• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-28
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山千山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例

 鞍山千山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1998年10月30日鞍山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)1998年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)1999年1月1日起施行）

 第一條 為了保護(hù),、管理、利用和開(kāi)發(fā)千山風(fēng)景名勝資源,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《遼寧風(fēng)景名勝保護(hù)管理暫行條例》,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的千山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)）及保護(hù)地帶,。



 第三條 凡進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的國(guó)內(nèi)外旅游者,，風(fēng)景區(qū)和保護(hù)地帶內(nèi)的單位、居民與保護(hù),、管理,、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源相關(guān)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企事業(yè)單位及其他組織、個(gè)人,，均須遵守本條例,。



 第四條 鞍山市千山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是鞍山市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市政府對(duì)風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃,、保護(hù)和利用實(shí)行統(tǒng)一管理,。其主要職責(zé)是：

 （一）保護(hù)風(fēng)景區(qū)名勝資源、文物,、自然生態(tài)環(huán)境,；

 （二）實(shí)施風(fēng)景規(guī)劃,，科學(xué)利用、合理開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源,；

 （三）植樹(shù)綠化,，護(hù)林防火，防治林木病蟲(chóng)害和防止水土流失,；

 （四）建設(shè),、管理和保護(hù)風(fēng)景區(qū)設(shè)施，改善游覽服務(wù)條件,；

 （五）審查,、監(jiān)督風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理；

 （六）保護(hù)佛教,、道教正常的宗教活動(dòng),；

 （七）其他管理事項(xiàng)。



 第五條 市政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法按各自職責(zé)協(xié)助管委會(huì)做好風(fēng)景區(qū)的管理工作,，其在風(fēng)景區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),，除各自業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)外，都必須服從管委會(huì)對(duì)風(fēng)景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第六條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃組織編制各景區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和備案。

 編制各景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，涉及到村莊,、集體土地和山林時(shí)，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,；風(fēng)景區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及集體土地、山林利用規(guī)劃,，應(yīng)服從風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的各景區(qū)規(guī)劃是保護(hù)、建設(shè)風(fēng)景區(qū)的依據(jù),，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。如確需修改，須按原審批程序辦理,。



 第七條 風(fēng)景區(qū)的一切自然景物和人文景物及其所處的環(huán)境,，均屬風(fēng)景名勝資源。國(guó)家所有,、集體所有的風(fēng)景名勝資源均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行保護(hù)管理,。



 第八條 對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的寺廟、碑碣,、石刻,、石雕,、古建筑、古墓葬等人文景物必須嚴(yán)格保護(hù),，嚴(yán)禁占用,、拆遷、損毀,、破壞等行為,。對(duì)具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的文物,，必須遵照《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保護(hù)，及時(shí)修繕,。



 第九條 對(duì)風(fēng)景區(qū)的古樹(shù),、名木、奇峰,、異石,、地?zé)崴⒚捅ㄟz跡必須實(shí)行特殊保護(hù),，應(yīng)建立檔案,，懸掛標(biāo)牌，制定保護(hù)措施,。



 第十條 對(duì)風(fēng)景區(qū)的地貌必須嚴(yán)格保護(hù),，未經(jīng)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得開(kāi)山采石,、挖沙取土,，不得開(kāi)墾荒地，不得建造墳?zāi)埂?


 第十一條 對(duì)風(fēng)景區(qū)的河溪,、泉水,、地?zé)崴⑸钐兜乃?、水源,，除按風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的要求整修、利用外,，均應(yīng)保持原狀,，不得截流、改向或作其它改變,。

 禁止向前款規(guī)定的水體排放,、傾倒污水、垃圾及其它污染物,。



 第十二條 加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)林木的保護(hù),，做好植樹(shù)綠化,、封山育林、護(hù)林防火和防止病蟲(chóng)害工作,，按照規(guī)劃要求進(jìn)行撫育管理,。

 風(fēng)景區(qū)內(nèi)國(guó)有林木的撫育、更新性采伐,，管委會(huì)須預(yù)先提出計(jì)劃,，報(bào)林業(yè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。嚴(yán)禁采伐名木古樹(shù),。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐風(fēng)景區(qū)內(nèi)集體所有的林木及農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木,，須經(jīng)管委會(huì)同意，再按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),。

 為解決風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民的生活燃料問(wèn)題,，可在集體所有的景觀價(jià)值較低的區(qū)域規(guī)劃一定數(shù)量的薪炭林。

 不得擅自采挖苗木,、花,、草、藥材及珍稀植物,。因科研,、教學(xué)需要采集標(biāo)本、野生藥材及其它林產(chǎn)品的,，需經(jīng)管委會(huì)同意,，在指定地點(diǎn)限量采集。



 第十三條 風(fēng)景區(qū)應(yīng)切實(shí)維護(hù)好動(dòng)物的棲息,、繁殖環(huán)境,，為野生動(dòng)物創(chuàng)造必要的棲息、繁殖條件,。嚴(yán)禁獵捕和傷害野生動(dòng)物,。



 第十四條 風(fēng)景區(qū)和保護(hù)地帶內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)防火管理工作,。管委會(huì)防火指揮部全面負(fù)責(zé)防火、滅火的組織領(lǐng)導(dǎo),；凡在風(fēng)景區(qū)內(nèi)和保護(hù)地帶內(nèi)的機(jī)關(guān),、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)均為聯(lián)防單位,，應(yīng)簽定聯(lián)防協(xié)議,；健全防火組織，完善防火設(shè)施,，劃定責(zé)任區(qū),，落實(shí)責(zé)任制,。

 一切進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，必須配帶滅火器,，進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的人員,，嚴(yán)禁在規(guī)定的吸煙地點(diǎn)以外區(qū)域吸煙；嚴(yán)禁攜帶,、存放易燃,、易爆品；嚴(yán)禁篝火,、野炊,、燒荒、燒紙,；嚴(yán)禁損壞防火設(shè)施,。



 第十五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。任何單位和個(gè)人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)占用土地,、建設(shè)房屋,、修建寺廟或其它工程，都須經(jīng)管委會(huì)按規(guī)劃審查同意,，再依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建筑物布局、設(shè)計(jì),，均應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),。工程施工時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的景物與環(huán)境,。



 第十六條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)工礦企業(yè)及有礙景觀的工程設(shè)施,。對(duì)原有建筑物應(yīng)進(jìn)行清理整頓，凡有礙觀瞻的,，應(yīng)限期改造,、拆除或外遷。

 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦的企業(yè)不得破壞風(fēng)景資源,、污染環(huán)境,、妨礙景觀。原有的鎮(zhèn),、村企業(yè)不符合上述規(guī)定的,，應(yīng)限期整頓。



 第十七條 保護(hù)地帶內(nèi)要保護(hù)好地貌,、山體,、林木植被，搞好封山育林、植樹(shù)綠化,。

 保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀,、污染環(huán)境,、妨礙游覽的設(shè)施。

 保護(hù)地帶原行政管理和隸屬關(guān)系,、權(quán)屬不變,。管委會(huì)根據(jù)規(guī)劃對(duì)保護(hù)地帶提出環(huán)境要求，由當(dāng)?shù)匦姓芾頇C(jī)關(guān)實(shí)施,。

 鞍千公路倪家臺(tái)至千山正門(mén)段公路兩側(cè),，鞍會(huì)公路上石橋至廟宇嶺段公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃、建筑物的設(shè)計(jì),，應(yīng)與風(fēng)景區(qū)的景觀相協(xié)調(diào),。



 第十八條 管委會(huì)應(yīng)確定各景區(qū)、景點(diǎn)的游覽接待容量和游覽路線,，制定旅游旺季疏導(dǎo)游客的具體方案,，有計(jì)劃地組織游覽活動(dòng)。不得超過(guò)允許容量接納游人,。

 風(fēng)景區(qū)的游覽票價(jià)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定確定,。



 第十九條 進(jìn)入各游覽區(qū)的車輛，必須執(zhí)行管委會(huì)關(guān)于車輛的管理的規(guī)定,，按指定路線行駛,，在規(guī)定的地點(diǎn)停放。



 第二十條 風(fēng)景區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公用設(shè)施,，由管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。進(jìn)入風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定的地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍文明經(jīng)營(yíng),。



 第二十一條 管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理,。設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，妥善處理污水,、垃圾,，保持整潔優(yōu)美的游覽環(huán)境。對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)及時(shí)處理,。



 第二十二條 管委會(huì)應(yīng)充分利用風(fēng)景名勝資源，組織,、指導(dǎo)游覽活動(dòng)，開(kāi)展科學(xué)、文明,、有益的文化娛樂(lè)活動(dòng),，對(duì)賭博、算命,、封建迷信等不文明,、不健康的活動(dòng)應(yīng)及時(shí)制止，確保風(fēng)景區(qū)的良好秩序,。



 第二十三條 管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)的安全管理,。游覽區(qū)的險(xiǎn)要部位，都應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施,。未設(shè)安全設(shè)施或安全設(shè)施損壞的,，應(yīng)暫時(shí)封閉。危巖險(xiǎn)石和其它不安全因素應(yīng)及時(shí)排除,，險(xiǎn)峰峭壁應(yīng)設(shè)警牌,，保障游人安全。



 第二十四條 風(fēng)景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)治安管理,，經(jīng)常進(jìn)行治安巡邏檢查,，及時(shí)制止、處理破壞風(fēng)景名勝資源和危及游人安全的行為,。



 第二十五條 進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的旅游者和其他人員,，應(yīng)愛(ài)護(hù)風(fēng)景名勝資源和各項(xiàng)安全設(shè)施、公共設(shè)施,，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序,，遵守風(fēng)景區(qū)的有關(guān)規(guī)定。不準(zhǔn)私自在景物上刻劃,、涂寫(xiě),；不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺,；不準(zhǔn)亂扔果皮,、食品、包裝物,；不準(zhǔn)亂倒垃圾,、污物。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為的,，由管委會(huì)或有關(guān)部門(mén)予以制止，限期改正,，沒(méi)收違法所得,，并視情節(jié)輕重處以罰款：

 （一）違反規(guī)劃,，違章建設(shè)的，責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處以每平方米30元以下的罰款,；不能恢復(fù)原狀的，經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，可處以每平方米100元至200元罰款,。

 （二）擅自開(kāi)山采石、挖沙取土,、建造墳?zāi)?、開(kāi)墾荒地的，處500元至3000元罰款,；

 （三）污染或破壞自然環(huán)境的,，處300元至5000元罰款；

 （四）損毀林木植被,、獵捕野生動(dòng)物的,，責(zé)令賠償損失，并處300元至3000元罰款,。

 （五）占用,、拆遷、損毀人文景物的,，處1000元至2萬(wàn)元罰款,。

 （六）損毀安全設(shè)施、公用設(shè)施的,，責(zé)令賠償損失,，并處100元至3000元罰款。

 違反規(guī)定,，涉及其它有關(guān)法律,、法規(guī)的，由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定予以處罰,。



 第二十七條 風(fēng)景區(qū)工作人員因失職而造成火災(zāi),、人身傷亡、景物損毀及其它事故的,，分別由市人民政府,、管委會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，或向人民法院提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十九條 本條例1999年1月1日起施行。