評(píng)并要求其及時(shí)改正。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定,,侵害刑釋解教人員合法權(quán)益的,,刑釋解教人員可以向縣以上司法行政部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào),,經(jīng)查證屬實(shí)的,,應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以批評(píng)教育責(zé)令改正或依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第二十四條 本規(guī)定自2006年6月1日起施行,。

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