• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-09
• 【生效日期】2003-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未 作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠,、其他未列 名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠反傾銷(xiāo)調(diào)查的最終裁定

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未
作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠,、其他未列
名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠反傾銷(xiāo)調(diào)查的最終裁定





 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定,，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”），原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原外經(jīng)貿(mào)部”）于2002年3月19日發(fā)布公告,，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（以下稱(chēng)“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,。原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查,。在案件調(diào)查期限內(nèi),，經(jīng)十屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷(xiāo)調(diào)查職能,。根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果,，商務(wù)部于2003年4月16日發(fā)布初步裁定，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害,，傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。



 初裁公告后,，商務(wù)部對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度,、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束,，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果,，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條的規(guī)定，作出最終裁定如下：



 一,、調(diào)查程序



 （一）公告立案



 2001年3月4日,，齊魯石油化工股份有限公司,、申華化學(xué)工業(yè)有限公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司和中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司四家企業(yè)代表國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)上述原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)和日本的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng),。原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況,、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查,。同時(shí)，原外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書(shū)中提供的涉及傾銷(xiāo),、損害及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。經(jīng)審查,，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明,，申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了國(guó)內(nèi)相同或者類(lèi)似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分，有資格代表中國(guó)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng),。同時(shí),，申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》所規(guī)定的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。在審查了申請(qǐng)材料之后,，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,，于2002年3月19日正式公告立案，決定開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠,、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查,。原外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日,。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定的損害調(diào)查期為1999年1月1日至2001年12月31日。



 （二）原外經(jīng)貿(mào)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的初步調(diào)查



 1,、原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的調(diào)查



 （1）立案通知



 2002年3月18日,，原外經(jīng)貿(mào)部約見(jiàn)了日本、韓國(guó)和俄羅斯駐華大使館官員,，向他們正式遞交了立案公告和公開(kāi)部分的申請(qǐng)書(shū),，同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人。根據(jù)公告要求,，自公告發(fā)布之日起20天的應(yīng)訴報(bào)名期內(nèi),，一些涉案國(guó)的生產(chǎn)商和貿(mào)易商向原外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)參加應(yīng)訴。



 （2）登記應(yīng)訴



 根據(jù)立案公告的要求,，上述國(guó)家的出口商和生產(chǎn)商應(yīng)在本案立案公告之日起20天內(nèi)向原外經(jīng)貿(mào)部及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)參加應(yīng)訴,。截至2002年4月8日止,，韓國(guó)錦湖石油株式會(huì)社、日本瑞翁株式會(huì)社,、俄羅斯斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司等9家公司向原外經(jīng)貿(mào)部登記應(yīng)訴,。



 （3）收集證據(jù)



 2002年4月12日，原外經(jīng)貿(mào)部向已知的,、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷,，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷,。在該期間內(nèi),，部分應(yīng)訴公司在問(wèn)卷規(guī)定的期限內(nèi)向原外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查,，原外經(jīng)貿(mào)部同意申請(qǐng)公司的延期要求,。截至答卷遞交截止之日，原外經(jīng)貿(mào)部共收到9家公司的答卷,，其中俄羅斯瓦羅涅士卡丘克開(kāi)放式股份公司聲稱(chēng)其在傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)并未向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品,。



 （4）進(jìn)一步收集證據(jù)



 原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)個(gè)別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷,，有關(guān)公司在補(bǔ)充問(wèn)卷中要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷,。



 （5）各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述



 調(diào)查期間，韓國(guó),、日本,、俄羅斯的政府代表分別約見(jiàn)了原外經(jīng)貿(mào)部，代表產(chǎn)業(yè)和企業(yè)陳述了對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見(jiàn),。有關(guān)利害關(guān)系方及其代理人也分別拜會(huì)了原外經(jīng)貿(mào)部,，并就被調(diào)查產(chǎn)品范圍等問(wèn)題向原外經(jīng)貿(mào)部提交了評(píng)述意見(jiàn)和相關(guān)的證據(jù)材料。原外經(jīng)貿(mào)部將上述評(píng)述意見(jiàn)向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露,，有關(guān)利害關(guān)系方針對(duì)上述意見(jiàn)向原外經(jīng)貿(mào)部提交了評(píng)述和抗辯,。原外經(jīng)貿(mào)部在初裁決定中對(duì)上述利害關(guān)系方的意見(jiàn)和評(píng)述依法給予了考慮。



 （6）赴國(guó)內(nèi)企業(yè)調(diào)查及召開(kāi)產(chǎn)品專(zhuān)家論證會(huì)



 就產(chǎn)品調(diào)查范圍存在的爭(zhēng)議,，為了公平地進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,，2002年7月18日到7月19日，原外經(jīng)貿(mào)部組成核查小組前往申請(qǐng)人企業(yè)了解被調(diào)查產(chǎn)品和有關(guān)企業(yè)的一些具體情況,，為確定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品調(diào)查范圍問(wèn)題提供了基礎(chǔ),。此外，原外經(jīng)貿(mào)部還于2002年11月18日召開(kāi)了丁苯橡膠產(chǎn)品專(zhuān)家論證會(huì),，邀請(qǐng)部分產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家專(zhuān)門(mén)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品范圍內(nèi)進(jìn)行討論研究,。產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的物理特性和化學(xué)特性、產(chǎn)品用途,、最終用戶,、相互替代性和競(jìng)爭(zhēng)性等因素進(jìn)行了綜合評(píng)估,。



 2、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度的初步調(diào)查



 立案后,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委成立了由調(diào)查機(jī)關(guān)工作人員,、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家等組成的案件調(diào)查組,，負(fù)責(zé)案件的具體調(diào)查工作,。



 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，參加應(yīng)訴并符合應(yīng)訴要求的有國(guó)外生產(chǎn)者10戶,、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商4戶,。上述公司向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委遞交了應(yīng)訴登記表及相關(guān)證明材料，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的應(yīng)訴登記,。



 2002年4月1日和4月23日,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委分別向中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商和國(guó)外生產(chǎn)者發(fā)放了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷,、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷和國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷,。在規(guī)定的時(shí)間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時(shí)間內(nèi)收回國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查答卷4份，國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查答卷4份,國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查答卷10份,。



 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于2002年2月26日召開(kāi)了本案申請(qǐng)人陳述會(huì)，聽(tīng)取了申請(qǐng)人的意見(jiàn)陳述,；2002年7月至8月,，本案調(diào)查組對(duì)申華化學(xué)工業(yè)有限公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。



 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)及其所附證據(jù),、回收的調(diào)查問(wèn)卷答卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和評(píng)估,，對(duì)各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了充分的考慮。



 （三）初步裁定及公告



 商務(wù)部于2003年4月16日發(fā)布初步裁定,，認(rèn)定上述原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)和日本的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。決定自2003年4月16日起,，對(duì)上述原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施,。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)和日本的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁所確定的傾銷(xiāo)幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金,。



 （四）初裁后的繼續(xù)調(diào)查



 1,、對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度的繼續(xù)調(diào)查



 （1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求,，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù),。同時(shí),，本案初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了初裁決定中計(jì)算各公司傾銷(xiāo)幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí),，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人,、上述國(guó)家各應(yīng)訴公司等有關(guān)利害關(guān)系方對(duì)初裁決定和初裁傾銷(xiāo)幅度計(jì)算的書(shū)面評(píng)論,。對(duì)于所遞交的書(shū)面評(píng)論，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁裁定中依法予以了考慮,。



 （2）實(shí)地核查,。為了核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和完整性，并應(yīng)應(yīng)訴公司的邀請(qǐng),，調(diào)查機(jī)關(guān)組成了反傾銷(xiāo)實(shí)地核查小組,，于2003年7月2日??7月26日赴俄羅斯、日本和韓國(guó)等部分應(yīng)訴公司進(jìn)行了實(shí)地核查,。



 核查期間,，被核查公司按照要求提供了有關(guān)銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等方面的證明材料,。核查小組全面核查了各公司的整體情況,、被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況、對(duì)中國(guó)的出口的銷(xiāo)售情況,、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況等,，隨機(jī)抽取了各公司國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售若干交易的原始資料。對(duì)公司提交材料的真實(shí)性,、完整性,、準(zhǔn)確性等進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)查，重點(diǎn)核實(shí)了初步裁定中未予采納項(xiàng)目的證明材料,，并搜集了相關(guān)的證據(jù),。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些材料進(jìn)行整理核對(duì)，在最終裁定中依法予以考慮,。



 （3）關(guān)于俄羅斯公司申請(qǐng)價(jià)格承諾



 初裁公告后,，俄羅斯應(yīng)訴公司奧姆斯克公司和陶麗亞蒂卡丘克有限公司分別向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了價(jià)格承諾協(xié)議建議書(shū)。



 收到建議書(shū)后,，調(diào)查機(jī)關(guān)向國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人提供了價(jià)格建議書(shū)的公開(kāi)文本,，供其提出評(píng)論意見(jiàn)。6月20日國(guó)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了針對(duì)價(jià)格承諾建議書(shū)的初步評(píng)論意見(jiàn),，6月27日又補(bǔ)充提交部分材料,。6月23日，調(diào)查機(jī)關(guān)召集國(guó)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)會(huì),，會(huì)上聽(tīng)取了申請(qǐng)企業(yè)對(duì)俄羅斯兩家公司提出價(jià)格承諾建議的意見(jiàn),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)陶麗亞蒂公司在調(diào)查期內(nèi)只從事丁苯橡膠的加工,，生產(chǎn)用原材料和加工后的丁苯橡膠都屬于俄羅斯西布爾公司所有，所以陶麗亞蒂公司前三年并未真正向中國(guó)出口,。對(duì)于調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)放的問(wèn)卷是以陶麗亞蒂公司和西布爾公司共同的名義填報(bào),。2002年西布爾公司破產(chǎn)，陶麗亞蒂公司決定改變對(duì)中國(guó)貿(mào)易模式,，開(kāi)始對(duì)中國(guó)直接出口丁苯橡膠,。此次陶麗亞蒂公司在價(jià)格承諾申請(qǐng)書(shū)中建議在無(wú)傾銷(xiāo)的基礎(chǔ)上確定參考價(jià)格，即只要陶麗亞蒂公司對(duì)中國(guó)的出口價(jià)格不低于其國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格,，就可以出口中國(guó),。



 在調(diào)查機(jī)關(guān)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)下，俄羅斯應(yīng)訴公司奧姆斯克橡膠股份有限責(zé)任公司和陶麗亞蒂卡丘克有限責(zé)任公司分別向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了附加數(shù)量限制的價(jià)格承諾建議書(shū),。調(diào)查機(jī)關(guān)將此次提交的價(jià)格承諾建議書(shū)的公開(kāi)文件轉(zhuǎn)交國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人,，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人再次提出評(píng)論意見(jiàn)。



 經(jīng)過(guò)深入考查和了解,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，考慮到該產(chǎn)品及其原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)確實(shí)較大，若簽署承諾協(xié)議,，劇烈波動(dòng)的價(jià)格使海關(guān)將難以監(jiān)管,，而使承諾失去意義，反傾銷(xiāo)目的也無(wú)法達(dá)到,，因此,，決定不接受上述俄羅斯企業(yè)提出的價(jià)格和數(shù)量承諾建議。



 （4）關(guān)于米其林公司請(qǐng)求對(duì)SBR1721產(chǎn)品不適用反傾銷(xiāo)措施的問(wèn)題



 初裁公告后,，米其林（中國(guó)）投資有限公司請(qǐng)求對(duì)來(lái)自日本瑞翁株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)瑞翁公司）的被調(diào)查產(chǎn)品SBR1721免于適用臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，理由是：SBR1721中國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn),，而其一直從瑞翁公司進(jìn)口該型號(hào)產(chǎn)品,，作為重要的原料，瑞翁公司生產(chǎn)的SBR1721是目前唯一符合其生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的該規(guī)格產(chǎn)品,。初裁時(shí)給瑞翁公司確定的傾銷(xiāo)幅度使其進(jìn)口困難,，導(dǎo)致其輪胎生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。



 接到米其林公司的評(píng)論后,，調(diào)查機(jī)關(guān)就國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)是否生產(chǎn)SBR1721進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)中齊魯石化有少量生產(chǎn)，其他申請(qǐng)企業(yè)也都有能力生產(chǎn),。



 隨后,，調(diào)查機(jī)關(guān)和米其林公司進(jìn)行了溝通，該公司在6月2日向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了進(jìn)一步說(shuō)明材料,，提出齊魯石化的SBR1721產(chǎn)品并未投入連續(xù)工業(yè)化生產(chǎn),。6月24日,，申請(qǐng)企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交相關(guān)評(píng)論意見(jiàn)，說(shuō)明齊魯石化2003年開(kāi)始批量生產(chǎn)SBR1721,，其他申請(qǐng)企業(yè)也具備生產(chǎn)SBR1721的能力,，因此，SBR1721不應(yīng)排除在適用反傾銷(xiāo)措施范圍之外,。



 6月23日,，調(diào)查機(jī)關(guān)召集國(guó)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)會(huì)，會(huì)上聽(tīng)取了申請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)SBR1721的有關(guān)情況,，建議國(guó)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)和米其林公司加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,，協(xié)助米其林公司解決其生產(chǎn)所需的SBR1721貨源。現(xiàn)在問(wèn)題已經(jīng)得到解決,。調(diào)查機(jī)關(guān)決定終裁時(shí)不將進(jìn)口SBR1721排除在適用反傾銷(xiāo)措施范圍之外,。



 （5）最終裁定前的信息披露。本案終裁前,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條和《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向有關(guān)利害關(guān)系方披露并說(shuō)明了確定各應(yīng)訴公司傾銷(xiāo)幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予其提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì),。在最終裁定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)利害關(guān)系方提出的意見(jiàn)和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。



 2,、對(duì)損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查



 初裁決定公告發(fā)布之日起20天內(nèi),，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了被訴方俄羅斯斯特提拉瑪克封閉式股份公司、俄羅斯陶麗亞蒂卡丘克有限公司,、俄羅斯奧姆斯克橡膠股份有限責(zé)任公司,、日本瑞翁株式會(huì)社、日本旭化成株式會(huì)社,、日本JSR株式會(huì)社和日本駐華使館及其代理人遞交的書(shū)面評(píng)論和意見(jiàn)共7份,，其他利害關(guān)系方?jīng)]有提交書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各利害關(guān)系方提供的新的意見(jiàn)和情況,，進(jìn)行了調(diào)查取證,。2003年7月，本案調(diào)查組對(duì)中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司和齊魯石油化工股份有限公司進(jìn)行了終裁前實(shí)地核查,。



 在對(duì)本案4戶被核查企業(yè)的核查期間,，被核查企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù),、財(cái)務(wù),、銷(xiāo)售人員和管理人員接受了本案調(diào)查組的詢問(wèn)，并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。本案調(diào)查組全面核查了上述企業(yè)的整體情況,、產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷(xiāo)售及有關(guān)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)被核查企業(yè)提交材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行了調(diào)查,，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù),。終裁使用的數(shù)據(jù)是實(shí)地核查全部完成后調(diào)查機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)據(jù)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)及其所附證據(jù),、回收的調(diào)查問(wèn)卷,、實(shí)地核查結(jié)果、初裁后進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果,、利害關(guān)系方的書(shū)面評(píng)論及所附證據(jù)材料進(jìn)行了認(rèn)真分析和評(píng)估,，對(duì)各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了充分的考慮,。



 二,、被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品的基本描述



 本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級(jí)形狀包括為便于運(yùn)輸,，對(duì)初級(jí)形狀進(jìn)行壓縮、擠壓等簡(jiǎn)單成形處理）,。



 該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠 40021911,；初級(jí)形狀充油丁苯橡膠 40021912；其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠 40021919



 名稱(chēng)：初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠,、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級(jí)形狀包括為便于運(yùn)輸，對(duì)初級(jí)形狀進(jìn)行壓縮,、擠壓等簡(jiǎn)單成形處理）



 英文通用名稱(chēng)：styrene butadiene rubber (SBR)



 產(chǎn)品分子式：～CH-CH2-CH2-CH=CH-CH2～

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 C6H5

 產(chǎn)品形態(tài)：固體



 產(chǎn)品特性：丁苯橡膠是以丁二烯和苯乙烯為主要單體通過(guò)共聚反應(yīng)合成的高分子彈性體材料,，質(zhì)量均勻且純凈，雜質(zhì)混入少,。丁苯橡膠能溶于苯,、甲苯、汽油,、氯仿等有機(jī)溶劑。丁苯橡膠分子中的不飽和雙鍵與硫化劑通過(guò)取代或加成反應(yīng)而形成交聯(lián)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),，經(jīng)補(bǔ)強(qiáng)劑補(bǔ)強(qiáng)后的丁苯硫化膠具有較高的物理機(jī)械性能,。丁苯橡膠硫化速度慢，但硫化平坦性好,，不易過(guò)硫化,，具有耐老化、耐熱、耐磨耗等優(yōu)良性能,。充油丁苯橡膠和其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠的生產(chǎn)工藝與普通丁苯橡膠基本相同,，在生產(chǎn)充油丁苯橡膠時(shí)，需要在凝聚之前加入油乳液,。生產(chǎn)其他丁苯橡膠需適當(dāng)調(diào)整聚合方法和操作條件,。



 產(chǎn)品用途：丁苯橡膠綜合性能好，是合成橡膠中產(chǎn)量和消耗量最大的品種,，主要用于輪胎,、膠管、膠帶,、膠鞋,、電線電纜及其他各種橡膠制品，應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的物理性能和化學(xué)性能,、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途、產(chǎn)品的替代性和相互競(jìng)爭(zhēng)性等因素后,，認(rèn)定原產(chǎn)于俄羅斯,、韓國(guó)和日本的進(jìn)口產(chǎn)品初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級(jí)形狀包括為便于運(yùn)輸,，對(duì)初級(jí)形狀進(jìn)行壓縮、擠壓等簡(jiǎn)單成形處理）與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁苯橡膠具有可比性,，屬于同類(lèi)產(chǎn)品,。



 （二）關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品排除問(wèn)題



 1、溶聚丁苯橡膠的排除問(wèn)題



 本案在調(diào)查中,，日本應(yīng)訴公司主張中國(guó)海關(guān)稅則號(hào)40021911項(xiàng)下的“初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠”分為兩種不同的產(chǎn)品,，即通過(guò)乳液聚合法制造的乳聚丁苯橡膠和通過(guò)溶液聚合法制造的溶聚丁苯橡膠，而溶聚丁苯橡膠不屬于本案的被調(diào)查產(chǎn)品,，應(yīng)該排除在調(diào)查范圍之外,，理由是溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠生產(chǎn)工藝和設(shè)備不同，物理特性,、化學(xué)特性和用途等方面存在差異,，二者不具替代性。



 調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查后認(rèn)為：溶聚丁苯橡膠與乳聚丁苯橡膠屬于同類(lèi)產(chǎn)品,。主要理由是：溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠的物理特性和化學(xué)特性基本相同,，溶聚丁苯橡膠只是在聚合過(guò)程中的結(jié)構(gòu)可調(diào)性稍強(qiáng)，大分子鏈存在活性端基,，故可利用大分子設(shè)計(jì)原理稍加改性,，使其耐寒性,、耐磨性與乳聚丁苯橡膠稍有不同，但基本性能與乳聚丁苯橡膠無(wú)實(shí)質(zhì)差異,。溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠在生產(chǎn)工藝上基本相同,，二者生產(chǎn)采用的主要原料均為丁二烯和苯乙烯，只是在聚合方法上,，溶聚丁苯橡膠采用溶液聚合法,，乳聚丁苯橡膠采用乳液聚合法，其余配料,、凝聚,、干燥、包裝等工藝完全相同,。溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠的用途基本相同,，均主要用于輪胎、膠管,、膠鞋,、電線電纜及其他各種橡膠制品。



 2,、高苯乙烯丁苯橡膠排除問(wèn)題



 在調(diào)查中,，有部分國(guó)內(nèi)進(jìn)口商提出，日本生產(chǎn)的高苯乙烯丁苯橡膠在生產(chǎn)工藝,、用途等方面與普通丁苯橡膠存在本質(zhì)區(qū)別,，不是被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品。



 調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查后認(rèn)為：高苯乙烯丁苯橡膠是丁苯橡膠中的一個(gè)系列產(chǎn)品,，與普通丁苯橡膠無(wú)本質(zhì)區(qū)別,。高苯乙烯丁苯橡膠是以乳聚丁苯橡膠生產(chǎn)過(guò)程的中間產(chǎn)物膠漿為原料，與聚苯乙烯乳液摻混加工而成,，生產(chǎn)工藝過(guò)程與乳聚丁苯橡膠基本相同,，屬于其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠，我國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)為40021919,。高苯乙烯丁苯橡膠因其苯乙烯含量高達(dá)60%,，產(chǎn)品硬度高，主要用于制作硬質(zhì)鞋底和其他硬質(zhì)橡膠制品,。我國(guó)國(guó)內(nèi)蘭化公司開(kāi)發(fā)的高苯乙烯橡膠工藝技術(shù)已經(jīng)成熟,，并已在國(guó)內(nèi)建成數(shù)套小型生產(chǎn)裝置，齊魯石化周邊地區(qū)也存在以中間產(chǎn)物膠漿為原料的高苯乙烯丁苯橡膠小型生產(chǎn)企業(yè),。高苯乙烯丁苯橡膠雖然有其產(chǎn)品的特殊性,，但沒(méi)有充分依據(jù)可以將其作為丁苯橡膠之外的獨(dú)立產(chǎn)品品種。



 三,、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍



 2001年國(guó)內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的絕大部分,，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條規(guī)定，可以代表中國(guó)國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè),。本案用于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的數(shù)據(jù)采用的是申請(qǐng)人的數(shù)據(jù),。



 四、傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：



 （一）正常價(jià)值和出口價(jià)格



 日本公司



 瑞翁株式會(huì)社（Zeon Corporation）



 1,、正常價(jià)值



 在初裁后的評(píng)論中，瑞翁株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)瑞翁公司）提出在答卷中報(bào)告的六筆國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售文件無(wú)法和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售材料對(duì)應(yīng)是因?yàn)楣緝?nèi)部電腦管理系統(tǒng)變更所致,。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)瑞翁公司內(nèi)部管理系統(tǒng)變更前后的發(fā)貨單編號(hào)和發(fā)票號(hào)碼進(jìn)行了核對(duì),，認(rèn)定瑞翁公司報(bào)告的情況屬實(shí)，決定在終裁中以瑞翁公司報(bào)告的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了瑞翁公司的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售的數(shù)量的比例大于5％,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。



 根據(jù)瑞翁公司的報(bào)告，在調(diào)查期內(nèi)該公司部分國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)該部分價(jià)格明顯不能反映正常市場(chǎng)情況，因此在終裁確定正常價(jià)值時(shí)予以排除,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)瑞翁公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的審查和實(shí)地核查,。



 關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用，分?jǐn)偟秸{(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)該是與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入,，取得股利與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售活動(dòng)無(wú)關(guān),，因此在計(jì)算財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，將股利收益從財(cái)務(wù)費(fèi)用中剔除,；而瑞翁公司在實(shí)地核查中沒(méi)能提供有關(guān)取得利息的證明材料,。因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中將取得股利及取得利息項(xiàng)目從被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用中剔除。



 根據(jù)重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售重新進(jìn)行了審查,，被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品中有兩個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售低于調(diào)查期平均成本銷(xiāo)售部分已經(jīng)20％的數(shù)量比例，該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,，在終裁時(shí)予以排除,，采用剩余的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 2,、出口價(jià)格



 瑞翁公司通過(guò)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國(guó)出口,，而瑞翁公司知道貨物系對(duì)華出口，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)瑞翁公司的出口交易和價(jià)格進(jìn)行了審查,，決定在終裁中依據(jù)其銷(xiāo)售給其國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格確定其出口價(jià)格,。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)瑞翁公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查。



 （1）正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)瑞翁公司報(bào)告的包裝費(fèi)用進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和對(duì)華出口銷(xiāo)售的包裝費(fèi)用存在差異,，因此要求瑞翁公司重新提交有關(guān)包裝費(fèi)用的數(shù)據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中采納了重新提交的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的包裝費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目,。



 經(jīng)過(guò)實(shí)地核查和進(jìn)一步核實(shí),，對(duì)該公司主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中其他調(diào)整項(xiàng)目：其他折扣、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用（工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶）,、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,、信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額。



 （2）出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)瑞翁公司報(bào)告的包裝費(fèi)用進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和出口中國(guó)銷(xiāo)售的包裝費(fèi)用存在差異,，因此要求瑞翁公司重新提交有關(guān)包裝費(fèi)用的數(shù)據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中采納了重新提交的出口中國(guó)銷(xiāo)售的包裝費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目,。



 關(guān)于公司報(bào)告的CIF價(jià)格,，調(diào)查機(jī)關(guān)在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，瑞翁公司報(bào)告的CIF價(jià)格構(gòu)成中除成本,、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)外,，還包括中間商向中國(guó)進(jìn)口商支付的傭金費(fèi)用，同時(shí)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算有誤,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定CIF價(jià)格的環(huán)節(jié)費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)只包括成本,、保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)用，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中將傭金從CIF價(jià)格構(gòu)成中剔除,，并重新計(jì)算了保險(xiǎn)費(fèi)。



 經(jīng)過(guò)實(shí)地核查和進(jìn)一步核實(shí),，對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售部分以下的調(diào)整項(xiàng)目：報(bào)關(guān)代理費(fèi),、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用（工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶）、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,、信用費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額,。



 JSR株式會(huì)社（JSR Corporation）



 1、正常價(jià)值



 在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了JSR株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)JSR公司）的被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售的數(shù)量的比例均大于5％,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)JSR公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的審查和實(shí)地核查,。



 關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用,，JS R公司在初裁后的評(píng)論中主張?jiān)诖鹁肀?-8中，公司取得的股利根據(jù)不同產(chǎn)品直接計(jì)入,，非分?jǐn)傢?xiàng)目，應(yīng)視為與產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入,，計(jì)入被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為可以納入被調(diào)查產(chǎn)品成本的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在性質(zhì)上與被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān),，而與以直接計(jì)入方式或以分?jǐn)傆?jì)入方式無(wú)關(guān),。被調(diào)查產(chǎn)品所承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，股利收入和被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有直接關(guān)系,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用的認(rèn)定,，取得的股利項(xiàng)目不計(jì)入被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。

對(duì)于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的其他認(rèn)定,，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁所確定的計(jì)算方法和結(jié)果,。



 2,、出口價(jià)格



 JSR公司對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售有一部分通過(guò)其國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司日合商事進(jìn)行，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)JSR公司的出口交易和價(jià)格進(jìn)行了審查,，決定在終裁時(shí)維持初裁的認(rèn)定和處理方法,，采用國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司對(duì)獨(dú)立客戶之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格確定出口價(jià)格。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)JSR的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查,。



 （1）正常價(jià)值



 在初裁后的評(píng)論中，JSR公司主張調(diào)整貿(mào)易環(huán)節(jié)項(xiàng)目,。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)進(jìn)一步審查后認(rèn)為,，JSR公司無(wú)法證明國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售過(guò)程和出口銷(xiāo)售過(guò)程中交易量的差別，將會(huì)影響正常價(jià)值和出口價(jià)格在相同貿(mào)易環(huán)節(jié)上的比較,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)維持初裁中的認(rèn)定和結(jié)論,，對(duì)該項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。



 JSR公司在初裁后的評(píng)論中主張國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售通過(guò)物流倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨,，需要對(duì)這部分交易的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整,。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查后認(rèn)為公司所報(bào)告的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用從性質(zhì)上無(wú)法認(rèn)定為直接的銷(xiāo)售費(fèi)用，無(wú)法證明其分?jǐn)傓k法和調(diào)整的合理性,，因此決定在終裁中維持初裁的決定,，對(duì)公司調(diào)整售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的主張不予接受,。



 經(jīng)審查和進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)該公司主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以下的調(diào)整項(xiàng)目：內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),、其他折扣,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額,。



 （2）出口價(jià)格



 關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查后認(rèn)為公司所報(bào)告的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用從性質(zhì)上無(wú)法認(rèn)定為直接的銷(xiāo)售費(fèi)用,，無(wú)法證明其分?jǐn)傓k法和調(diào)整的合理性,，因此決定在終裁中對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中以及出口銷(xiāo)售中的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用均不做調(diào)整。



 關(guān)于JSR的內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)恼{(diào)整項(xiàng)目,，JSR在初裁中報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用分?jǐn)倖蝺r(jià)有誤,，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用的重新分?jǐn)偤藢?shí)以后，決定在終裁中采納重新分?jǐn)偟膰?guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用單價(jià)調(diào)整出口銷(xiāo)售中的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用,。



 關(guān)于JSR公司和關(guān)聯(lián)公司日合商事之間的傭金支付,，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中審查了JSR和關(guān)聯(lián)公司日合商事之間的傭金支付比例，在終裁中依照公司報(bào)告的該傭金支付比例對(duì)JSR通過(guò)日合商事進(jìn)行的關(guān)聯(lián)交易予以傭金調(diào)整,。



 對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：國(guó)際運(yùn)費(fèi),、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用、信用費(fèi)用,、貨幣兌換費(fèi)用,、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁后進(jìn)行了進(jìn)一步審查,，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定,，采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額,。



 旭化成株式會(huì)社（ASAHI KASEI Corporation）



 1、正常價(jià)值



 在初裁后的實(shí)地核查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)重點(diǎn)審查了旭化成在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口的被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)情況,，經(jīng)核實(shí)，旭化成在所確定的調(diào)查期內(nèi)僅向中國(guó)出口答卷表3-4中報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào),。



 在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了旭化成株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旭化成）的被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售的數(shù)量的比例均大于5％,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。



 旭化成的部分國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售是通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這部分關(guān)聯(lián)公司交易價(jià)格重新進(jìn)行了審查,認(rèn)為這部分關(guān)聯(lián)交易價(jià)格可以反映市場(chǎng)價(jià)格情況，在終裁中維持初裁對(duì)該部分關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定,，不予排除,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)旭化成報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查。



 關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查認(rèn)定,，分?jǐn)偟秸{(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)該是與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān),，因此在計(jì)算財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí),，將投資業(yè)務(wù)的損益項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用的認(rèn)定和上述處理方法,。



 根據(jù)重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售低于調(diào)查期平均成本銷(xiāo)售部分已經(jīng)超過(guò)20％的數(shù)量比例,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，決定在終裁中予以排除,，采用剩余的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 2、出口價(jià)格



 旭化成對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售通過(guò)其國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查,，決定在終裁中維持初裁中的處理方法，采用旭化成和國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格確定出口價(jià)格,。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)旭化成的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。



 （1）關(guān)于正常價(jià)值



 關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目,，旭化成在初裁后的評(píng)論中說(shuō)明,，公司采用費(fèi)用總額與銷(xiāo)售總數(shù)量對(duì)售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偅?huì)提供有關(guān)證明文件,。調(diào)查機(jī)關(guān)在進(jìn)一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，旭化成沒(méi)有提供能夠表明售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生的證明材料，所報(bào)告的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用從性質(zhì)上無(wú)法認(rèn)定為直接的銷(xiāo)售費(fèi)用,，無(wú)法證明其分?jǐn)傓k法和調(diào)整的合理性,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中對(duì)售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用調(diào)整主張不予接受。



 關(guān)于旭化成主張的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)在進(jìn)一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，公司沒(méi)有提供有關(guān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用的證明材料，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用調(diào)整主張不予接受,。



 對(duì)于旭化成主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了進(jìn)一步審查，認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定,，采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額,。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，因旭化成沒(méi)有提供能夠表明售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生的證明材料,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中和出口中國(guó)銷(xiāo)售中的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用項(xiàng)目均不作調(diào)整,。



 關(guān)于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸調(diào)整項(xiàng)目，因公司沒(méi)有提供有關(guān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用的證明材料,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中和出口中國(guó)銷(xiāo)售中的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用項(xiàng)目均不作調(diào)整,。



 對(duì)于旭化成主張的出口中國(guó)銷(xiāo)售信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了進(jìn)一步審查,，認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定，采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額,。



 韓國(guó)公司



 錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社（Kumho Petrochemical Co., Ltd.）



 1,、正常價(jià)值



 在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)錦湖石油）的被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售的數(shù)量的比例大于5％,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖石油報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的審查和實(shí)地核查,。



 錦湖石油在初裁后的評(píng)論中說(shuō)明,，被調(diào)查產(chǎn)品成本項(xiàng)目中顯示為負(fù)數(shù)的“其他科目代替額”為被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中,，審查了被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,，認(rèn)定錦湖石油報(bào)告的“其他科目代替額”確為相關(guān)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入，在計(jì)算生產(chǎn)成本時(shí)予以扣除,。



 關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查認(rèn)定，分?jǐn)偟秸{(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)該是與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入,，投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān),，因此在計(jì)算財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，將投資業(yè)務(wù)的損益項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除, 調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用的認(rèn)定和上述處理方法,。



 錦湖石油在初裁后的評(píng)論中主張,，被調(diào)查產(chǎn)品管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用（除運(yùn)費(fèi)外）和財(cái)務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)?，按照銷(xiāo)售額比例分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品,，其中銷(xiāo)售費(fèi)用中的運(yùn)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生的運(yùn)費(fèi)數(shù)額計(jì)入。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查最終認(rèn)定,，產(chǎn)品的管理費(fèi)用,、銷(xiāo)售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用各個(gè)項(xiàng)目的分?jǐn)倯?yīng)始終適用同一分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，包含運(yùn)費(fèi)在內(nèi)的銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)統(tǒng)一按照銷(xiāo)售額比例分配到被調(diào)查產(chǎn)品,。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品管理費(fèi)用,、銷(xiāo)售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的認(rèn)定，將管理費(fèi)用,、銷(xiāo)售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用統(tǒng)一按照銷(xiāo)售額比例分配到被調(diào)查產(chǎn)品,。



 根據(jù)重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售重新進(jìn)行了審查,，被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品中有兩個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售低于調(diào)查期平均成本銷(xiāo)售部分已經(jīng)超過(guò)20％的數(shù)量比例,，該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，在終裁時(shí)予以排除,，采用剩余的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 2、出口價(jià)格



 錦湖石油自行向中國(guó)出口及通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)出口,，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)錦湖石油的出口交易和價(jià)格進(jìn)行了審查,，決定在終裁中采用錦湖石油自行出口的銷(xiāo)售價(jià)格以及與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的銷(xiāo)售價(jià)格確定出口價(jià)格。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖石油的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查,。



 （1）正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中，對(duì)錦湖石油國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行了審查,，確認(rèn)內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用和裝卸費(fèi)用實(shí)際發(fā)生,，并核對(duì)了內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用和裝卸費(fèi)用的數(shù)額,，決定在終裁中采用公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用和裝卸費(fèi)用數(shù)據(jù),。



 錦湖石油在初裁后的評(píng)論中主張部分國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售通過(guò)物流倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨，需要對(duì)這部分交易的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整,。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查后認(rèn)為公司所報(bào)告的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用從性質(zhì)上無(wú)法認(rèn)定為直接的銷(xiāo)售費(fèi)用,，無(wú)法證明其分?jǐn)傓k法和調(diào)整的合理性，因此決定在終裁中維持初裁的決定,，對(duì)公司調(diào)整售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的主張不予接受,。



 關(guān)于信用費(fèi)用調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中,，提取了若干筆國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易的證明材料進(jìn)行審查,，錦湖石油提供了部分被抽查交易中的付款證明材料，其他被抽查交易沒(méi)有能夠提供實(shí)際付款證明,。調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中采納了已經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的部分交易的信用期間,，決定對(duì)沒(méi)有能夠提供實(shí)際付款證明的被抽查交易采用可以獲得的現(xiàn)有資料確定信用期間，并在此基礎(chǔ)上重新確定了被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售信用期間和信用費(fèi)用,。



 經(jīng)審查和進(jìn)一步核實(shí),，對(duì)該公司主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以下的調(diào)整項(xiàng)目：包裝費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額,。



 （2）出口價(jià)格



 在初裁后的評(píng)論中，錦湖石油解釋了調(diào)查期內(nèi)最后一筆交易包裝方式報(bào)告有誤的原因,。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中,，重點(diǎn)審查了錦湖石油有關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品的包裝方式和包裝費(fèi)用情況，認(rèn)定公司提供的證據(jù)和資料可信,，因此在終裁中同意接受更正后的被調(diào)查產(chǎn)品的包裝費(fèi)用,。



 對(duì)于錦湖石油報(bào)告的出口報(bào)關(guān)代理費(fèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)公司報(bào)告的數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中采用了更正后的數(shù)據(jù)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。



 對(duì)于錦湖石油主張的出口退稅的調(diào)整,，經(jīng)實(shí)地核查證實(shí)公司報(bào)告的調(diào)整金額為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額,，且報(bào)告的原材料退稅金額與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中接受了出口退稅調(diào)整主張,。



 對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用,、出廠裝卸等相關(guān)費(fèi)用,、港口裝卸費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用、信用費(fèi)用,、貨幣兌換費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁后進(jìn)行了進(jìn)一步審查，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定，采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額,。



 現(xiàn)代石油化學(xué)株式會(huì)社(Hyundai Petrochemical Co., Ltd.)



 1,、正常價(jià)值



 關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，在初裁后,，調(diào)查機(jī)關(guān)提出實(shí)地核查要求,，但公司對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)提出的核查要求附加條件，致使實(shí)地核查未能進(jìn)行,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)維持初裁中有關(guān)內(nèi)銷(xiāo)資料的認(rèn)定和正常價(jià)值的確定方法,。



 2、出口價(jià)格



 在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中,，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了調(diào)查期內(nèi)現(xiàn)代石化和現(xiàn)代綜合商社以及現(xiàn)代商船之間的關(guān)系,，再次證實(shí)三家公司之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,。這表明在調(diào)查期內(nèi)現(xiàn)代石化對(duì)中國(guó)的部分出口通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，同時(shí)對(duì)中國(guó)出口的海運(yùn)運(yùn)輸中使用了關(guān)聯(lián)的船運(yùn)公司,。而在答卷中現(xiàn)代石化并未報(bào)告三家公司之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,，稱(chēng)對(duì)中國(guó)出口銷(xiāo)售沒(méi)有通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，也未采用關(guān)聯(lián)船運(yùn)公司的運(yùn)輸,。初裁后,，公司對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)提出的核查要求附加條件，致使實(shí)地核查未能進(jìn)行,，因此決定在終裁時(shí)維持初裁對(duì)出口價(jià)格的認(rèn)定和處理結(jié)果,。



 俄羅斯公司



 斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司（NCHZ Sterlitamak Corporation）



 1、正常價(jià)值



 在初裁后的實(shí)地核查過(guò)程中,，斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“斯特提拉瑪克公司”）向調(diào)查機(jī)關(guān)提出在報(bào)告的答卷表4-2國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中,，補(bǔ)充以加工貿(mào)易形式進(jìn)行的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售部分，并將加工貿(mào)易項(xiàng)下的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售一并作為確定斯特提拉瑪克公司正常價(jià)值的基礎(chǔ),。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查斯特提拉瑪克公司的加工貿(mào)易合同,，認(rèn)為雖然加工貿(mào)易方式和一般貿(mào)易方式下的被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程相同，加工貿(mào)易項(xiàng)下的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售并非和公司的關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行,，但是在加工貿(mào)易方式下用于生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的原材料和在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)出來(lái)的被調(diào)查產(chǎn)品均屬于原料供應(yīng)商所有,，斯特提拉瑪克公司僅收取相應(yīng)的加工費(fèi)用，在此過(guò)程中并未發(fā)生貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以及貨款的支付行為,，僅僅發(fā)生加工行為和加工費(fèi)用的支付行為,，且內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，以該非關(guān)聯(lián)企業(yè)的名義開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票,，所以用作內(nèi)銷(xiāo)的加工貿(mào)易部分不能視為斯特提拉瑪克公司的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售而作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ),。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中對(duì)斯特提拉瑪克公司提出的在答卷表4-2國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中補(bǔ)充加工貿(mào)易部分的主張不予接受,。



 鑒于委托斯特提拉瑪克公司加工被調(diào)查產(chǎn)品的俄羅斯公司沒(méi)有提供被調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和出口銷(xiāo)售資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法合并確定斯特提拉瑪克公司和委托加工企業(yè)的聯(lián)合傾銷(xiāo)幅度及稅率,，因此在終裁中就斯特提拉瑪克公司非加工貿(mào)易部分單獨(dú)計(jì)算傾銷(xiāo)幅度和反傾銷(xiāo)稅率,。



 在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了斯特提拉瑪克公司的被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售的數(shù)量的比例大于5％,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。



 對(duì)于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的其他認(rèn)定,，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁所確定的計(jì)算方法和結(jié)果。



 2,、出口價(jià)格



 經(jīng)過(guò)審查,，發(fā)現(xiàn)斯特提拉瑪克公司對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售不存在關(guān)聯(lián)交易,，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)斯特提拉瑪克公司的出口交易和價(jià)格進(jìn)行了審查，決定在終裁中采用斯特提拉瑪克公司和其客戶之間的交易價(jià)格確定出口價(jià)格,。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)斯特提拉瑪克公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查。



 （1）關(guān)于正常價(jià)值



關(guān)于傭金調(diào)整項(xiàng)目,，在初裁后的評(píng)論意見(jiàn)中及在實(shí)地核查過(guò)程中,，斯特提拉瑪克公司提出國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中確實(shí)發(fā)生傭金支付，是公司出于促進(jìn)銷(xiāo)售的目的,，而和有關(guān)的貿(mào)易公司簽訂有關(guān)代銷(xiāo)協(xié)議,，并在合同中規(guī)定了傭金支付比例。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了斯特提拉瑪克公司和貿(mào)易公司之間簽訂的代銷(xiāo)協(xié)議以及傭金支付證明,，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此決定在終裁中對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中的傭金項(xiàng)目予以調(diào)整,。



 在初裁后的評(píng)論意見(jiàn)中,，斯特提拉瑪克公司主張取消出口銷(xiāo)售中分?jǐn)偟膹V告費(fèi)用，重新計(jì)算國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中的廣告費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目,，理由為公司所有廣告僅限于俄羅斯境內(nèi),，公司并沒(méi)有針對(duì)出口銷(xiāo)售制作任何廣告，尤其沒(méi)有針對(duì)對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售制作廣告,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)斯特提拉瑪克公司的廣告費(fèi)用證明文件審查后發(fā)現(xiàn),，公司并不能證明制作廣告的目的僅限于促進(jìn)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，也不能證明實(shí)際發(fā)生的廣告費(fèi)用的支付僅使國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售受益,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁對(duì)廣告費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定和處理方法，對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中的廣告費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整,。



 經(jīng)審查和進(jìn)一步核實(shí),，對(duì)該公司主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以下的調(diào)整項(xiàng)目：包裝費(fèi)用、出廠裝卸費(fèi),、信用費(fèi)用,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)-客戶），調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 關(guān)于傭金調(diào)整項(xiàng)目,，在初裁后的評(píng)論意見(jiàn)中及在實(shí)地核查過(guò)程中,，斯特提拉瑪克公司提出傭金支付僅在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中發(fā)生，主張取消出口銷(xiāo)售中的傭金調(diào)整項(xiàng)目,。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了斯特提拉瑪克公司和貿(mào)易公司之間簽訂的代銷(xiāo)協(xié)議以及傭金支付證明,，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，因此決定在終裁中對(duì)出口銷(xiāo)售中沒(méi)有發(fā)生的傭金項(xiàng)目不予調(diào)整。



 在初裁后的評(píng)論意見(jiàn)中,，斯特提拉瑪克公司主張取消出口銷(xiāo)售中分?jǐn)偟膹V告費(fèi)用,，理由為公司所有廣告僅限于俄羅斯境內(nèi)，公司并沒(méi)有針對(duì)出口銷(xiāo)售制作任何廣告,，尤其沒(méi)有針對(duì)對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售制作廣告,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)斯特提拉瑪克公司的廣告費(fèi)用證明文件審查后發(fā)現(xiàn)，公司并不能證明制作廣告的目的僅限于促進(jìn)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售,，也不能證明實(shí)際發(fā)生的廣告費(fèi)用的支付僅使國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售受益,，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁對(duì)廣告費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定和處理方法,，對(duì)出口銷(xiāo)售中的廣告費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整,。



 關(guān)于貨幣兌換調(diào)整項(xiàng)目，在初裁后的評(píng)論中,，斯特提拉瑪克公司補(bǔ)充提交了計(jì)算每筆交易的銀行售匯手續(xù)費(fèi)計(jì)算公式,，主張終裁中貨幣兌換調(diào)整項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)公司補(bǔ)充提交的公式進(jìn)行調(diào)整。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)在實(shí)地核查中對(duì)相關(guān)資料的審查,，認(rèn)為公司補(bǔ)充提交的銀行售匯手續(xù)費(fèi)計(jì)算公式可以采納,，并在終裁中依據(jù)該公式對(duì)斯特提拉瑪克公司的貨幣兌換項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。



 對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),、出廠裝卸等相關(guān)費(fèi)用,、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用,、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁后進(jìn)行了進(jìn)一步審查，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定，采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額,。



 奧姆斯克公司（OMSK Kauchuk）



 1,、正常價(jià)值



 在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了奧姆斯克橡膠股份有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)奧姆斯克公司）的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售的數(shù)量的比例大于5％,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)奧姆斯克公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的審查和實(shí)地核查,，認(rèn)定奧姆斯克公司提供的被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)的成本數(shù)據(jù)資料和證據(jù)可信。



 2,、出口價(jià)格



 奧姆斯克公司通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商西伯利亞巨人公司向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品,，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)奧姆斯克公司的出口交易和價(jià)格進(jìn)行了審查,，決定在終裁中采用西伯利亞巨人公司將被調(diào)查產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)商時(shí)的銷(xiāo)售價(jià)格確定出口價(jià)格。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)奧姆斯克公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查,。



 （1）正常價(jià)值



 在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中奧姆斯克公司只報(bào)告了信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目。在初裁后的實(shí)地核查中,，奧姆斯克公司向調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供了用于計(jì)算信用費(fèi)用的盧布的短期借款利率,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查后認(rèn)為，公司提供的資料和證據(jù)可信,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中采納了公司補(bǔ)充提供的盧布短期借款利率重新計(jì)算國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中的信用費(fèi)用,，并對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）出口價(jià)格



 在初裁后的實(shí)地核查中,，奧姆斯克公司向調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供了用于計(jì)算信用費(fèi)用的美元的短期借款利率,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查后認(rèn)為，公司提供的資料和證據(jù)可信,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中采納了公司補(bǔ)充提供的美元短期借款利率重新計(jì)算出口銷(xiāo)售中的信用費(fèi)用,，并對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。



 在初裁后的實(shí)地核查中,，奧姆斯克公司向調(diào)查機(jī)關(guān)主張答卷表3-4中報(bào)告的其他費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目實(shí)際為海關(guān)手續(xù)費(fèi),、銀行出口單據(jù)檢驗(yàn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用和貨幣兌換費(fèi)用的總和,，不應(yīng)在調(diào)整了上述各項(xiàng)費(fèi)用后再調(diào)整其他費(fèi)用項(xiàng)目,。對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)上述各項(xiàng)費(fèi)用和其他費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查,，認(rèn)為公司的主張屬實(shí),，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中不再調(diào)整其他費(fèi)用項(xiàng)目。



 對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),、海關(guān)手續(xù)費(fèi),、銀行出口單據(jù)檢驗(yàn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)用和貨幣兌換費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了進(jìn)一步審查,，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定,，采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額。



 陶麗亞蒂卡丘克有限公司（Togliatti Kauchuk Ltd.）



 陶麗亞蒂卡丘克有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陶麗亞蒂公司）作為丁苯橡膠反傾銷(xiāo)案件的應(yīng)訴公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了答卷,。陶麗亞蒂公司根據(jù)與非關(guān)聯(lián)企業(yè)西布爾股份公司之間的委托加工協(xié)議,，為西布爾股份公司加工丁苯橡膠，陶麗亞蒂公司只收取加工費(fèi),，而所生產(chǎn)丁苯橡膠的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和出口由西布爾公司負(fù)責(zé),，內(nèi)銷(xiāo)和對(duì)華出口發(fā)票均以西布爾公司名義開(kāi)出,。答卷中涉及對(duì)華出口的資料和數(shù)據(jù)是由西布爾公司配合陶麗亞蒂公司共同填寫(xiě)的，在該答卷中,，企業(yè)沒(méi)有提供國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)和資料,，填報(bào)的對(duì)華出口資料也沒(méi)有附具任何證明材料。



 初裁后,，陶麗亞蒂公司仍然無(wú)法提供關(guān)于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)和資料,。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)維持初裁對(duì)陶麗亞蒂公司出口價(jià)格和正常價(jià)值的認(rèn)定和處理方法,，采用已獲得事實(shí)和可獲得最佳信息確定其傾銷(xiāo)幅度,。



 （二）比較及價(jià)格調(diào)整



 調(diào)查機(jī)關(guān)將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第六條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上,，采用公平合理的方式進(jìn)行比較，并對(duì)以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用,、保險(xiǎn)費(fèi)用,、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用,、信用費(fèi)用,、傭金以及利潤(rùn)等。對(duì)于沒(méi)有證據(jù)支持的調(diào)整主張,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受,。



 （三）傾銷(xiāo)幅度



 在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較,，得出傾銷(xiāo)幅度,。對(duì)于涉案國(guó)其他未應(yīng)訴公司的傾銷(xiāo)幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定,。



 經(jīng)過(guò)計(jì)算，最終裁定各公司的傾銷(xiāo)幅度分別為：



 1,、日本公司

 瑞翁株式會(huì)社 (Zeon Corporation): 19%

 JSR株式會(huì)社 (JSR Corporation): 10%

 旭化成株式會(huì)社 (ASAHI KASEI Corporation): 0%

 其他日本公司 (All Others): 33%



 2,、韓國(guó)公司

 現(xiàn)代石油公司 (Hyundai Petrochemical Co., Ltd.): 19%

 錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社 (Kumho Petrochemical Co., Ltd.): 7%

 其他韓國(guó)公司 (All Others): 27%



 3、俄羅斯公司

 斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司(NCHZ Sterlitamak Corporation): 14%

 奧姆斯克公司(OMSK Kauchuk): 23%

 陶麗亞蒂卡丘克有限責(zé)任公司(Togliatti Kauchuk Ltd): 25%

 其他俄羅斯公司 (All Others): 38%



 五,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的累積評(píng)估



 調(diào)查機(jī)關(guān)在分析了相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為,，來(lái)自被訴國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同，且被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量不屬于可忽略不計(jì)的范圍,。根據(jù)終裁確定的傾銷(xiāo)幅度,，除1家公司的傾銷(xiāo)幅度小于2%外，來(lái)自被訴國(guó)家的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度在7%-38%之間，不屬于可忽略不計(jì)的范圍,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第九條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，對(duì)來(lái)自被訴國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?


 初裁后,，部分日本企業(yè)認(rèn)為，調(diào)查期內(nèi),，被調(diào)查日本產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì),，且被調(diào)查日本產(chǎn)品同韓國(guó)、俄羅斯產(chǎn)品在價(jià)格,、品質(zhì)和銷(xiāo)售渠道方面存在差異,，不具備共同競(jìng)爭(zhēng)條件，應(yīng)排除在累積評(píng)估之外,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，雖然日本被調(diào)查產(chǎn)品與韓國(guó)、俄羅斯被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口加權(quán)平均價(jià)格存在一定差異,，但是由于丁苯橡膠品種規(guī)格較多,，不同規(guī)格和型號(hào)丁苯橡膠的價(jià)格存在一定差異是正常的。此外,，調(diào)查機(jī)關(guān)在同類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)定時(shí)已經(jīng)確認(rèn),，來(lái)自不同被訴國(guó)家的被調(diào)查產(chǎn)品以及被調(diào)查產(chǎn)品同中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品用途相同或近似，具有替代性,。調(diào)查期內(nèi),，存在中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口商同時(shí)代理進(jìn)口來(lái)自不同被訴國(guó)家的被調(diào)查產(chǎn)品的情況，銷(xiāo)售渠道相似,，并且在調(diào)查期內(nèi)在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同時(shí)出現(xiàn),。雖然調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查日本產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量有所減少，但其對(duì)中國(guó)丁苯橡膠出口量占中國(guó)丁苯橡膠進(jìn)口總量的比例不低于3%,，除1家公司外,，傾銷(xiāo)幅度均大于2%。進(jìn)口量的下降既不表明其不會(huì)給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害,，也不表明其影響不具有持續(xù)性,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受損害是涉案國(guó)傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品共同影響的結(jié)果。



 綜上,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)來(lái)自日本的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品不應(yīng)排除在累積評(píng)估之外,。



 （三）產(chǎn)業(yè)損害和損害程度的認(rèn)定



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查證實(shí),，調(diào)查期內(nèi)被訴國(guó)的丁苯橡膠大量低價(jià)向中國(guó)出口對(duì)國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,。主要事實(shí)如下：



 1、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和占中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額



 (1) 中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，被訴國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量1999年為69987.92噸,、2000年為78985.75噸,、2001年為82827.30噸，分別比上年增長(zhǎng)97.67%,、12.86%和4.86%,，調(diào)查期內(nèi)年平均增長(zhǎng)32.75%。調(diào)查期第一年被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量比上年大幅增長(zhǎng),，后呈逐年上升趨勢(shì),。



 (2) 1999年、2000年和2001年,，被訴國(guó)出口到中國(guó)國(guó)內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額分別為20.44%,、20.95%、18.11%,，分別比上年上升7.09個(gè)百分點(diǎn),、0.51個(gè)百分點(diǎn)和下降2.84個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查期內(nèi)的市場(chǎng)份額比調(diào)查期前一年高4.76至7.6個(gè)百分點(diǎn),。



 2,、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的影響



 被訴國(guó)出口到中國(guó)國(guó)內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格1998年至2001年每噸分別為672.25美元、587.48美元,、749.61美元,、710.39美元。1999年至2001年分別比上年下降12.61%,、增長(zhǎng)27.60%和下降5.23%,。



 1999年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁苯橡膠的加權(quán)平均價(jià)格比上年下降10.69%;2000年比上年增長(zhǎng)27.79%;進(jìn)入2001年后,，受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響,，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格下滑，比上一年下降9.03%,。被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格趨勢(shì)基本一致,，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的下降對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生了明顯的壓制作用。



 3,、被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響



 調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)丁苯橡膠需求量逐年增長(zhǎng)。1999年,、2000年和2001年,，國(guó)內(nèi)丁苯橡膠需求量分別比上年增長(zhǎng)29.09%、10.13%和21.28%,。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)丁苯橡膠需求量的平均增長(zhǎng)率為19.91%,，國(guó)內(nèi)丁苯橡膠需求量迅速增加，有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 （1）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期,，但增速趨緩。調(diào)查期內(nèi),，在國(guó)內(nèi)需求不斷增長(zhǎng)的情況下,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，產(chǎn)能不斷擴(kuò)大,。但國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的增長(zhǎng)速度逐年回落,，2001年表現(xiàn)尤為明顯,。2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的增長(zhǎng)低于國(guó)內(nèi)需求量的增長(zhǎng)20.02個(gè)百分點(diǎn)。1999年至2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的平均增長(zhǎng)率低于國(guó)內(nèi)需求量的平均增長(zhǎng)率4.52個(gè)百分點(diǎn),。1999年和2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)率分別低于國(guó)內(nèi)需求量的增長(zhǎng)率8.8和 7.68個(gè)百分點(diǎn),；2001年,，隨著技術(shù)改造等項(xiàng)目的陸續(xù)竣工投產(chǎn)并相繼達(dá)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)率超過(guò)國(guó)內(nèi)需求量的增長(zhǎng)率2.55個(gè)百分點(diǎn),。1999年至2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的平均增長(zhǎng)率低于國(guó)內(nèi)需求量的平均增長(zhǎng)率4.78個(gè)百分點(diǎn)。



 （2）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售量增長(zhǎng)緩慢,。1999年和2000年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售量的增長(zhǎng)率分別低于國(guó)內(nèi)需求量增長(zhǎng)率11.84和5.01個(gè)百分點(diǎn)；2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售量的增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)需求量增長(zhǎng)基本持平,。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售量的平均增長(zhǎng)率低于國(guó)內(nèi)需求量的平均增長(zhǎng)率5.28個(gè)百分點(diǎn),低于來(lái)自被訴國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的平均增長(zhǎng)率18.12個(gè)百分點(diǎn),。



 （3）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)不足,。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入分別比上年增長(zhǎng)4.71%,、34.34%,、11.16%。2001年銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)率低于銷(xiāo)售量的增長(zhǎng)率11.04個(gè)百分點(diǎn),，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)明顯不足,。



 （4）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額逐年下降。在國(guó)內(nèi)需求量不斷增長(zhǎng)的情況下,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和銷(xiāo)售量雖有增長(zhǎng),，市場(chǎng)份額反而下降。1999年和2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額分別比上年下降7.6個(gè)百分點(diǎn)和3.42個(gè)百分點(diǎn),，下降幅度分別為9.17%和4.54%,。2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額與上年基本持平,。1999年至2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額年平均下降4.40%。



 （5）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率不足,。1999年至2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)平均開(kāi)工率分別為76.38%、71.33%,、87.22%,。1999年和2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)平均開(kāi)工率分別比上年減少11.44個(gè)百分點(diǎn)和5.05個(gè)百分點(diǎn),，2001年比上年增加了15.89個(gè)百分點(diǎn),。與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大需求量相比，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于開(kāi)工不足狀態(tài),。



 （6）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格下降導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損加劇,。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁苯橡膠的加權(quán)平均價(jià)格分別比上年下降10.69%,、上升27.79和下降9.03%,。



 調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于虧損狀態(tài)且呈不斷惡化趨勢(shì),。雖然2000年比上年有所減虧,，但進(jìn)入2001年后，虧損情況再度惡化,，稅前利潤(rùn)比上年下降101.49%,，虧損情況十分嚴(yán)重。1999年至2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)年均下降256.80%,。



 （7） 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)庫(kù)存呈下降趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)1999年末庫(kù)存量比上年增長(zhǎng)了21.82%,，2000年末比上年降低了20.81%,，2001年末比上年降低26.52%。



 （8） 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫減員,，就業(yè)人數(shù)下降,。1999年和2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比上年下降9.79%,、6.02%,。2001年雖比上年增長(zhǎng)了4.05%,，但與調(diào)查期前一年相比仍下降了11.79%。調(diào)查期內(nèi)年平均下降4.1%,。



 （9）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有所上升,。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)通過(guò)不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)行內(nèi)部挖潛,，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高,。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年上升30.16%,、16.67%和31.36%,。



 （10） 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均年工資增長(zhǎng)趨緩。1999年和2000年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均年工資分別比上年增長(zhǎng)27.69%,、10.53%，2001年比上年下降0.65%,。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均年工資增長(zhǎng)速度趨緩并在2001年呈下降趨勢(shì),。



 （11） 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率下降,，投融資能力下降,。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率均為負(fù)值,，并呈下降趨勢(shì),，2001年比上年下降1.48個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)地導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投融資能力下降,。齊魯石油化工股份有限公司2001年由于投資收益率下降,，未能達(dá)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求的發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的融資條件。申華化學(xué)工業(yè)有限公司由于公司巨額虧損,，貸款難度增加,，不得已于2001年將房屋建筑物和機(jī)器設(shè)備的折舊年限調(diào)整延長(zhǎng)。



 （12）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量變化較大,。1999年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量比上年下降81.29%；2000年和2001年,，分別比上年增長(zhǎng)113.04%,、168.08%；現(xiàn)金凈流量大幅增長(zhǎng)的原因是由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)采購(gòu)量的下降,，生產(chǎn)所耗材料是以前年度的存貨,，加之以前年度應(yīng)收帳款的大量收回，并非由于同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)所致,。



 （13）有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)出口傾銷(xiāo)幅度較大,。終裁認(rèn)定,，除有一家公司外，有關(guān)公司的傾銷(xiāo)幅度較大,。上述傾銷(xiāo)幅度,，足以對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響



 4、被訴國(guó)的生產(chǎn)能力,、出口能力和庫(kù)存情況



 調(diào)查機(jī)關(guān)了解到,，2000年被訴國(guó)的丁苯橡膠生產(chǎn)能力、產(chǎn)量分別為161萬(wàn)噸和118萬(wàn)噸左右,，均大大超過(guò)其國(guó)內(nèi)需求量,，且被訴國(guó)國(guó)內(nèi)需求量近期不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，供過(guò)于求的狀況將會(huì)持續(xù),，被訴國(guó)將繼續(xù)保持較強(qiáng)的出口能力,。



 收回的10份國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查答卷顯示，這10戶公司2001年總生產(chǎn)能力為99.21萬(wàn)噸,，總產(chǎn)量為59.01萬(wàn)噸,，總出口量為23.49萬(wàn)噸，期末庫(kù)存為6.68萬(wàn)噸,，其中向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口量占總出口量的21.70%,。



 中國(guó)是被訴國(guó)的近鄰，丁苯橡膠市場(chǎng)需求逐年增長(zhǎng),。被訴國(guó)丁苯橡膠的生產(chǎn)能力巨大,，出口能力很強(qiáng)，存在進(jìn)一步擴(kuò)大出口量,，向中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低價(jià)出口的可能性,。



 六、傾銷(xiāo)和損害之間的因果關(guān)系



 （一）被訴國(guó)向中國(guó)低價(jià)出口丁苯橡膠是造成中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的直接和主要原因,。

上述事實(shí)和證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)，來(lái)自被訴國(guó)的丁苯橡膠占中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口總量的比例一直高達(dá)65%以上,，且進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)很快,，進(jìn)口數(shù)量的平均增長(zhǎng)率大大高于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)能和產(chǎn)量的平均增長(zhǎng)率,，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的降低直接壓低了國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格,，造成在國(guó)內(nèi)需求量不斷擴(kuò)大和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量,、銷(xiāo)售量增長(zhǎng)的情況下,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額下降，就業(yè)率下降,，稅前利潤(rùn)和投資收益率一直為負(fù)值,，且2001年情況進(jìn)一步惡化,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨額虧損，致使中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害,。調(diào)查表明,，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的直接和主要原因。



 （二）調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)可能造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查,。調(diào)查表明,，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害并非由以下因素造成：



 1、國(guó)內(nèi)需求的變化,。近年來(lái),，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)丁苯橡膠的需求量呈逐年大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì),，調(diào)查期內(nèi)年平均增長(zhǎng)19.91%,。因此，可以排除需求變化給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響的可能性,。



 2,、消費(fèi)模式的變化。丁苯橡膠是合成橡膠中產(chǎn)量最大,、用途最廣的品種,，到目前為止，中國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有丁苯橡膠的替代產(chǎn)品,，且國(guó)家沒(méi)有限制丁苯橡膠的使用,，沒(méi)有出現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品的產(chǎn)生導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)丁苯橡膠市場(chǎng)的萎縮。



 3,、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的變化。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的管理狀況良好,，成本,、質(zhì)量管理嚴(yán)格，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理不善的跡象,。



 4,、貿(mào)易政策影響。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有遇到國(guó)家限制該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易行為的政策,，國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)沒(méi)有受到這方面的負(fù)面影響。



 5,、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況,。



 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造，通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量管理,，產(chǎn)量,、質(zhì)量不斷提高,，其產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上相同或相近。國(guó)內(nèi)外的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有導(dǎo)致國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)遭受損害,。



 6,、技術(shù)進(jìn)步因素。初裁后,，部分日本企業(yè)認(rèn)為,，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備規(guī)模小、效率低,，自動(dòng)控制不普及,，產(chǎn)品質(zhì)量低。經(jīng)調(diào)查,，吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司和齊魯石油化工股份有限公司現(xiàn)有丁苯橡膠生產(chǎn)裝置分別從日本合成橡膠公司和瑞翁公司引進(jìn)工藝技術(shù)及成套設(shè)備建設(shè),，其生產(chǎn)工藝技術(shù)、產(chǎn)品牌號(hào)及質(zhì)量控制指標(biāo)與所引進(jìn)的日本公司完全相同,。引進(jìn)后,，兩家公司均緊跟國(guó)外發(fā)展趨勢(shì)，在分析控制儀表及計(jì)算機(jī)控制等方面不斷改進(jìn),，其工藝技術(shù)水平一直與國(guó)外先進(jìn)水平保持一致,，并在原引進(jìn)牌號(hào)基礎(chǔ)上，又開(kāi)發(fā)出若干種市場(chǎng)前景好的新牌號(hào)產(chǎn)品,。申華化學(xué)工業(yè)有限公司主要工藝技術(shù)引自臺(tái)灣合成橡膠公司,，是在美國(guó)固特里奇公司工藝技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的成熟工藝，主要生產(chǎn)裝置分別從美國(guó)和日本進(jìn)口,，其產(chǎn)品獲日本主要輪胎生產(chǎn)廠家認(rèn)可,，并曾為日本大型輪胎企業(yè)供貨。中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司丁苯橡膠生產(chǎn)裝置,，在引進(jìn)前蘇聯(lián)工藝技術(shù)的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過(guò)多次的工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備更新改造，目前工藝技術(shù)水平,、產(chǎn)品類(lèi)型及質(zhì)量指標(biāo)與國(guó)內(nèi)丁苯橡膠其他生產(chǎn)廠家大致相當(dāng),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，中國(guó)國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)在工藝技術(shù)水平,、生產(chǎn)裝置,、產(chǎn)品類(lèi)型及質(zhì)量控制上，與被訴國(guó)的丁苯橡膠生產(chǎn)企業(yè)基本一致,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受損害并非由于技術(shù)落后造成的,。部分日本企業(yè)提出的上述觀點(diǎn)是沒(méi)有依據(jù)的。



 7,、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品出口的影響,。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁苯橡膠有少量出口，出口并未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害,。



 8,、來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的影響。調(diào)查期內(nèi)來(lái)自被訴國(guó)的丁苯橡膠進(jìn)口量占中國(guó)進(jìn)口總量的比例一直高達(dá)65%以上,，占中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口總量的絕大部分,，其他國(guó)家的進(jìn)口總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及被訴國(guó)的進(jìn)口量。



 9,、不可抗力因素,。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害及其他不可抗力事件，生產(chǎn)裝置運(yùn)行正常進(jìn)行,，未受到意外影響,。



 根據(jù)上述分析，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,，被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。



 七、最終裁定



 根據(jù)以上調(diào)查,，商務(wù)部最終裁定：在本案的調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口產(chǎn)品初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠,、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠,、其他未列名初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠存在傾銷(xiāo)；對(duì)中國(guó)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,；并且,，傾銷(xiāo)與中國(guó)產(chǎn)業(yè)所受到的實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。