• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)明電（2003）07號
• 【發(fā)布日期】2003-04-29
• 【生效日期】2003-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關于印發(fā)并組織實施 《全國防“非典”期間緊急物資道路水路運輸保障應急預案》的通知

交通部關于印發(fā)并組織實施
《全國防“非典”期間緊急物資道路水路運輸保障應急預案》的通知

(交公路發(fā)明電（2003）07號)





 各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）,，各海事局,，長江航務管理局，珠江航務管理局,，沿海,、長江干線各主要港口：



 為抗擊在我國境內出現(xiàn)的“非典”疫情，確保人民群眾生產(chǎn)和生活物資,，特別是醫(yī)藥衛(wèi)生用品等緊急物資的及時運輸,，奪取全國防“非典”斗爭的最后勝利,，最大限度地降低“非典”給國民經(jīng)濟、社會秩序和人民生活造成的影響,，部制定了《全國防“非典”期間緊急物資道路水路運輸保障應急預案》（以下簡稱《應急預案》）,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際組織實施,。



 附件：全國防“非典”期間緊急物資道路水路運輸保障應急預案



 中華人民共和國交通部(章)



 二OO三年四月二十九日





附件：



 全國防“非典”期間緊急物資道路水路運輸保障應急預案



 一,、 組織領導



 （一）部防“非典”領導小組辦公室（簡稱“部防‘非典’辦公室”），具體負責防“非典”期間緊急物資道路,、水路運輸保障任務的組織與協(xié)調工作,。



 聯(lián)系電話： 010―65292722/3（白天工作時間）；010―65292421（夜間及節(jié)假日）,。傳真：010―65292742（24小時開通）,；



 （二）各省級交通主管部門防“非典” 領導小組下設相應機構，具體負責本轄區(qū)緊急物資道路,、水路運輸保障任務的實施,。



 二、 部防“非典”辦公室工作職責



 （一）在國務院防“非典”指揮部和交通部防“非典”領導小組的統(tǒng)一領導和部署下,，負責組織,、協(xié)調和指揮全國道路、水路運輸系統(tǒng)緊急物資運輸保障工作,；



 （二）按照國務院防“非典”指揮部后勤保障組的要求,，負責統(tǒng)一下達防“非典”緊急物資的道路、水路運輸保障任務,，并組織督察,；



 （三）負責協(xié)調解決執(zhí)行道路、水路運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題,，重大突發(fā)事件及時向國務院防“非典”指揮部報告,；



 （四）承辦國務院防“非典”指揮部后勤保障組交辦的其他工作。



 三,、 運輸裝備,、人員保障



 （一）緊急物資應急運力。應急運力確定的基本原則是：50萬以下人口的地區(qū),，應配備5噸以上貨車10輛,，每增加50萬人口相應增加5噸以上貨車10輛，依此類推,。其它運輸裝備,，根據(jù)實際需要配備。應急運力由各省級交通主管部門防“非典”領導小組按上述原則進行準備，并將應急運輸車輛報部防“非典”辦公室審定,。根據(jù)部防“非典”辦公室的有關要求,，在確保完成部防“非典”辦公室下達的緊急物資運輸保障任務的前提下，應急運力的組織和調用,，以各省級交通主管部門為主組織緊急物資運輸。轄區(qū)內應急運力不能滿足需要時,，由各省防“非典”領導小組提出申請,，由部防“非典”辦公室負責組織調用其他省（區(qū),、市）的應急運力,，以保證緊急物資運輸任務的完成。



 應急運輸車輛在執(zhí)行部防“非典”辦公室下達的緊急物資運輸保障任務時使用由交通部統(tǒng)一制發(fā)的《緊急物資運輸特別通行證》（通行證數(shù)量由交通部確定）,，免交車輛通行費,，并行駛軍車通道。



 （二）緊急物資運輸車輛,。要求必須是二級以上經(jīng)營資質等級貨運企業(yè)所屬的營運車輛,，如果省內沒有二級企業(yè)，可在三級企業(yè)中選調,。車輛技術等級必須達到一級,，車輛使用年限不超過5年（或行使里程不超過20萬公里）。各省交通主管部門應將執(zhí)行緊急物資運輸保障任務的運輸車輛牌照號碼報部防“非典”辦公室備案,。



 （三）緊急物資運輸人員,。道路運輸人員一般由駕駛員、押運員,、裝卸人員以及帶隊人組成,。基本條件是政治業(yè)務素質高,，技術水平良好,，身體健康，年齡在20歲至50歲之間,。上述人員由省級交通主管部門防“非典”領導小組組織挑選并審定,，配發(fā)統(tǒng)一證件和防護用品，并報部防“非典”辦公室備案,。



 應急預案啟動后,，對承擔運輸任務的運輸車輛，出車前要進行清洗消毒,，對執(zhí)行任務的運輸人員要進行健康檢查和防“非典”知識教育,，配齊相應的安全防護用具，車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時,。



 （四）緊急物資水路運輸,。一旦防“非典”緊急物資經(jīng)水路調運時，部防“非典”辦公室將就近選調船舶運力,。各有關港航單位接到緊急物資運輸任務后,，必須確保完成。



 （五）其它運輸裝備,。根據(jù)防“非典”工作需要,，可以臨時征用或借用其它運輸裝備，作為國家應急運力的補充和他用,。



 四,、突發(fā)事件的報告



 （一） 突發(fā)事件



 是指在防“非典”期間，局部地區(qū)出現(xiàn)了運力不足造成醫(yī)藥衛(wèi)生用品供應緊張,，人民生活和生產(chǎn)所需物資出現(xiàn)短缺,，需交通部協(xié)調運力支援；執(zhí)行部防“非典”辦公室下達的緊急物資運輸保障任務的車輛被滯留,，緊急物資被哄搶和損壞,，執(zhí)行緊急物資運輸任務的車船和人員發(fā)生意外事故以及在執(zhí)行任務過程中發(fā)生不可抗力的自然災害等。



 （二） 報告制度



 各級交通主管部門,、運政管理機構,、運輸企業(yè)要在已成立的防“非典”領導機構的統(tǒng)一領導下建立和完善防“非典”工作報告制度，明確部門和人員的責任,、義務和權利,，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后要及時向本轄區(qū)或上一級交通部門防“非典” 領導機構報告,，直至向部防“非典”辦公室報告,。



 （三） 報告內容



 1、 根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求,，本地運力不足,，需要交通部協(xié)調運力支援（車輛數(shù)量、執(zhí)行任務的時間,、地點等）,；



 2、 根據(jù)部防“非典”辦公室下達的任務,，應急運力不能滿足需要,；



 3、 執(zhí)行部防“非典”辦公室下達的任務,，運送緊急物資的車船遇到突發(fā)事件時,；



 4,、 緊急物資運輸保障任務完成情況。



 五,、 應急處理程序



 （一） 執(zhí)行應急任務的處理程序



 部防“非典”辦公室在接到國務院防“非典”指揮部的指令后,，立即啟動應急預案，將任務下達到各省級交通主管部門防“非典”領導小組,。



 （二） 出現(xiàn)應急運力緊張情況時的處理程序



 1,、 各省（自治區(qū),、直轄市,，下同）遇到突發(fā)情況，應急運力緊張時,，要及時向部防“非典”辦公室報告，請求運力支援,。



 2,、 部防“非典”辦公室根據(jù)各省“非典”疫情和應急運力儲備及使用情況，決定并通知有關省交通主管部門防“非典”領導小組啟動應急運力,。



 （三） 應急運力出現(xiàn)問題時的處理程序



 執(zhí)行應急任務的運輸企業(yè),，5輛車以上要由班組長帶隊，10輛車以上由車隊長帶隊,，30輛以上由公司領導帶隊,，50輛以上由省級運政管理部門領導帶隊，并配備好通訊設備,，保持通訊暢通,。途中發(fā)生問題（遇到滯留、發(fā)生事故,、物資遭到哄搶或損壞,、道路受阻、以及不可抗力的自然災害等）應及時向部防“非典”辦公室報告,，并同時向本省交通主管部門防“非典”領導小組報告,。其他問題應及時向本省交通主管部門防“非典”領導小組報告。



 （四） 進入“非典”隔離區(qū)執(zhí)行任務時的處理程序



 對進出“非典”隔離區(qū)執(zhí)行應急任務的車輛,，要在進入前,，對隨車進入的人員采取嚴格的防護措施。車輛駛離隔離區(qū)時,，進行全車清洗消毒,，特別是運輸人員要采取嚴格的消毒措施，任務完成后,，要對運輸人員進行健康檢查,，并安排休息觀察。



 六、 值班制度



 應急預案啟動后,，各級交通主管部門,、運政管理部門和運輸企業(yè)要落實領導值班，值班電話必須24小時開通,。



 七,、 責任追究



 執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令,、玩忽職守或推委扯皮單位的有關領導,、直接責任人和駕駛員要依法處理，對運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,，吊扣車輛運輸證和駕駛員從業(yè)資格證,。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理,。



 各省可根據(jù)實際情況,，制定本轄區(qū)內緊急物資運輸保障應急預案，并報交通部防“非典”辦公室備案,。