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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 鞍山千山風景名勝區(qū)管理條例
  • 【發(fā)布單位】80616
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1998-11-28
  • 【生效日期】1999-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山千山風景名勝區(qū)管理條例

鞍山千山風景名勝區(qū)管理條例

(1998年10月30日鞍山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過1998年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準1999年1月1日起施行)

第一條 為了保護,、管理,、利用和開發(fā)千山風景名勝資源,根據(jù)國務(wù)院《 風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《遼寧風景名勝保護管理暫行條例》,,制定本條例,。

第二條 本條例適用于在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的千山風景名勝區(qū)(以下簡稱風景區(qū))及保護地帶。

第三條 凡進入風景區(qū)的國內(nèi)外旅游者,,風景區(qū)和保護地帶內(nèi)的單位,、居民與保護、管理,、利用和開發(fā)風景名勝資源相關(guān)的機關(guān),、團體、部隊,、企事業(yè)單位及其他組織,、個人,均須遵守本條例,。

第四條 鞍山市千山風景名勝區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)是鞍山市人民政府的派出機構(gòu),,代表市政府對風景區(qū)的規(guī)劃、保護和利用實行統(tǒng)一管理,。其主要職責是:
(一)保護風景區(qū)名勝資源,、文物、自然生態(tài)環(huán)境,;
(二)實施風景規(guī)劃,,科學利用、合理開發(fā)風景名勝資源,;
(三)植樹綠化,,護林防火,防治林木病蟲害和防止水土流失,;
(四)建設(shè),、管理和保護風景區(qū)設(shè)施,改善游覽服務(wù)條件,;
(五)審查,、監(jiān)督風景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理;
(六)保護佛教,、道教正常的宗教活動,;
(七)其他管理事項。

第五條 市政府各有關(guān)部門應(yīng)依法按各自職責協(xié)助管委會做好風景區(qū)的管理工作,,其在風景區(qū)設(shè)立的派出機構(gòu),,除各自業(yè)務(wù)受上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)外,都必須服從管委會對風景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。

第六條 管委會應(yīng)當依據(jù)風景區(qū)總體規(guī)劃組織編制各景區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃,。按國家有關(guān)規(guī)定報請批準和備案。
編制各景區(qū)詳細規(guī)劃,,涉及到村莊,、集體土地和山林時,應(yīng)考慮當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要,;風景區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及集體土地,、山林利用規(guī)劃,應(yīng)服從風景區(qū)規(guī)劃,。
經(jīng)批準的各景區(qū)規(guī)劃是保護,、建設(shè)風景區(qū)的依據(jù),任何單位和個人不得擅自改變,。如確需修改,,須按原審批程序辦理。

第七條 風景區(qū)的一切自然景物和人文景物及其所處的環(huán)境,,均屬風景名勝資源,。國家所有、集體所有的風景名勝資源均應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進行保護管理,。

第八條 對風景區(qū)內(nèi)的寺廟,、碑碣、石刻,、石雕,、古建筑、古墓葬等人文景物必須嚴格保護,,嚴禁占用,、拆遷,、損毀,、破壞等行為,。對具有歷史,、藝術(shù),、科學價值的文物,,必須遵照《 中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)規(guī)定嚴格保護,,及時修繕,。

第九條 對風景區(qū)的古樹,、名木,、奇峰,、異石、地熱水,、名泉和冰川遺跡必須實行特殊保護,,應(yīng)建立檔案,懸掛標牌,,制定保護措施,。

第十條 對風景區(qū)的地貌必須嚴格保護,未經(jīng)管委會及有關(guān)部門批準,,不得開山采石,、挖沙取土,不得開墾荒地,,不得建造墳?zāi)埂?

第十一條 對風景區(qū)的河溪,、泉水、地熱水,、深潭的水流,、水源,除按風景區(qū)規(guī)劃的要求整修,、利用外,,均應(yīng)保持原狀,不得截流,、改向或作其它改變,。
禁止向前款規(guī)定的水體排放、傾倒污水,、垃圾及其它污染物,。

第十二條 加強風景區(qū)林木的保護,做好植樹綠化,、封山育林,、護林防火和防止病蟲害工作,按照規(guī)劃要求進行撫育管理,。
風景區(qū)內(nèi)國有林木的撫育,、更新性采伐,管委會須預(yù)先提出計劃,,報林業(yè)主管部門審核批準,。嚴禁采伐名木古樹。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐風景區(qū)內(nèi)集體所有的林木及農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,,須經(jīng)管委會同意,,再按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
為解決風景區(qū)內(nèi)居民的生活燃料問題,可在集體所有的景觀價值較低的區(qū)域規(guī)劃一定數(shù)量的薪炭林,。
不得擅自采挖苗木,、花、草,、藥材及珍稀植物,。因科研,、教學需要采集標本,、野生藥材及其它林產(chǎn)品的,需經(jīng)管委會同意,,在指定地點限量采集,。

第十三條 風景區(qū)應(yīng)切實維護好動物的棲息、繁殖環(huán)境,,為野生動物創(chuàng)造必要的棲息,、繁殖條件。嚴禁獵捕和傷害野生動物,。

第十四條 風景區(qū)和保護地帶內(nèi),,應(yīng)加強防火管理工作。管委會防火指揮部全面負責防火,、滅火的組織領(lǐng)導(dǎo),;凡在風景區(qū)內(nèi)和保護地帶內(nèi)的機關(guān)、部隊,、企事業(yè)單位和居(村)民委員會均為聯(lián)防單位,,應(yīng)簽定聯(lián)防協(xié)議;健全防火組織,,完善防火設(shè)施,,劃定責任區(qū),落實責任制,。
一切進入風景區(qū)的機動車輛,,必須配帶滅火器,進入風景區(qū)的人員,,嚴禁在規(guī)定的吸煙地點以外區(qū)域吸煙,;嚴禁攜帶、存放易燃,、易爆品,;嚴禁篝火、野炊,、燒荒,、燒紙;嚴禁損壞防火設(shè)施,。

第十五條 風景區(qū)內(nèi)各項建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行風景區(qū)規(guī)劃,。任何單位和個人在風景區(qū)內(nèi)占用土地,、建設(shè)房屋、修建寺廟或其它工程,,都須經(jīng)管委會按規(guī)劃審查同意,,再依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
風景區(qū)內(nèi)的建筑物布局,、設(shè)計,,均應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。工程施工時,,必須嚴格保護施工現(xiàn)場周圍的景物與環(huán)境,。

第十六條 風景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)工礦企業(yè)及有礙景觀的工程設(shè)施。對原有建筑物應(yīng)進行清理整頓,,凡有礙觀瞻的,,應(yīng)限期改造、拆除或外遷,。
風景區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦的企業(yè)不得破壞風景資源,、污染環(huán)境、妨礙景觀,。原有的鎮(zhèn),、村企業(yè)不符合上述規(guī)定的,應(yīng)限期整頓,。

第十七條 保護地帶內(nèi)要保護好地貌,、山體、林木植被,,搞好封山育林,、植樹綠化。
保護地帶內(nèi)的各項建設(shè),,都應(yīng)當與景觀相協(xié)調(diào),,不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境,、妨礙游覽的設(shè)施,。
保護地帶原行政管理和隸屬關(guān)系、權(quán)屬不變,。管委會根據(jù)規(guī)劃對保護地帶提出環(huán)境要求,,由當?shù)匦姓芾頇C關(guān)實施。
鞍千公路倪家臺至千山正門段公路兩側(cè),,鞍會公路上石橋至廟宇嶺段公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃,、建筑物的設(shè)計,應(yīng)與風景區(qū)的景觀相協(xié)調(diào)。

第十八條 管委會應(yīng)確定各景區(qū),、景點的游覽接待容量和游覽路線,,制定旅游旺季疏導(dǎo)游客的具體方案,有計劃地組織游覽活動,。不得超過允許容量接納游人,。
風景區(qū)的游覽票價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)物價管理的規(guī)定確定。

第十九條 進入各游覽區(qū)的車輛,,必須執(zhí)行管委會關(guān)于車輛的管理的規(guī)定,,按指定路線行駛,在規(guī)定的地點停放,。

第二十條 風景區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點和公用設(shè)施,,由管委會統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。進入風景區(qū)經(jīng)營的單位和個人,,應(yīng)按規(guī)定的地點和經(jīng)營范圍文明經(jīng)營。

第二十一條 管委會應(yīng)加強風景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理,。設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施,,妥善處理污水、垃圾,,保持整潔優(yōu)美的游覽環(huán)境,。對不符合衛(wèi)生標準的,應(yīng)及時處理,。

第二十二條 管委會應(yīng)充分利用風景名勝資源,,組織、指導(dǎo)游覽活動,,開展科學,、文明、有益的文化娛樂活動,,對賭博,、算命、封建迷信等不文明,、不健康的活動應(yīng)及時制止,,確保風景區(qū)的良好秩序。

第二十三條 管委會應(yīng)加強風景區(qū)的安全管理,。游覽區(qū)的險要部位,,都應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施。未設(shè)安全設(shè)施或安全設(shè)施損壞的,,應(yīng)暫時封閉,。危巖險石和其它不安全因素應(yīng)及時排除,險峰峭壁應(yīng)設(shè)警牌,保障游人安全,。

第二十四條 風景區(qū)應(yīng)加強治安管理,,經(jīng)常進行治安巡邏檢查,及時制止,、處理破壞風景名勝資源和危及游人安全的行為,。

第二十五條 進入風景區(qū)的旅游者和其他人員,應(yīng)愛護風景名勝資源和各項安全設(shè)施,、公共設(shè)施,,維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序,遵守風景區(qū)的有關(guān)規(guī)定,。不準私自在景物上刻劃,、涂寫;不準隨地吐痰,、便溺,;不準亂扔果皮、食品,、包裝物,;不準亂倒垃圾、污物,。

第二十六條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為的,由管委會或有關(guān)部門予以制止,,限期改正,,沒收違法所得,并視情節(jié)輕重處以罰款:
(一)違反規(guī)劃,,違章建設(shè)的,,責令恢復(fù)原狀,并處以每平方米30元以下的罰款,;不能恢復(fù)原狀的,,經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準,可處以每平方米100元至200元罰款,。
(二)擅自開山采石,、挖沙取土、建造墳?zāi)?、開墾荒地的,,處500元至3000元罰款;
(三)污染或破壞自然環(huán)境的,,處300元至5000元罰款,;
(四)損毀林木植被,、獵捕野生動物的,責令賠償損失,,并處300元至3000元罰款,。
(五)占用、拆遷,、損毀人文景物的,,處1000元至2萬元罰款。
(六)損毀安全設(shè)施,、公用設(shè)施的,,責令賠償損失,并處100元至3000元罰款,。
違反規(guī)定,,涉及其它有關(guān)法律、法規(guī)的,,由有關(guān)部門按規(guī)定予以處罰,。

第二十七條 風景區(qū)工作人員因失職而造成火災(zāi)、人身傷亡,、景物損毀及其它事故的,,分別由市人民政府、管委會根據(jù)情節(jié)輕重對責任人給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議,或向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議,,不起訴,又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

第二十九條 本條例1999年1月1日起施行。
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