• 【發(fā)布單位】安徽省淮南市
• 【發(fā)布文號】淮南市人民政府令第97號
• 【發(fā)布日期】2004-06-01
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市城市房屋拆遷管理辦法

淮南市城市房屋拆遷管理辦法
 
（2004年5月31日淮南市人民政府第11次常務(wù)會議審議通過 2004年6月1日淮南市人民政府令第97號公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強城市房屋拆遷管理,，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)《
城市房屋拆遷管理條例》,、《
安徽省城市房屋拆遷管理辦法》,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償,、安置的,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱拆遷人,，是指取得房屋拆遷許可證的單位,。



 本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人,。



 本辦法所稱房屋承租人,，是指與被拆遷人有合法房屋租賃關(guān)系的單位或者個人。




第四條 市,、縣房地產(chǎn)行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理（以下簡稱拆遷管理部門）,。



 各級人民政府及其職能部門、派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)各司其職,，共同做好城市房屋拆遷管理工作,。




第五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定實施房屋拆遷；被拆遷人,、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要,，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)完成搬遷。




第二章 拆遷管理




第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門提出書面申請,，同時提交下列資料,，取得房屋拆遷許可證后方可實施拆遷：



 （一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計批準(zhǔn)方案,；



 （三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,；



 （四）拆遷計劃和拆遷方案；



 （五）金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明,。



 政府儲備的土地在出讓前需拆遷的,，由土地儲備機構(gòu)作為拆遷房屋的單位，免交前款（一）,、（二）項規(guī)定的資料,。



 拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查,；經(jīng)審查符合條件的,，頒發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告,。




第七條 拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）拆遷范圍,、方式,、期限；



 （二）拆遷范圍內(nèi)房屋的結(jié)構(gòu),、用途,、建成年代、建筑面積,、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等基本情況,；



 （三）拆遷補償安置費用概算，補償安置資金落實情況,；



 （四）提供安置房的概況,、平面位置圖和測算價格；



 （五）拆遷補償安置方案,；



 （六）拆遷實施步驟,；



 （七）其他需要說明的事項。




第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),，實施房屋拆遷,。



 拆遷許可證規(guī)定的期限屆滿時，拆遷人應(yīng)當(dāng)停止拆遷活動,；需延長拆遷期限的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理審批手續(xù)。




第九條 拆遷人可以自行拆遷,，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷,。但使用國有資金、國家融資建設(shè)的項目,，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托拆遷,，并通過招投標(biāo)方式確定受委托的拆遷單位。



 拆遷人或者受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)誠信,、公正,、文明、依法從事拆遷活動,。



 各級人民政府和拆遷管理部門不得作為拆遷人,，不具備房屋拆遷資格的單位不得接受或者變相接受拆遷委托。




第十條 拆遷人委托拆遷的,，應(yīng)當(dāng)與受委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同,，并將拆遷委托合同報拆遷管理部門備案。




第十一條 拆遷公告發(fā)布后,，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動：



 （一）新建,、擴建、改建房屋；



 （二）改變房屋和土地用途,，本辦法另有規(guī)定的除外,；



 （三）租賃房屋。



 拆遷管理部門在發(fā)布房屋拆遷公告的同時,，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),，暫停期限不得超過1年；需要延長暫停期限的,，應(yīng)當(dāng)在暫停期限屆滿15日前報拆遷管理部門批準(zhǔn),，延長暫停期限不得超過1年,。




第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤┓课莶疬w：



 （一）向拆遷范圍內(nèi)的單位和個人公布拆遷補償安置方案,，做好宣傳、解釋工作,；



 （二）核實房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍,、使用狀況和房屋及其附屬物的實物量，并登記造冊,；



 （三）與被拆遷人,、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議；對達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的,，依法申請裁決,；



 （四）組織拆除房屋，或者依法申請強制拆遷,。




第十三條 拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷,，后訂立拆遷補償安置協(xié)議。



 拆遷補償安置協(xié)議示范文本由拆遷管理部門提供,，拆遷當(dāng)事人參照使用,。




第十四條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,，拆遷人可以依法申請仲裁或提起訴訟,。仲裁、訴訟期間,，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行,。




第十五條 拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議申請裁決的，由拆遷管理部門裁決,。拆遷管理部門是被拆遷人的,，由同級人民政府裁決。裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)參照國家建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》進(jìn)行裁決,。裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出,。



 當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置房屋的,，被拆遷人已對房屋承租人提供房屋的,，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行,。




第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,，經(jīng)拆遷人書面申請，由拆遷管理部門報請同級人民政府作出強制拆遷決定,，或者由拆遷管理部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 任何單位未經(jīng)法定程序不得實施強制拆遷，不得參與非法強制拆遷活動,。



 被拆遷人拒絕領(lǐng)取拆遷補償款的,，由拆遷人辦理提存公證。




第十七條 拆遷人申請強制拆遷,，應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門提交下列資料：



 （一）被拆遷人或者房屋承租人不同意拆遷的理由,；



 （二）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；



 （三）向被拆遷人或者房屋承租人提供房屋的證明,，或者補償資金證明,。




第十八條 行政強制拆遷按照下列程序辦理：



 （一）拆遷管理部門受理強制拆遷申請后，在10日內(nèi)提出強制拆遷意見,，并附房屋拆遷許可證復(fù)印件,、裁決書等有關(guān)材料報同級人民政府；



 （二）市,、縣人民政府收到強制拆遷意見后,，經(jīng)審查符合強制拆遷條件的，在10日內(nèi)作出書面強制拆遷決定,，責(zé)成拆遷管理部門,、城市管理行政執(zhí)法、公安等部門和城鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處等單位組織人員實施強制拆遷,；



 （三）拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在實施強制拆遷7日前告知拆遷當(dāng)事人；



 （四）實行強制拆遷時,，執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)將物品遷出交被執(zhí)行人接收,；被執(zhí)行人拒不到現(xiàn)場或者拒收遷出物品的，應(yīng)當(dāng)辦理提存公證,。




第十九條 在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi),，拆遷人不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實施停止供水、供電,、供氣等影響生產(chǎn),、生活的行為,。




第二十條 拆除房屋的單位在拆除房屋前，應(yīng)當(dāng)制訂詳細(xì)的施工,、安全預(yù)案,，報市、縣建設(shè)行政部門備案,；拆除房屋時,，應(yīng)當(dāng)做到文明施工、安全施工,，并接受有關(guān)部門對其拆除過程的環(huán)境衛(wèi)生,、安全的監(jiān)督。




第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷所在地金融機構(gòu)開立拆遷補償安置資金專用帳戶,，存入的資金原則上不應(yīng)低于拆遷補償安置資金概算總額,，用于安置的房屋可以折價計入。



 拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償和安置,，不得挪作他用,。未經(jīng)拆遷管理部門同意，拆遷人不得使用拆遷補償安置資金,，金融機構(gòu)不得撥付資金。拆遷補償安置資金使用監(jiān)督辦法由拆遷管理部門會同金融行政主管部門制定并公布,。




第二十二條 拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法對城市房屋拆遷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。




第三章 拆遷補償和安置




第二十三條 拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)憑證的房屋,，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人補償,。



 前款規(guī)定的合法產(chǎn)權(quán)憑證，是指房地產(chǎn)權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料或者其它有效產(chǎn)權(quán)憑證。




第二十四條 拆除違章建筑和經(jīng)批準(zhǔn)超過2年以上使用期限的臨時建筑以及臨時商業(yè)網(wǎng)（攤）點的,，不予補償,，由其所有人自房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日起30日內(nèi)自行拆除；逾期不拆的,，由拆遷人拆除,，拆除的物料歸拆遷人所有,。



 拆除批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時建筑,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的簡易房貨幣補償基準(zhǔn)價格結(jié)合使用剩余期限給予貨幣補償,。




第二十五條 房屋拆遷補償實行貨幣補償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式,。除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，由被拆遷人選擇拆遷補償方式,。




第二十六條 對被拆遷房屋的結(jié)構(gòu),、用途和建筑面積的認(rèn)定，以房屋合法產(chǎn)權(quán)憑證記載的事項為準(zhǔn),。



 1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的,，被拆遷人可以自房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日起5日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)登記部門提出申請；對符合條件的,，房屋產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)給予變更登記,，按照變更登記后的用途認(rèn)定。




第二十七條 被拆遷房屋的貨幣補償金額,，由拆遷人與被拆遷人按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的城市房屋拆遷貨幣補償基準(zhǔn)價格及調(diào)節(jié)系數(shù)商定；達(dá)不成一致意見的,，按照房地產(chǎn)市場評估價格確定,。



 具有合法產(chǎn)權(quán)憑證房屋的室內(nèi)裝修和取得土地使用權(quán)范圍內(nèi)的附屬物、樹木,、綠地的貨幣補償金額,，參照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的補償標(biāo)準(zhǔn)確定,。




第二十八條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人與被拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定計算拆遷貨幣補償金額和安置房價格,，結(jié)算房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價,。新建安置房的建筑面積應(yīng)當(dāng)以具有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機構(gòu)測繪的面積為準(zhǔn)。



 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，由拆遷人給予貨幣補償,。




第二十九條 拆遷公益事業(yè)用房,，城市規(guī)劃要求予以就地重建的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予重建,；未要求就地重建的,，由拆遷人給予貨幣補償,。




第三十條 被拆遷人屬于生活特殊困難戶，其被拆遷住宅房屋的建筑面積低于市,、縣上年人均住房建筑面積的,，實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不低于市,、縣上年城市居民人均住房建筑面積的安置房,。



 依照前款規(guī)定提供的安置房，其價格高于拆遷貨幣補償金額的,，被拆遷房屋和安置房不結(jié)算差價,。前款規(guī)定的家庭人口的認(rèn)定，以城市居民戶口簿記載和民政部門核定的家庭成員為準(zhǔn),；但保障對象的家庭成員與被拆遷人無直系親屬或法定的供養(yǎng),、撫養(yǎng)關(guān)系的，不予認(rèn)定,。



 拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的居住和家庭人口認(rèn)定情況在拆遷地段予以公示,，公示期限為7日。




第三十一條 拆遷租賃房屋,，有下列情形之一的,，拆遷人對被拆遷人給予補償：



 （一）被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的；



 （二）被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的,；



 （三）被拆遷人依法收回房屋使用權(quán)的,。



 被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，安置房由原房屋承租人繼續(xù)承租。被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同,。




第三十二條 拆遷住宅房屬于直管公房或者單位自管公房的，房屋承租人可按照房改的有關(guān)規(guī)定購房后,，作為被拆遷人給予補償,。房屋承租人非產(chǎn)權(quán)單位職工的，享受產(chǎn)權(quán)單位職工待遇,。



 拆遷產(chǎn)權(quán)單位全部或者部分改為住宅用途的非住宅房,，除集體宿舍外，按照前款規(guī)定進(jìn)行補償,。




第三十三條 拆遷依法抵押的房屋,，由被拆遷人自房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日起5日內(nèi)通知抵押權(quán)人；拆遷人按照下列規(guī)定給予補償：



 （一）能解除抵押合同,，或者另行設(shè)定抵押物的,，經(jīng)抵押權(quán)人書面認(rèn)可，對被拆遷人給予補償,；



 （二）不能解除抵押合同的,，按照法律規(guī)定的清償順序進(jìn)行清償,。




第三十四條 拆遷人民法院正在執(zhí)行的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照人民法院的要求將拆遷補償資金提存,。




第三十五條 被拆遷房屋有下列情形之一的,，由拆遷人提出拆遷補償安置方案報拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：



 （一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；



 （二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的,；



 （三）房屋共有人對拆遷補償方式達(dá)不成一致意見的,。



 前款所列情形的房屋被拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋有關(guān)事項向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全,。



 被拆遷房屋有使用權(quán)糾紛的,，或者房屋承租人下落不明的，參照前一,、二款規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付被拆遷人或者房屋承租人的管道燃?xì)?、電話,、有線電視、空調(diào)等設(shè)施的移裝補助費,。由拆遷人負(fù)責(zé)移裝,、恢復(fù)的設(shè)施，不予支付設(shè)施移裝補助費,。




第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付住宅房被拆遷人或者房屋承租人的搬遷補助費。



 拆遷非住宅房,，搬遷事宜由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由拆遷當(dāng)事人共同組織搬遷,，所需費用由拆遷人承擔(dān),。



 非住宅房搬遷費用包括下列內(nèi)容：



 （一）貨物搬遷費；



 （二）設(shè)備拆卸,、搬遷,、安裝、調(diào)試等費用,；



 （三）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算的費用,。




第三十八條 實行貨幣補償?shù)模徊疬w人的臨時過渡期為6個月,。



 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，用現(xiàn)房安置的，臨時過渡期為4個月,；用期房安置的,，臨時過渡期應(yīng)當(dāng)以拆遷補償安置協(xié)議或者裁決規(guī)定的期限為準(zhǔn),，住宅過渡期不超過18個月，非住宅過渡期不超過24個月,。




第三十九條 臨時過渡期內(nèi),，被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費,。拆遷人擅自延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置補助費,；周轉(zhuǎn)房是拆遷人提供的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市,、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費,。




第四十條 因拆遷非住宅房造成停產(chǎn)、停業(yè),，在過渡期內(nèi),，拆遷人按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn),、停業(yè)補償費,。




第四十一條 被拆遷人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式取得安置房權(quán)屬的，其安置房的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等的部分,，免繳稅費,；以貨幣補償款購置房屋的，其購買房屋的價格與被拆遷房屋的貨幣補償金額相等的部分,，免繳稅費,。




第四十二條 房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)遷移,，所需遷移費用由拆遷人承擔(dān),。




第四章 拆遷評估




第四十三條 需要按照房地產(chǎn)市場評估價格確定被拆遷房屋貨幣補償金額的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）對被拆遷房屋進(jìn)行評估,。當(dāng)事人對選擇評估機構(gòu)達(dá)不成一致意見的，由拆遷管理部門抽簽確定評估機構(gòu),；拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽的2日前在拆遷地段公告抽簽的時間和地點,。評估機構(gòu)一經(jīng)確定，由拆遷人辦理委托評估手續(xù),，并承擔(dān)評估費用,。




第四十四條 評估機構(gòu)對被拆遷房屋實施評估，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和本辦法規(guī)定,，按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和合同約定的時間,、事項完成估價作業(yè),，不得擅自轉(zhuǎn)讓估價業(yè)務(wù)。




第四十五條 拆遷評估的估價目的為房屋拆遷補償估價,；估價對象為被拆遷房屋和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),；估價時點為房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日；采用的價值標(biāo)準(zhǔn)為市,、縣人民政府批準(zhǔn)的城市房屋拆遷貨幣補償基準(zhǔn)價格及調(diào)節(jié)系數(shù),，結(jié)合房地產(chǎn)市場價格的波動因素；評估價格應(yīng)當(dāng)精確到元,。




第四十六條 評估機構(gòu)實施估價作業(yè),，拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向評估機構(gòu)提供拆遷評估所必需的合法、真實資料,，并協(xié)助評估機構(gòu)查勘現(xiàn)場,。



 評估機構(gòu)在查勘現(xiàn)場之日前應(yīng)當(dāng)告知拆遷當(dāng)事人。查勘現(xiàn)場時,，被拆遷人拒不到現(xiàn)場或者拒絕評估,，評估機構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的合法產(chǎn)權(quán)憑證結(jié)合房屋的外觀狀況進(jìn)行評估，并委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證,。




第四十七條 拆遷評估價格實行公示制,。評估機構(gòu)完成估價業(yè)務(wù)后2日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在拆遷地段公示拆遷評估結(jié)果,。公示內(nèi)容包括被拆遷人的名稱或者姓名,、被拆遷房屋的座落位置、評估因素,、評估依據(jù),、評估價格、評估機構(gòu)地址和電話,、公示日期,，并加蓋評估機構(gòu)印章。被拆遷人可以向評估機構(gòu)索取評估結(jié)果報告,，評估機構(gòu)有義務(wù)向拆遷當(dāng)事人就評估結(jié)果作出解釋,。




第四十八條 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以自評估結(jié)果公示之日起10日內(nèi)向拆遷管理部門申請鑒定,；拆遷管理部門收到鑒定申請后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)組建房地產(chǎn)估價鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。



 評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)估價鑒定機構(gòu)提交必要的技術(shù)資料,，有義務(wù)向鑒定機構(gòu)解釋拆遷評估的依據(jù),、所用的方式和評估結(jié)果產(chǎn)生過程等。




第四十九條 拆遷當(dāng)事人申請鑒定的，以鑒定結(jié)論作為裁決機關(guān)裁決的依據(jù),；逾期未申請鑒定的,，以評估結(jié)果作為裁決機關(guān)裁決的依據(jù)。鑒定費用由鑒定申請人承擔(dān),。




第五章 法律責(zé)任




第五十條 有下列行為之一的,，由拆遷管理部門依照《城市房屋拆遷管理條例》和《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定予以處罰：



 （一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實施房屋拆遷的,；



 （二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,；



 （三）未按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍實施拆遷的；



 （四）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的,；



 （五）接受委托的拆遷單位擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,；



 （六）評估機構(gòu)未依法對被拆遷房屋進(jìn)行評估的；



 （七）擅自延長拆遷期限的,。




第五十一條 受委托的拆遷單位與拆遷當(dāng)事人一方惡意串通,，損害另一方合法利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五十二條 政府機關(guān)工作人員為拆遷當(dāng)事人出具虛假材料的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 拒絕、阻礙,、辱罵,、毆打拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十四條 拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過直至開除處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依法作出具體行政行為的；



 （二）作為拆遷人或者接受委托拆遷的,；



 （三）未依法履行監(jiān)督管理拆遷活動職責(zé)的,；



 （四）玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊、貪污受賄的,。




第六章 附則




第五十五條 市,、縣城市房屋拆遷貨幣補償基準(zhǔn)價格及調(diào)節(jié)系數(shù)由拆遷管理部門會同同級價格,、國土行政部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布,。



 市,、縣城市房屋拆遷的其他補償、補助標(biāo)準(zhǔn)由拆遷管理部門會同同級價格行政部門制定,，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布,。




第五十六條 本辦法自2004年9月1日起施行。1991年10月26日市人民政府公布的《淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定》同時廢止,。