• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建科[2001]239號
• 【發(fā)布日期】2001-11-20
• 【生效日期】2001-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于實施《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的通知

關(guān)于實施《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的通知 
 
(建科[2001]239號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市建設(shè)廳（建委）、計委,、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,、財政廳（局），國務(wù)院各部,、委、直屬機(jī)構(gòu)（總公司）建設(shè)（基建）司局,，中國人民解放軍總后勤部營房部,，各有關(guān)地方建筑節(jié)能（墻改）辦公室：



 為進(jìn)一步推進(jìn)長江流域及其周圍夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能工作,，提高和改善該地區(qū)人民的居住環(huán)境質(zhì)量，全面實現(xiàn)建筑節(jié)能50％的第二步戰(zhàn)略目標(biāo),，建設(shè)部組織制定了中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ134―2001）（以下簡稱《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》）已于2001年7月頒布,，自2001年10月l日起施行。



 夏熱冬冷地區(qū)是指長江流域及其周圍地區(qū),，涉及16個省,、自治區(qū)、直轄市,。該地區(qū)面積約180萬平方公里,，人口約5．5億，國民生產(chǎn)總值約占全國的48％,，是一個人口密集,、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。該地區(qū)夏季炎熱,，冬季潮濕寒冷,。過去由于經(jīng)濟(jì)和社會的原因，該地區(qū)的一般居住建筑沒有采暖空調(diào)設(shè)施,，居住建筑的設(shè)計對保溫隔熱問題不夠重視,，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能普遍很差，冬夏季建筑室內(nèi)熱環(huán)境與居住條件十分惡劣,。隨著這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平快速提高,，居民普遍自行安裝采暖空調(diào)設(shè)備。由于沒有科學(xué)的設(shè)計和采取相應(yīng)的技術(shù)措施,，致使該地區(qū)冬季建筑采暖,、夏季建筑空調(diào)能耗急劇上升，能源浪費嚴(yán)重,，居民用于能源的支出大幅度增加,，居住條件也未得到根本改善?！豆?jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的頒布,，標(biāo)志著我國的建筑節(jié)能工作已經(jīng)進(jìn)入向中部地區(qū)推進(jìn)的階段。為了做好《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹和實施,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》對夏熱冬冷地區(qū)居住建筑從建筑、熱工和暖通空調(diào)設(shè)計方面提出節(jié)能措施,，對采暖和空調(diào)能耗規(guī)定了控制指標(biāo),，達(dá)到了指導(dǎo)設(shè)計的深度。各地應(yīng)當(dāng)從今年10月1日起施行；同時可結(jié)合實際編制《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的實施細(xì)則,。



 二,、《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的實施過程中，要嚴(yán)格按照國家及有關(guān)部門關(guān)于建筑節(jié)能的政策與管理規(guī)定要求執(zhí)行,。實施《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》,，要與推廣新型墻體材料和淘汰實心粘土磚緊密結(jié)合，節(jié)能建筑應(yīng)積極采用新型墻體材料,。各地自實施新標(biāo)準(zhǔn)之日起,，新建民用建筑工程項目的可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證,。依法審批的機(jī)關(guān)要依照國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》（計交能［1997］2542號）的有關(guān)規(guī)定,，對工程項目可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書組織節(jié)能論證和評估,。對不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得批準(zhǔn)建設(shè),；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求和《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》委托工程項目的設(shè)計,，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托以及《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計,，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量,；各地建設(shè)行政主管部門或者其委托的設(shè)計單位，在進(jìn)行施工圖設(shè)計審查時,，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容,；施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量,；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),，對不按節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求施工和驗收的項目，應(yīng)責(zé)令改正,，并應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)督文件中予以注明,。對于達(dá)不到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》第3．0．3，4．0．3,，4．0．4,，4．0．7，4．0．8,，5．0．5,，6．0．2等強(qiáng)制性條文規(guī)定要求的，應(yīng)按照建設(shè)部《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）或參照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號）等有關(guān)條款進(jìn)行處罰,。



 三,、國家鼓勵建設(shè)節(jié)能建筑,。采用新型墻體材料且達(dá)到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》要求的，應(yīng)按照財政部關(guān)于新型墻體材料專項基金管理的有關(guān)規(guī)定免征新型墻體材料專項基金,。在推廣節(jié)能建筑中,，不應(yīng)大幅度提高建筑成本,，要通過采取新材料,、新產(chǎn)品、新技術(shù)降低工程造價,。



 四,、各地在貫徹執(zhí)行《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》過程中，可在本地區(qū)逐步擴(kuò)大建設(shè)試點示范建筑,，并注意總結(jié)設(shè)計,、施工、 管理方面的經(jīng)驗,，制訂相應(yīng)的政策,，宣傳節(jié)能建筑的優(yōu)越性，推廣成功經(jīng)驗,。



 五,、夏熱冬冷地區(qū)各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市建設(shè)廳（建委）應(yīng)按照《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本地區(qū)實際,，組織篩選出若干種符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的結(jié)構(gòu)體系及其配套的墻體,、屋面等保溫構(gòu)造做法，以及節(jié)能型采暖空調(diào)設(shè)備和產(chǎn)品,。盡快組織有關(guān)單位編制符合《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》要求的當(dāng)?shù)毓?jié)能住宅通用設(shè)計圖集,，以利于《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的實施。



 六,、夏熱冬冷地區(qū)新建,、改建、擴(kuò)建居住建筑的建筑和建筑熱工與暖通空調(diào)均應(yīng)執(zhí)行《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》,；單身宿舍,、 學(xué)校、幼兒園,、辦公樓,、醫(yī)院建筑的建筑和建筑熱工與暖通空調(diào)設(shè)計可參照《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。



 建筑節(jié)能是一項綜合性很強(qiáng)的工作,，需有關(guān)部門及行業(yè)密切配合,。夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能工作直接涉及到這一廣大地區(qū)人民群眾的居住環(huán)境條件的改善和切身利益，充分體現(xiàn)了新時期國家對該地區(qū)人民群眾根本利益的關(guān)懷。各有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門，都要結(jié)合本地區(qū)實際,，從《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳,、培訓(xùn)、試點示范,、相關(guān)政策的研究與制定,、建筑節(jié)能的管理及組織實施等方面，制訂相應(yīng)的實施計劃,，加強(qiáng)節(jié)能建筑的日常運(yùn)行管理和維護(hù),，確保節(jié)能效益的實現(xiàn)。實施過程中有何具體問題請與建設(shè)部聯(lián)系,。



 中華人民共和國建設(shè)部

 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

 中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

 中華人民共和國財政部

 二○○一年十一月二十日