• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-28
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山千山風景名勝區(qū)管理條例

 鞍山千山風景名勝區(qū)管理條例
 
（1998年10月30日鞍山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過1998年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準1999年1月1日起施行）

 第一條 為了保護,、管理,、利用和開發(fā)千山風景名勝資源，根據(jù)國務(wù)院《
風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《遼寧風景名勝保護管理暫行條例》,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的千山風景名勝區(qū)（以下簡稱風景區(qū)）及保護地帶。



 第三條 凡進入風景區(qū)的國內(nèi)外旅游者,，風景區(qū)和保護地帶內(nèi)的單位,、居民與保護、管理,、利用和開發(fā)風景名勝資源相關(guān)的機關(guān),、團體、部隊,、企事業(yè)單位及其他組織,、個人，均須遵守本條例,。



 第四條 鞍山市千山風景名勝區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）是鞍山市人民政府的派出機構(gòu),，代表市政府對風景區(qū)的規(guī)劃、保護和利用實行統(tǒng)一管理,。其主要職責是：

 （一）保護風景區(qū)名勝資源,、文物、自然生態(tài)環(huán)境,；

 （二）實施風景規(guī)劃,，科學利用、合理開發(fā)風景名勝資源,；

 （三）植樹綠化,，護林防火，防治林木病蟲害和防止水土流失,；

 （四）建設(shè),、管理和保護風景區(qū)設(shè)施，改善游覽服務(wù)條件,；

 （五）審查,、監(jiān)督風景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理；

 （六）保護佛教,、道教正常的宗教活動,；

 （七）其他管理事項。



 第五條 市政府各有關(guān)部門應(yīng)依法按各自職責協(xié)助管委會做好風景區(qū)的管理工作,，其在風景區(qū)設(shè)立的派出機構(gòu),，除各自業(yè)務(wù)受上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，都必須服從管委會對風景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第六條 管委會應(yīng)當依據(jù)風景區(qū)總體規(guī)劃組織編制各景區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃,。按國家有關(guān)規(guī)定報請批準和備案。

 編制各景區(qū)詳細規(guī)劃,，涉及到村莊,、集體土地和山林時，應(yīng)考慮當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要,；風景區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及集體土地,、山林利用規(guī)劃，應(yīng)服從風景區(qū)規(guī)劃,。

 經(jīng)批準的各景區(qū)規(guī)劃是保護,、建設(shè)風景區(qū)的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自改變,。如確需修改,，須按原審批程序辦理。



 第七條 風景區(qū)的一切自然景物和人文景物及其所處的環(huán)境,，均屬風景名勝資源,。國家所有、集體所有的風景名勝資源均應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進行保護管理,。



 第八條 對風景區(qū)內(nèi)的寺廟,、碑碣、石刻,、石雕,、古建筑、古墓葬等人文景物必須嚴格保護,，嚴禁占用,、拆遷,、損毀,、破壞等行為,。對具有歷史,、藝術(shù),、科學價值的文物,，必須遵照《
中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)規(guī)定嚴格保護,，及時修繕,。



 第九條 對風景區(qū)的古樹,、名木,、奇峰,、異石、地熱水,、名泉和冰川遺跡必須實行特殊保護,，應(yīng)建立檔案，懸掛標牌,，制定保護措施,。



 第十條 對風景區(qū)的地貌必須嚴格保護，未經(jīng)管委會及有關(guān)部門批準,，不得開山采石,、挖沙取土，不得開墾荒地,，不得建造墳?zāi)埂?


 第十一條 對風景區(qū)的河溪,、泉水、地熱水,、深潭的水流,、水源，除按風景區(qū)規(guī)劃的要求整修,、利用外,，均應(yīng)保持原狀，不得截流,、改向或作其它改變,。

 禁止向前款規(guī)定的水體排放、傾倒污水,、垃圾及其它污染物,。



 第十二條 加強風景區(qū)林木的保護，做好植樹綠化,、封山育林,、護林防火和防止病蟲害工作，按照規(guī)劃要求進行撫育管理,。

 風景區(qū)內(nèi)國有林木的撫育,、更新性采伐，管委會須預(yù)先提出計劃,，報林業(yè)主管部門審核批準,。嚴禁采伐名木古樹。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐風景區(qū)內(nèi)集體所有的林木及農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,，須經(jīng)管委會同意,，再按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

 為解決風景區(qū)內(nèi)居民的生活燃料問題，可在集體所有的景觀價值較低的區(qū)域規(guī)劃一定數(shù)量的薪炭林,。

 不得擅自采挖苗木,、花、草,、藥材及珍稀植物,。因科研,、教學需要采集標本,、野生藥材及其它林產(chǎn)品的，需經(jīng)管委會同意,，在指定地點限量采集,。



 第十三條 風景區(qū)應(yīng)切實維護好動物的棲息、繁殖環(huán)境,，為野生動物創(chuàng)造必要的棲息,、繁殖條件。嚴禁獵捕和傷害野生動物,。



 第十四條 風景區(qū)和保護地帶內(nèi),，應(yīng)加強防火管理工作。管委會防火指揮部全面負責防火,、滅火的組織領(lǐng)導(dǎo),；凡在風景區(qū)內(nèi)和保護地帶內(nèi)的機關(guān)、部隊,、企事業(yè)單位和居（村）民委員會均為聯(lián)防單位,，應(yīng)簽定聯(lián)防協(xié)議；健全防火組織,，完善防火設(shè)施,，劃定責任區(qū)，落實責任制,。

 一切進入風景區(qū)的機動車輛,，必須配帶滅火器，進入風景區(qū)的人員,，嚴禁在規(guī)定的吸煙地點以外區(qū)域吸煙,；嚴禁攜帶、存放易燃,、易爆品,；嚴禁篝火、野炊,、燒荒,、燒紙；嚴禁損壞防火設(shè)施,。



 第十五條 風景區(qū)內(nèi)各項建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行風景區(qū)規(guī)劃,。任何單位和個人在風景區(qū)內(nèi)占用土地,、建設(shè)房屋、修建寺廟或其它工程,，都須經(jīng)管委會按規(guī)劃審查同意,，再依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 風景區(qū)內(nèi)的建筑物布局,、設(shè)計,，均應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。工程施工時,，必須嚴格保護施工現(xiàn)場周圍的景物與環(huán)境,。



 第十六條 風景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)工礦企業(yè)及有礙景觀的工程設(shè)施。對原有建筑物應(yīng)進行清理整頓,，凡有礙觀瞻的,，應(yīng)限期改造、拆除或外遷,。

 風景區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦的企業(yè)不得破壞風景資源,、污染環(huán)境、妨礙景觀,。原有的鎮(zhèn),、村企業(yè)不符合上述規(guī)定的，應(yīng)限期整頓,。



 第十七條 保護地帶內(nèi)要保護好地貌,、山體、林木植被,，搞好封山育林,、植樹綠化。

 保護地帶內(nèi)的各項建設(shè),，都應(yīng)當與景觀相協(xié)調(diào),，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境,、妨礙游覽的設(shè)施,。

 保護地帶原行政管理和隸屬關(guān)系、權(quán)屬不變,。管委會根據(jù)規(guī)劃對保護地帶提出環(huán)境要求,，由當?shù)匦姓芾頇C關(guān)實施。

 鞍千公路倪家臺至千山正門段公路兩側(cè),，鞍會公路上石橋至廟宇嶺段公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃,、建筑物的設(shè)計，應(yīng)與風景區(qū)的景觀相協(xié)調(diào)。



 第十八條 管委會應(yīng)確定各景區(qū),、景點的游覽接待容量和游覽路線,，制定旅游旺季疏導(dǎo)游客的具體方案，有計劃地組織游覽活動,。不得超過允許容量接納游人,。

 風景區(qū)的游覽票價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)物價管理的規(guī)定確定。



 第十九條 進入各游覽區(qū)的車輛,，必須執(zhí)行管委會關(guān)于車輛的管理的規(guī)定,，按指定路線行駛，在規(guī)定的地點停放,。



 第二十條 風景區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點和公用設(shè)施,，由管委會統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。進入風景區(qū)經(jīng)營的單位和個人,，應(yīng)按規(guī)定的地點和經(jīng)營范圍文明經(jīng)營。



 第二十一條 管委會應(yīng)加強風景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理,。設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施,，妥善處理污水、垃圾,，保持整潔優(yōu)美的游覽環(huán)境,。對不符合衛(wèi)生標準的，應(yīng)及時處理,。



 第二十二條 管委會應(yīng)充分利用風景名勝資源,，組織、指導(dǎo)游覽活動,，開展科學,、文明、有益的文化娛樂活動,，對賭博,、算命、封建迷信等不文明,、不健康的活動應(yīng)及時制止,，確保風景區(qū)的良好秩序。



 第二十三條 管委會應(yīng)加強風景區(qū)的安全管理,。游覽區(qū)的險要部位,，都應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施。未設(shè)安全設(shè)施或安全設(shè)施損壞的,，應(yīng)暫時封閉,。危巖險石和其它不安全因素應(yīng)及時排除，險峰峭壁應(yīng)設(shè)警牌，保障游人安全,。



 第二十四條 風景區(qū)應(yīng)加強治安管理,，經(jīng)常進行治安巡邏檢查，及時制止,、處理破壞風景名勝資源和危及游人安全的行為,。



 第二十五條 進入風景區(qū)的旅游者和其他人員，應(yīng)愛護風景名勝資源和各項安全設(shè)施,、公共設(shè)施,，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守風景區(qū)的有關(guān)規(guī)定,。不準私自在景物上刻劃,、涂寫；不準隨地吐痰,、便溺,；不準亂扔果皮、食品,、包裝物,；不準亂倒垃圾、污物,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為的，由管委會或有關(guān)部門予以制止,，限期改正,，沒收違法所得，并視情節(jié)輕重處以罰款：

 （一）違反規(guī)劃,，違章建設(shè)的,，責令恢復(fù)原狀，并處以每平方米30元以下的罰款,；不能恢復(fù)原狀的,，經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準，可處以每平方米100元至200元罰款,。

 （二）擅自開山采石,、挖沙取土、建造墳?zāi)?、開墾荒地的,，處500元至3000元罰款；

 （三）污染或破壞自然環(huán)境的,，處300元至5000元罰款,；

 （四）損毀林木植被,、獵捕野生動物的，責令賠償損失,，并處300元至3000元罰款,。

 （五）占用、拆遷,、損毀人文景物的,，處1000元至2萬元罰款。

 （六）損毀安全設(shè)施,、公用設(shè)施的,，責令賠償損失，并處100元至3000元罰款,。

 違反規(guī)定,，涉及其它有關(guān)法律、法規(guī)的,，由有關(guān)部門按規(guī)定予以處罰,。



 第二十七條 風景區(qū)工作人員因失職而造成火災(zāi)、人身傷亡,、景物損毀及其它事故的,，分別由市人民政府、管委會根據(jù)情節(jié)輕重對責任人給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議，或向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十九條 本條例1999年1月1日起施行。