• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署令第87號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-13
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)總署令

中華人民共和國海關(guān)總署令
 
（第87號(hào)）
 《關(guān)于加工貿(mào)易邊角料,、節(jié)余料件、殘次品,、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》經(jīng)2001年3月8日署辦公會(huì)審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年10月1日起實(shí)施,。



 署長 牟新生

 二00一年九月十三日

 中華人民共和國海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易邊角料,、節(jié)余料件、

 殘次品,、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法





 第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家經(jīng)貿(mào)委等七部委《關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度的意見》（國辦發(fā)［1999］35號(hào)）,，規(guī)范加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件在加工過程中產(chǎn)生的邊角料、節(jié)余料件,、殘次品,、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的內(nèi)銷審批和海關(guān)監(jiān)管，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法下列用語的含義：

 邊角料,，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單耗內(nèi),、加工過程中產(chǎn)生的,、無法再用于加工該合同項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎及下腳料件,。

 節(jié)余料件,，是指加工貿(mào)易企業(yè)因改進(jìn)工藝和改善管理，生產(chǎn)加工的實(shí)際單耗低于海關(guān)按規(guī)定核定的單耗,，在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)后產(chǎn)生的,、仍可繼續(xù)用于加工該合同項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的剩余料件。

 殘次品,，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù),，加工生產(chǎn)的達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn),、無法復(fù)出口的制成品。

 副產(chǎn)品,，是指冶煉等特殊行業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù),，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品（即主產(chǎn)品）過程中，產(chǎn)生一個(gè)或一個(gè)以上不能復(fù)出口的其他產(chǎn)品,。

 受災(zāi)保稅貨物,，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力或其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成滅失,、短少,、損毀等導(dǎo)致無法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和加工制成品。

 許可證件,，是指按照國家規(guī)定由計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等主管部門簽發(fā)的許可證件,。



 第三條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料,、節(jié)余料件、殘次品,、副產(chǎn)品及其他保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物,，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè),、單位,、個(gè)人不得擅自銷售或移作他用。



 第四條 加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的,，外經(jīng)貿(mào)主管部門免于審批,，直接報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)。主管海關(guān)按審定的邊角料價(jià)格,、其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件適用的稅率計(jì)征稅款,，免征緩稅利息。邊角料對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件屬進(jìn)口許可證件管理的,，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件,。

 在國內(nèi)加工過程中產(chǎn)生的邊角料，如屬國家環(huán)保部門簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》管理的,，免領(lǐng)該批準(zhǔn)證書,。



 第五條 加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)將節(jié)余料件結(jié)轉(zhuǎn)另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營單位,、同一加工廠,、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。凡具備條件的，企業(yè)可向主管海關(guān)申請(qǐng),。海關(guān)重新核定單耗后,，準(zhǔn)予按規(guī)定辦理該合同核銷及其節(jié)余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。企業(yè)應(yīng)將海關(guān)重新核定的單耗向原外經(jīng)貿(mào)審批機(jī)關(guān)報(bào)備,。

 如同一經(jīng)營單位申請(qǐng)將節(jié)余料件結(jié)轉(zhuǎn)到同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)另一加工廠,，主管海關(guān)收取結(jié)轉(zhuǎn)料件保稅稅款等值的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金后可予以同意；對(duì)已實(shí)行臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)的合同,，海關(guān)可免收風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。



 第六條 加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷節(jié)余料件或內(nèi)銷用節(jié)余料件生產(chǎn)的制成品,，按下列情況辦理：

 （一）節(jié)余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3％以內(nèi)（含3％,，下同）、且總值在人民幣1萬元（含1萬元,，下同）以下的,，外經(jīng)貿(mào)主管部門免于審批，直接報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn),，由海關(guān)對(duì)節(jié)余料件按規(guī)定計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后予以核銷,。屬進(jìn)口許可證件管理的，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件,。

 （二）節(jié)余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3％以上或總值在人民幣1萬元以上的,，由省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門按有關(guān)內(nèi)銷審批規(guī)定審批，海關(guān)憑《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》對(duì)合同內(nèi)銷的全部節(jié)余料件按規(guī)定計(jì)征稅款和稅款緩稅利息,。其中,，節(jié)余料件屬進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還要按規(guī)定向海關(guān)補(bǔ)交有關(guān)進(jìn)口許可證件,。

 （三）使用節(jié)余料件生產(chǎn)的制成品需內(nèi)銷的,，根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，按本條第（一）項(xiàng)或第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理,。



 第七條 加工貿(mào)易企業(yè)需內(nèi)銷殘次品的,，根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，按照本辦法第六條第（一）項(xiàng)或第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理,。



 第八條 冶煉等特殊行業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或經(jīng)回收能夠提取的副產(chǎn)品,，如不能復(fù)出口的，加工貿(mào)易企業(yè)在向海關(guān)備案或核銷時(shí)應(yīng)如實(shí)申報(bào),。

 因故需內(nèi)銷的副產(chǎn)品,，主管海關(guān)按其內(nèi)銷時(shí)的成交價(jià)格占全部制成品成交價(jià)格總價(jià)的比例，折算成對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件,，按照本辦法第六條第（一）項(xiàng)或第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理,。對(duì)上述成交價(jià)格不能確定的，海關(guān)根據(jù)相同或類似貨物的成交價(jià)格或同期國內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格（按倒扣法）進(jìn)行折算。

 企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)內(nèi)銷副產(chǎn)品價(jià)格占全部制成品總價(jià)的比例,，必要時(shí)需提供有關(guān)交易市場(chǎng)或行業(yè)主管部門的證明材料等,，由主管海關(guān)核準(zhǔn)。



 第九條 對(duì)于受災(zāi)保稅貨物,，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在災(zāi)后7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報(bào)告,，海關(guān)可視情派員核查取證。

 企業(yè)在規(guī)定的核銷期內(nèi)報(bào)請(qǐng)核銷時(shí),，應(yīng)提供下列證明材料：

 （一）外經(jīng)貿(mào)主管部門的簽注意見,；

 （二）保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書或檢驗(yàn)檢疫部門出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件；

 （三）海關(guān)認(rèn)可的其他有效證明文件,。

 經(jīng)核實(shí),，對(duì)受災(zāi)保稅貨物滅失或雖未滅失，但完全失去使用價(jià)值且無法再利用的,，海關(guān)予以免稅核銷,；對(duì)受災(zāi)保稅貨物雖失去原使用價(jià)值，但可再利用的,，海關(guān)按審定的受災(zāi)保稅貨物價(jià)格,、其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件適用的稅率計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后核銷。受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件,，如屬進(jìn)口許可證件管理的,，予以免證核銷。



 第十條 加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將邊角料,、節(jié)余料件,、殘次品、副產(chǎn)品或受災(zāi)保稅貨物退運(yùn)出境的,，海關(guān)按退運(yùn)的有關(guān)規(guī)定辦理,，憑有關(guān)退運(yùn)證明材料辦理核銷手續(xù)。



 第十一條 加工貿(mào)易企業(yè)因故無法內(nèi)銷或退運(yùn)而申請(qǐng)放棄邊角料,、節(jié)余料件,、殘次品、副產(chǎn)品或受災(zāi)保稅貨物的,，按下列情況辦理：

 （一）經(jīng)海關(guān)核定有使用價(jià)值的,，由主管海關(guān)依照《
中華人民共和國海關(guān)法》第
三十條第四款的規(guī)定變賣處理，憑企業(yè)放棄該批貨物的申請(qǐng)和海關(guān)提取變賣處理的有關(guān)單證辦理核銷手續(xù),。

 （二）經(jīng)主管海關(guān)核定無使用價(jià)值的,，由企業(yè)自行處理，海關(guān)可直接辦理核銷手續(xù),。

 （三）對(duì)按規(guī)定需進(jìn)行銷毀處理的,，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀,，海關(guān)憑監(jiān)銷部門的證明材料辦理核銷手續(xù)。必要時(shí),，海關(guān)可派員監(jiān)督,。



 第十二條 加工貿(mào)易企業(yè)辦理邊角料、節(jié)余料件,、殘次品,、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)按其加工貿(mào)易的原進(jìn)口料件品名進(jìn)行申報(bào)并在報(bào)關(guān)單“備注”欄加注“邊角料”,、“節(jié)余料件”,、“殘次品”、“副產(chǎn)品”,、“受災(zāi)保稅貨物”,。



 第十三條 加工貿(mào)易企業(yè)因合同變更、外商毀約等原因無法履行原出口合同,，申請(qǐng)將原保稅進(jìn)口、尚未加工的剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)另一個(gè)加工貿(mào)易合同項(xiàng)下加工復(fù)出口,，海關(guān)可比照本辦法第五條的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù),。



 第十四條 凡違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)按《
中華人民共和國海關(guān)法》,、《
中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定處理,。



 第十五條 凡以前海關(guān)規(guī)章,、規(guī)范性文件中涉及邊角料、節(jié)余料件,、殘次品,、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的規(guī)定與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn),。



 第十六條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 本辦法自2001年10月1日起執(zhí)行。