• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省農業(yè)自然資源綜合管理條例

浙江省農業(yè)自然資源綜合管理條例

（2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2004年5月28日浙江省人民代表大會常務委員會公告第19號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進農業(yè)自然資源的合理,、高效和持續(xù)利用,，提高農業(yè)自然資源開發(fā)、利用與保護的整體效益,，適應農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設的需要,，根據有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內從事農業(yè)自然資源開發(fā),、利用和保護及相關的活動,。

 本條例所稱的農業(yè)自然資源，是指與種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產活動相關的土地,、水,、森林、氣候,、生物等自然資源,。




第三條 縣級以上人民政府應當把農業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,。

 農業(yè)自然資源開發(fā)、利用與保護工作應當堅持保障資源可持續(xù)利用,、保護和改善生態(tài)環(huán)境,、促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展的方針。




第四條 對農業(yè)自然資源實行綜合管理與專業(yè)管理相結合的原則,。

 省人民政府計劃行政主管部門是全省農業(yè)自然資源綜合管理部門,；市、縣人民政府農業(yè)資源區(qū)劃行政主管部門是本行政區(qū)域內的農業(yè)自然資源綜合管理部門,。

 縣級以上人民政府農業(yè),、林業(yè),、海洋、水產,、水利,、土地、環(huán)保,、氣象等行政主管部門（以下統(tǒng)稱專業(yè)主管部門）,，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責范圍內做好農業(yè)自然資源的管理工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合農業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門做好農業(yè)自然資源的開發(fā)、利用和保護工作,。




第五條 各級人民政府應當加強農業(yè)自然資源法律,、法規(guī)和相關科普知識的宣傳，提高全民的農業(yè)自然資源保護意識,，并采取有效措施,，鼓勵農業(yè)自然資源科學研究及其成果轉化，促進農業(yè)自然資源高效和持續(xù)利用,。




第六條 在農業(yè)自然資源的開發(fā),、利用、保護及科學研究等方面成績顯著的單位和個人,，由縣級以上人民政府或者農業(yè)自然資源綜合管理部門給予表彰和獎勵,。




第二章 調查與規(guī)劃




第七條 建立農業(yè)自然資源調查、監(jiān)測和綜合評價制度,。

 農業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應當按照各自職責,，對農業(yè)自然資源的類型、數(shù)量,、質量,、分布、利用及其變化情況,，進行調查,、監(jiān)測和綜合評價。




第八條 農業(yè)自然資源調查分為綜合調查,、區(qū)域調查和專項調查,。

 綜合調查根據國家有關規(guī)定，按照省人民政府的部署和安排,，由省農業(yè)自然資源綜合管理部門統(tǒng)一組織實施,。

 區(qū)域調查由縣級以上農業(yè)自然資源綜合管理部門組織實施。區(qū)域調查數(shù)據和有關資料應當抄送上一級農業(yè)自然資源綜合管理部門,。

 專項調查由有關專業(yè)主管部門組織實施,。專項調查數(shù)據和有關資料應當抄送同級農業(yè)自然資源綜合管理部門,。




第九條 農業(yè)自然資源綜合管理部門應當加強對農業(yè)自然資源的監(jiān)測，并會同有關專業(yè)主管部門建立動態(tài)監(jiān)測體系,，對農業(yè)自然資源動態(tài)變化情況進行定時,、定位、定性,、定量監(jiān)測,。




第十條 農業(yè)自然資源調查與監(jiān)測的技術規(guī)范由省農業(yè)自然資源綜合管理部門會同有關專業(yè)主管部門根據國家有關規(guī)定制定。




第十一條 農業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應當互相配合,，建立農業(yè)自然資源信息網絡,，實行信息共享，提高信息利用率,。




第十二條 農業(yè)自然資源綜合管理部門應當根據農業(yè)和農村經濟發(fā)展狀況,、農業(yè)自然資源動態(tài)變化趨勢，定期編制農業(yè)自然資源綜合評價報告,，報送同級人民政府,，并抄送上一級農業(yè)自然資源綜合管理部門。




第十三條 縣級以上人民政府應當制定農業(yè)資源區(qū)劃,。綜合區(qū)劃由農業(yè)自然資源綜合管理部門負責編制,，報同級人民政府批準；專業(yè)區(qū)劃由有關專業(yè)主管部門負責編制,，經同級農業(yè)自然資源綜合管理部門審核,，報同級人民政府批準。




第十四條 縣級以上人民政府應當組織農業(yè)自然資源綜合管理部門和有關專業(yè)主管部門,，根據農業(yè)自然資源綜合評價報告和農業(yè)資源區(qū)劃,，編制農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，報上一級人民政府批準,。

 編制農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件進行科學論證,。




第十五條 農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應當與國土規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調,，并應當根據農業(yè)自然資源變化狀況,，以及農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要，及時進行調整,。

 農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應當作為各級人民政府制定農村產業(yè)政策,、農村經濟發(fā)展計劃和調整農業(yè)產業(yè)結構的重要依據,。




第三章 開發(fā)與保護




第十六條 農業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護，必須符合農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃的要求,，堅持經濟效益,、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，確保農業(yè)自然資源合理、高效和持續(xù)利用,。

 禁止對農業(yè)自然資源進行過度或者掠奪式開發(fā),。




第十七條 對農業(yè)自然資源可能產生重大影響的跨市、縣行政區(qū)域,、跨流域的開發(fā)項目,，審批可行性研究報告時，省農業(yè)自然資源綜合管理部門應當組織有關專業(yè)主管部門進行可持續(xù)發(fā)展影響論證,。




第十八條 鼓勵和推廣使用提高農業(yè)自然資源利用效率和有效保護的各種技術和方法,，科學規(guī)劃、合理開發(fā)利用沿海灘涂,、江河湖泊水面,，改造山丘緩坡地、中低產田和林地,。




第十九條 縣級以上人民政府應當在農業(yè)自然資源重點保護山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)建立生態(tài)環(huán)境保障制度,，增加資金投入，加強對農業(yè)自然資源的保護,。

 省人民政府應當加大對重點保護山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)的轉移支付力度,，并逐步建立生態(tài)環(huán)境補償專項資金。具體辦法由省農業(yè)自然資源綜合管理部門會同省財政部門制定,，報省人民政府批準,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十條 農業(yè)自然資源開發(fā)、利用,、保護情況,，應當作為考核當?shù)厝嗣裾ぷ鞯闹攸c內容。

 縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門的農業(yè)自然資源管理工作的監(jiān)督,、檢查,，并定期進行考核。




第二十一條 農業(yè)自然資源綜合管理部門在農業(yè)自然資源監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責：

 （一）協(xié)調,、監(jiān)督,、檢查農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保障制度的實施；

 （二）協(xié)調在農業(yè)自然資源開發(fā)利用與保護管理方面的爭議,，并向人民政府提出處理意見,；

 （三）對違反本條例規(guī)定的行為予以制止，并依法處理,；

 （四）本級人民政府交辦的其他有關事項,。




第二十二條 縣級以上人民政府應當定期組織農業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃實施情況進行檢查，將檢查情況報告同級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府,，并報上一級農業(yè)自然資源綜合管理部門備案,。




第二十三條 生態(tài)環(huán)境補償專項資金應當?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲嫴块T的審計,，任何單位和個人不得截留,、挪用。




第二十四條 專業(yè)主管部門在農業(yè)自然資源,、開發(fā),、利用與保護管理活動中發(fā)生爭議的，應當協(xié)商解決,，也可以由人民政府或者農業(yè)自然資源綜合管理部門組織協(xié)調,。

 在爭議解決前，不得改變農業(yè)自然資源的現(xiàn)狀,。




第五章 法律責任




第二十五條 在農業(yè)自然資源的開發(fā),、利用過程中違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的,，按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 違反本條件規(guī)定,，有下列行為之一的,，由農業(yè)自然資源綜合管理部門責令限期改正，逾期不改正的,，由有關部門按管理權限給予通報批評,，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分：

 （一）不按規(guī)定進行農業(yè)自然資源調查、監(jiān)測或者編制區(qū)劃的,；

 （二）不按農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃進行開發(fā),、利用、保護的,。




第二十七條 農業(yè)自然資源綜合管理部門工作人員應當忠于職守,，秉公辦事，依法執(zhí)法,，對濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊,，尚未構成犯罪的,，按管理權限由有關部門給予行政處分。




第六章 附則




第二十八條 本條例自2000年1月1日起施行,。