• 【發(fā)布單位】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-30
• 【生效日期】2002-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于對《認證機構(gòu)及認證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》審批條件若干解釋的通知

關(guān)于對《認證機構(gòu)及認證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》審批條件若干解釋的通知
 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局, 各直屬檢驗檢疫局： 

 國家認證認可監(jiān)督管理委員會,、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局,、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部于2002年4月2日聯(lián)合發(fā)布了《認證機構(gòu)及認證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》（國認可聯(lián)[2002]21號，以下簡稱《辦法》）,。為了確保對其中有關(guān)審批要求的一致理解和準確實施，根據(jù)《辦法》第四十條的規(guī)定,，我委對《辦法》中的審批條件作如下解釋，并對申請時應(yīng)提交的文件做如下說明： 



 第一部分 關(guān)于設(shè)立認證機構(gòu) 



 一,、《辦法》第八條規(guī)定：設(shè)立認證機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件： 

 （一）有固定的經(jīng)營場所,； 

 （二）有與其從事認證業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本（金）、辦公條件,、人力資源和技術(shù)資源； 

 （三）符合有關(guān)認證機構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件,； 

 （四）法律法規(guī)及國家認監(jiān)委依法規(guī)定的其他條件,。 

 對有關(guān)內(nèi)容解釋如下： 

 （一）注冊資本（金）不低于300萬元,； 

 （二）從事管理體系認證的認證機構(gòu),，要具有10名以上（含10名）專職國家注冊審核員（其中至少5名是國家注冊高級審核員）或同等的認證人員； 

 （三）從事產(chǎn)品認證的機構(gòu)具有10名以上（含10名）專職國家注冊檢查員（其中至少5名是國家注冊高級檢查員）或同等的認證人員； 

 （四）對特殊情況,，具體條件由國家認監(jiān)委根據(jù)具體情況決定。 

 二,、《辦法》第十條（一）款規(guī)定：申請者向國家認監(jiān)委提出申請，提交書面申請報告并附相關(guān)證明材料,。 

 解釋如下： 

 申請設(shè)立認證機構(gòu)的應(yīng)當向國家認監(jiān)委提交以下文件： 

 （一）申請書； 

 （二）組織章程,； 

 （三）《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》（復(fù)印件）,； 

    （四）經(jīng)營場所使用證明（復(fù)印件）,； 

 （五）擬聘用的主要負責人、專職人員的身份證明（復(fù)印件）,、聘用和應(yīng)聘說明和專業(yè)資格證明（復(fù)印件）,取得境外機構(gòu)注冊資格的審核員，還需取得中國國家認證人員培訓(xùn)認可委員會（CNAT）出具的等同注冊資格確認文件,； 

 （六）質(zhì)量管理體系文件（包括ISO/IEC 導(dǎo)則 62、65,、66所要求的文件等）,； 

 （七）收費標準及認證收費用途的說明,； 

 （八）國家認監(jiān)委要求的其他文件、證明材料,。 



 第二部分 關(guān)于設(shè)立認證培訓(xùn)機構(gòu)



 一,、《辦法》第九條規(guī)定：設(shè)立認證培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件： 

 （一）有固定的經(jīng)營場所； 

 （二）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本（金）,、培訓(xùn)教學設(shè)施、人力資源和辦公條件,； 

 （三）符合有關(guān)認證培訓(xùn)機構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件； 

 （四）擁有自有（授權(quán)）的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程,； 

 （五）法律法規(guī)及國家認監(jiān)委依法規(guī)定的其他條件,。 

 對有關(guān)內(nèi)容解釋如下： 

 （一）有固定的教室等教學設(shè)施,； 

 （二）注冊資本（金）不低于100萬元； 

 （三）具有3名以上（含3名）具有培訓(xùn)教師資格的專職教師,，每項課程（指質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、環(huán)境管理體系培訓(xùn),、職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn),、產(chǎn)品認證等）的專職教師不得少于2名,； 

 (四)僅擁有境外授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)課程的機構(gòu)適用于《辦法》第十五條有關(guān)合作機構(gòu)的規(guī)定； 

 （五）對特殊情況,，具體條件由國家認監(jiān)委根據(jù)具體情況決定。 

    二,、《辦法》第十條（一）款規(guī)定：申請者向國家認監(jiān)委提出申請，提交書面申請報告并附相關(guān)證明材料,。 

 解釋如下： 

 申請設(shè)立認證培訓(xùn)機構(gòu)的應(yīng)當向國家認監(jiān)委提交以下文件： 

 （一）申請書,； 

 （二）組織章程,； 

 （三）《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》（復(fù)印件）； 

 （四）經(jīng)營場所使用證明（復(fù)印件）,； 

 （五）擬聘用的機構(gòu)主要負責人、培訓(xùn)教師及管理人員身份證明（復(fù)印件）,、聘用和應(yīng)聘說明和培訓(xùn)教師資格證明（復(fù)印件）,，取得與CNAT簽署互認協(xié)議的其他國家認可機構(gòu)的培訓(xùn)教師資格的，還需取得CNAT出具的等同資格確認文件,； 

 （六）質(zhì)量管理體系文件（包括IATCA培訓(xùn)課程提供者準則所要求的有關(guān)文件等）; 

 （七）收費標準及收費用途的說明等； 

 （八）培訓(xùn)大綱和教材,，非自有知識產(chǎn)權(quán)的還應(yīng)提供授權(quán)證書（復(fù)印件）,； 

 （九）國家認監(jiān)委要求的其他文件,、證明材料。



 第三部分 關(guān)于設(shè)立認證咨詢機構(gòu) 



 一,、《辦法》第十二條規(guī)定：設(shè)立認證咨詢機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件： 

 （一）有固定的經(jīng)營場所； 

 （二）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本（金）,、辦公條件,、人力資源和技術(shù)資源,； 

 （三）有關(guān)認證咨詢機構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件； 

 （四）法律法規(guī)及國家認監(jiān)委依法規(guī)定的其他條件,。 

 對有關(guān)內(nèi)容解釋如下： 

 （一）注冊資本（金）不低于50萬元； 

 （二）具有5名以上專職國家注冊咨詢師或?qū)徍藛T（其中至少2人為高級咨詢師或高級審核員）或同等資格的咨詢?nèi)藛T,； 

 （三）符合有關(guān)認證咨詢機構(gòu)要求的質(zhì)量管理體系文件，包括：合同評審,、咨詢項目策劃與咨詢實施計劃編制、咨詢提供過程,、符合性審核、咨詢機構(gòu)人員管理與培訓(xùn),、分支機構(gòu)的控制（存在時）、不合格控制與糾正措施,、內(nèi)部質(zhì)量體系審核與管理評審、文件和資料控制,、保密,、客戶投訴與跟蹤服務(wù)； 

 （四）對特殊情況,，具體條件由國家認監(jiān)委根據(jù)具體情況決定。 

 二,、《辦法》第十三條（一）款規(guī)定：申請者向擬設(shè)立機構(gòu)所在地省,、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，提交書面申請報告并附相關(guān)證明材料,。 

 解釋如下： 

 申請設(shè)立認證咨詢機構(gòu)的應(yīng)當向擬設(shè)立機構(gòu)所在地省、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（外商投資認證咨詢機構(gòu)應(yīng)當向所在地直屬出入境檢驗檢疫局）提交下列文件： 

 （一）申請書,； 

 （二）組織章程,； 

 （三）《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》（復(fù)印件）； 

 （四）經(jīng)營場所使用證明（復(fù)印件）,； 

 （五）擬聘用機構(gòu)主要負責人、專業(yè)人員的身份證明（復(fù)印件）,、聘用和應(yīng)聘說明和專業(yè)資格證明（復(fù)印件）,； 

 （六）質(zhì)量管理體系文件,； 

 （七）國家認監(jiān)委要求的其他文件,、證明材料。 



 第四部分 關(guān)于設(shè)立外商投資認證機構(gòu)及認證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)（包括中外合資、合作機構(gòu)和外商獨資機構(gòu)）



 一,、《辦法》第十五條規(guī)定： 外商投資認證機構(gòu)及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)（包括中外合資,、合作機構(gòu)和外商獨資機構(gòu)）應(yīng)為有限責任公司,，其設(shè)立除應(yīng)當分別具備第八條、第九條,、第十二條規(guī)定的條件外，注冊資本不得低于35萬美元,，外方投資者還應(yīng)當在所在國取得國家認可資格或者承認，并具有3年以上的相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗,。 

 2003年12月11日前暫不審批外資控股的認證機構(gòu)及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)的設(shè)立申請,，2005年12月11日前暫不審批外商獨資的認證機構(gòu)及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)的設(shè)立申請,。 

 對有關(guān)內(nèi)容解釋如下： 

 除注冊資本（金）以外，前面第一部分,、第二部分,、第三部分對《辦法》第八條,、第九條,、第十二條規(guī)定有關(guān)內(nèi)容作出的解釋，對設(shè)立外商投資認證機構(gòu)及認證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)同樣適用。 

 二,、《辦法》第十七條（一）款規(guī)定申請者向擬設(shè)立機構(gòu)所在地直屬出入境檢驗檢疫局提出申請，提交書面申請報告并附相關(guān)證明材料,。 

 解釋如下： 

 辦理申請時，除了應(yīng)當按本解釋第一,、二、三部分的規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)提交相應(yīng)的文件以外,，還應(yīng)提交以下文件： 

 （一）合資合同,； 

 （二）項目建議書和可行性報告； 

 （三）投資各方的資信證明,、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）,； 

 （四）外方投資者的國家認可資格或承認證明（復(fù)印件）和業(yè)務(wù)介紹。 



 第五部分 關(guān)于外國認證機構(gòu)及認證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu) 



 《辦法》第二十一條規(guī)定：外國認證機構(gòu)和認證培訓(xùn)機構(gòu)擬在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)按以下程序辦理： 

 （一）申請者向國家認監(jiān)委提出申請，提交書面申請報告并附上相應(yīng)證明材料,。 

 《辦法》第二十二條規(guī)定：外國認證咨詢機構(gòu)擬在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)的審批和登記注冊按以下程序辦理： 

 （一）申請者向擬設(shè)立機構(gòu)所在地直屬出入境檢驗檢疫局提出申請，提交書面申請報告并附上相關(guān)證明材料,。 

 解釋如下：申請時應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下文件： 

 （一）由該機構(gòu)董事長或者總經(jīng)理簽署的申請書，內(nèi)容包括常駐代表機構(gòu)名稱,、負責人員、業(yè)務(wù)范圍,、駐在期限、駐在地點等,； 

 （二）由該機構(gòu)所在國或者所在地區(qū)的有關(guān)當局出具的開業(yè)合法證書； 

 （三）由同該機構(gòu)有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)出具的資本信用證明書,； 

 （四）該機構(gòu)委任常駐代表機構(gòu)人員的授權(quán)書和他們的簡歷； 

 （五）該機構(gòu)的國家認可資格或承認證明（復(fù)印件）和業(yè)務(wù)介紹,。 

 （六）法律法規(guī)要求的其他文件,、證明材料,。 



                                           國家認證認可監(jiān)督管理委員會

                                           二○○二年四月三十日