• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建電辦[2001]06號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-23
• 【生效日期】2001-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于申報(bào)“二○○二年度電子信息應(yīng)用倍增計(jì)劃項(xiàng)目”有關(guān)事宜的通知

關(guān)于申報(bào)“二○○二年度電子信息應(yīng)用倍增計(jì)劃項(xiàng)目”有關(guān)事宜的通知 
 
(建電辦[2001]06號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)單位:



 為積極推進(jìn)電子信息技術(shù)在各行業(yè)特別是企業(yè)中的應(yīng)用,國(guó)家在“九五”期間正式設(shè)立旨在促進(jìn)電子信息技術(shù)應(yīng)用的“倍增計(jì)劃”（含貸款計(jì)劃）,，以鼓勵(lì)和促進(jìn)應(yīng)用電子信息技術(shù)改造并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,，推動(dòng)電子信息等高新技術(shù)的普及與發(fā)展?！氨对鲇?jì)劃”由全國(guó)電子辦負(fù)責(zé)歸口管理,。



 現(xiàn)將“二○○二年度電子信息應(yīng)用倍增計(jì)劃項(xiàng)目”申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下:



 一.項(xiàng)目基本條件



 1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)符合建設(shè)行業(yè)電子信息技術(shù)應(yīng)用方向:



 ①應(yīng)用電子信息技術(shù)改造現(xiàn)有設(shè)施，能較大幅度提高其生產(chǎn)效能,；



 ②將電子信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度指揮,、生產(chǎn)過程控制、運(yùn)營(yíng)與管理等方面,，能顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量及工作效率,，節(jié)能降耗，取得顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,；



 ③建立企業(yè)內(nèi)部信息綜合管理系統(tǒng),，全面提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平；



 ④建立區(qū)域信息化管理系統(tǒng),，可為實(shí)現(xiàn)“城市數(shù)字化工程”打下較好的基礎(chǔ),。



 2.所采用技術(shù)可靠、實(shí)用,、先進(jìn),、合理；



 3.有顯著的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,；



 4.有可靠的資金保障,。



 二.項(xiàng)目申報(bào)和審批程序



 1.項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《電子信息應(yīng)用倍增計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見附件2),，連同項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)經(jīng)省級(jí)建設(shè)廳（建委）初審?fù)夂髨?bào)建設(shè)部電子辦,；



 需申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目按《電子信息應(yīng)用貸款（工行）項(xiàng)目管理辦法（試行）》（見附件 1）規(guī)定報(bào)送蓋有單位財(cái)務(wù)公章的上年度、本年度上半年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表,。



 2.建設(shè)部電子辦對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查,，合格者編入“建設(shè)部二○○二年電子信息應(yīng)用倍增計(jì)劃建議項(xiàng)目計(jì)劃”，報(bào)全國(guó)電子辦審批；



 3.全國(guó)電子辦對(duì)建設(shè)部電子辦所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，合格者批準(zhǔn)列入國(guó)家級(jí)倍增計(jì)劃,，下達(dá)給建設(shè)部電子辦及有關(guān)部門，同時(shí)通知有關(guān)金融部門,。



 三.項(xiàng)目的管理



 1.按全國(guó)電子辦規(guī)定，建設(shè)部電子辦負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)“倍增計(jì)劃”項(xiàng)目的管理,。



 2.項(xiàng)目承擔(dān)單位要定期（最少每年一次）及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)建設(shè)部電子辦,。



 3.建設(shè)部電子辦不定期對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行檢查,。



 4.項(xiàng)目驗(yàn)收



 （1）項(xiàng)目完成后，正常試運(yùn)行3-6個(gè)月,，可由項(xiàng)目承擔(dān)單位向建設(shè)部電子辦提出驗(yàn)收申請(qǐng),。



 （2）項(xiàng)目驗(yàn)收所提供的基本材料：



 .項(xiàng)目批準(zhǔn)材料



 .項(xiàng)目可行性報(bào)告



 .項(xiàng)目建設(shè)綜合報(bào)告



 貸款項(xiàng)目還應(yīng)提交:



 .開戶銀行項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告



 .借款合同、還貸情況



 5.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,，建設(shè)部電子辦將在行業(yè)中予以推廣,。



 申請(qǐng)使用電子信息應(yīng)用貸款項(xiàng)目的申報(bào)和管理按《電子信息應(yīng)用貸款（工行）項(xiàng)目管理辦法（試行）》要求執(zhí)行，不在工商銀行開戶的項(xiàng)目,，可參照辦理,。



 四.列入“倍增計(jì)劃”（含貸款計(jì)劃）的項(xiàng)目，可申報(bào)“建設(shè)系統(tǒng)電子信息技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目”,，具體辦法另行通知,。



 凡屬于建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的電子信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目均可申報(bào)。請(qǐng)各項(xiàng)目申報(bào)單位將有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)材料一式三份和軟盤于二○○二年一月三十日前報(bào)我辦,。



 《電子信息應(yīng)用貸款（工行）項(xiàng)目管理辦法（試行）》及《電子信息應(yīng)用倍增計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》,，可向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門查詢，也可直接與我辦聯(lián)系,，或從建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站“行業(yè)動(dòng)態(tài)”欄目上下載填報(bào),。



 聯(lián)系人：丁兆平



 電 話：010-68394216 傳真：010-68393333 郵碼：100835



 地 址：北京市三里河路九號(hào) 建設(shè)部信息中心



 建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站地址：www.cin.gov.cn





附件:





 1.電子信息應(yīng)用貸款（工行）項(xiàng)目管理辦法（試行）





 2.電子信息應(yīng)用倍增計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表







 建設(shè)部電子信息技術(shù)應(yīng)用辦公室

 二○○一年十一月二十三日





附件1：



電子信息應(yīng)用貸款（工行）項(xiàng)目管理辦法（試行）



 電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用是國(guó)家信息化的重要組成部分，是加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)“四化”建設(shè),，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要手段。為了進(jìn)一步做好電子信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)貸款項(xiàng)目的管理工作,，根據(jù)中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法,、人民銀行頒發(fā)的“貸款通則”、中國(guó)工商銀行印發(fā)的“科技開發(fā)貸款工作規(guī)程”（試行）〈（97）工銀工字第7號(hào)〉,、中國(guó)工商銀行科技開發(fā)貸款管理辦法〈工銀發(fā)（1997）95號(hào)〉及有關(guān)規(guī)定,，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,，就電子信息應(yīng)用貸款項(xiàng)目的管理,，做如下規(guī)定：



 一、貸款的立項(xiàng)原則



 1,、電子信息應(yīng)用貸款用于支持工商銀行和全國(guó)電子信息系統(tǒng)推廣辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)電子辦）共同審定的電子信息應(yīng)用重點(diǎn)工程,；



 2、申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目應(yīng)是技術(shù)先進(jìn),、可推廣性強(qiáng),，且能做到投資少、見效快,、效益高的項(xiàng)目,；



 3,、電子信息貸款堅(jiān)持專款專用,，不得擠占或挪用,，不得用于基建、技改或基礎(chǔ)研究,；



 4,、電子信息貸款期限為1-3年。特殊情況,，經(jīng)銀行確認(rèn)可延期一次,。貸款延期不得超過原貸款期限的一半。



 二,、貸款項(xiàng)目的申報(bào)和審批



 1,、電子信息應(yīng)用貸款項(xiàng)目分為中央專項(xiàng)和地方項(xiàng)目?jī)深悺Ｒ粋€(gè)項(xiàng)目不得重復(fù)上報(bào),。中央專項(xiàng)的貸款金額起點(diǎn)為200萬(wàn)元,。



 2、電子信息應(yīng)用貸款項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備以下基本條件：



 （1）經(jīng)工商管理機(jī)關(guān)（或主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記的企（事）業(yè)法人,。主要是國(guó)有（集體）企業(yè),、科研單位、科研生產(chǎn)聯(lián)合體,、大專院校所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,；



 （2）在工商銀行開立基本帳戶；



 （3）實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,，有健全的財(cái)務(wù)制度,、帳目和報(bào)表；



 （4）原有到期貸款的本金,、利息已按期償還,；



 （5）資產(chǎn)負(fù)債率不大于75%；



 （6）企業(yè)法人對(duì)外的股本權(quán)益性投資總額不得超過凈資產(chǎn)的50%,；



 （7）已在工商部門辦理年檢手續(xù),；



 （8）具有占項(xiàng)目總投資額的30%以上的自籌資金；



 （9）企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)大于流動(dòng)負(fù)債,；



 （10）企業(yè)信譽(yù)等級(jí)應(yīng)在A級(jí)（含）以上,；國(guó)有大中型企業(yè)為BBB級(jí)（含）以上；



 （11）具備完成電子信息應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目的管理能力和技術(shù)開發(fā)能力（可以和協(xié)作單位共同實(shí)現(xiàn)）,；



 （12）具備項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件（含原材料,、燃料、動(dòng)力,、主要設(shè)備,、運(yùn)輸條件,、生產(chǎn)場(chǎng)地）。



 3,、申報(bào)電子信息應(yīng)用貸款項(xiàng)目應(yīng)提供的主要材料



 （1）《科技開發(fā)貸款項(xiàng)目申請(qǐng)表》（全國(guó)電子信息系統(tǒng)推廣辦公室制,，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。



 （2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,，其主要內(nèi)容如下：



 .項(xiàng)目名稱,、承擔(dān)單位、起止日期,、負(fù)責(zé)人,；



 .企業(yè)概況、技術(shù)力量,、產(chǎn)品,、經(jīng)濟(jì)狀況；



 .項(xiàng)目開發(fā)的必要性,；



 .開發(fā)單位選定理由,；



 .項(xiàng)目的目標(biāo)和內(nèi)容；



 .項(xiàng)目技術(shù)的可行性（需求分析,、方案概要設(shè)計(jì)）,，軟盤報(bào)送；



 .項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算,；



 .項(xiàng)目應(yīng)用市場(chǎng)前景,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；



 .還貸計(jì)劃,。



 （3）蓋有單位財(cái)務(wù)公章的上年度,、本年度上半年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。



 4,、電子信息應(yīng)用貸款項(xiàng)目申報(bào)和審批



 （1）中央專項(xiàng)的申報(bào)和審批



 .項(xiàng)目承擔(dān)單位提出立項(xiàng)申請(qǐng),，如實(shí)填寫《申請(qǐng)表》、準(zhǔn)備好電子信息應(yīng)用項(xiàng)目可行性報(bào)告及單位經(jīng)濟(jì)方面的材料,，報(bào)到當(dāng)?shù)亻_戶銀行及省級(jí)分行主管科技開發(fā)貸款的信貸部門初審批簽署意見并蓋章,；



 .將上述材料報(bào)送當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管行業(yè)廳（局）及地方電子信息系統(tǒng)推廣辦公室（以下簡(jiǎn)稱地方電子辦）。經(jīng)雙方審查同意后,，由當(dāng)?shù)刂鞴苄袠I(yè)廳（局）報(bào)中央各歸口部門的電子信息系統(tǒng)推廣辦公室（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)電子辦）



 .行業(yè)電子辦將電子信息應(yīng)用貸款項(xiàng)目申報(bào)材料（項(xiàng)目計(jì)劃表一份,、《申請(qǐng)表》、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,、單位資產(chǎn)負(fù)債表、損益表各一式兩份）和軟盤（項(xiàng)目計(jì)劃表,、項(xiàng)目需求分析,、方案概要設(shè)計(jì)）同時(shí)于本年11月底前,，上報(bào)全國(guó)電子辦。



 中央專項(xiàng)的終審,，由全國(guó)電子辦會(huì)同中國(guó)工商銀行總行共同審定,。貸款計(jì)劃由工商銀行總行于次年一季度下達(dá)到各有關(guān)省、市分行,；貸款項(xiàng)目由全國(guó)電子辦形成電子信息應(yīng)用專項(xiàng)貸款項(xiàng)目計(jì)劃（倍增計(jì)劃）,，于次年一季度下達(dá)到有關(guān)行業(yè)、地方電子辦,。



 （2）地方貸款項(xiàng)目的申報(bào)和審批



 項(xiàng)目承擔(dān)單位提出立項(xiàng)申請(qǐng),，逐級(jí)上報(bào)各級(jí)地方電子辦，由省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市電子辦審查,，匯總,，提出地方貸款初審項(xiàng)目計(jì)劃，并于當(dāng)年11月底將計(jì)劃和計(jì)劃軟盤上報(bào)全國(guó)電子辦,。上報(bào)全國(guó)電子辦進(jìn)行擇優(yōu)審核后 ,，形成全國(guó)電子信息應(yīng)用（地方）建議項(xiàng)目計(jì)劃（倍增計(jì)劃），于次年一季度下達(dá)到各有關(guān)省,、市地方電子辦,。地方貸款切塊規(guī)模，由工商銀行總行下達(dá)到各有關(guān)省,、市分行,。項(xiàng)目的選擇由地方電子辦會(huì)同同級(jí)分行，在地方項(xiàng)目計(jì)劃中擇優(yōu)安排,。



 三,、項(xiàng)目貸款的管理



 1、行業(yè)和地方電子辦要指定專人負(fù)責(zé),，認(rèn)真做好貸款項(xiàng)目的組織管理工作,。地方項(xiàng)目原則上以地方為主管理，但須接受全國(guó)電子辦的指導(dǎo),。中央專項(xiàng)項(xiàng)目的管理主要由行業(yè)電子辦與全國(guó)電子辦共同負(fù)責(zé),，主要工作包括：（1）立項(xiàng)論證；（2）開發(fā)單位的選定,；（3）貸款落實(shí),、使用；（4）檢查項(xiàng)目實(shí)施情況；（5）項(xiàng)目的驗(yàn)收總結(jié)等,。地方電子辦要加強(qiáng)對(duì)中央項(xiàng)目的檢查監(jiān)督和貸款的落實(shí)并會(huì)同行業(yè)電子辦和地方行業(yè)廳（局）共同搞好項(xiàng)目的驗(yàn)收,、貸款歸還等工作。



 2,、承擔(dān)項(xiàng)目單位要定期（最少每年一次）及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)行業(yè)和地方電子辦,。



 3、全國(guó)電子辦會(huì)同中國(guó)工商銀行不定期地對(duì)中央專項(xiàng)和地方項(xiàng)目的進(jìn)展及完成情況和資金使用情況進(jìn)行檢查,。



 4,、項(xiàng)目驗(yàn)收



 （1）項(xiàng)目完工后，正常試運(yùn)行3-6個(gè)月,，可由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),。



 （2）項(xiàng)目驗(yàn)收所提供的基本材料：



 .項(xiàng)目批準(zhǔn)材料



 .項(xiàng)目可行性報(bào)告



 .開戶銀行項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告



 .借款合同、還貸情況



 .項(xiàng)目建設(shè)綜合報(bào)告



 （3）地方項(xiàng)目的驗(yàn)收由地方電子辦負(fù)責(zé),，會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位地方主管部門,、當(dāng)?shù)亻_戶銀行（或上級(jí)銀行）等有關(guān)部門，組成由有關(guān)科技,、管理人員參加的項(xiàng)目驗(yàn)收小組,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。中央項(xiàng)目的驗(yàn)收由行業(yè)電子辦負(fù)責(zé),，會(huì)同地方電子辦,、項(xiàng)目承擔(dān)單位地方主管部門、當(dāng)?shù)亻_戶銀行（或上級(jí)銀行）等有關(guān)部門,，組成由有關(guān)科技,、管理人員參加的項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,。項(xiàng)目驗(yàn)收小組不少于7人,。全國(guó)電子辦對(duì)貸款項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行指導(dǎo)，重大項(xiàng)目可由全國(guó)電子辦負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作,。