• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

陜西省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（1995年6月30日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月4日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈陜西省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,保護(hù)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。




第二條 本條例所稱商品交易市場(chǎng)是指有固定場(chǎng)所、相應(yīng)設(shè)施及管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員,有若干經(jīng)營者入場(chǎng),實(shí)行集中,、公開交易的各類生活資料,、生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)(以下簡稱市場(chǎng))。



 市場(chǎng)形式包括各類城鄉(xiāng)綜合市場(chǎng),、專業(yè)市場(chǎng),、租賃市場(chǎng)、早晚市場(chǎng),、城鄉(xiāng)攤?cè)狐c(diǎn)和出租柜臺(tái)的商場(chǎng),、超市、連鎖店,、倉儲(chǔ)式商場(chǎng),、商品城、商業(yè)街以及商品展銷會(huì)等,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)開辦者,、市場(chǎng)管理者和在市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第四條 市場(chǎng)商品交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守自愿平等,、公平競爭、誠實(shí)信用的原則和商業(yè)道德,。



 正當(dāng)?shù)纳唐方灰谆顒?dòng)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得干預(yù),。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理布局,、多方興建,、講求實(shí)效的原則;鼓勵(lì)、支持社會(huì)各方投資建設(shè)市場(chǎng);組織,、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門做好市場(chǎng)管理工作。




第六條 縣級(jí)以上工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門。



 公安,、稅務(wù),、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等部門按照各自的職責(zé),依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,。




第二章 市場(chǎng)開辦和登記




第七條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、其他經(jīng)濟(jì)組織,、個(gè)人和外商,均可申請(qǐng)開辦或者參與開辦市場(chǎng)。




第八條 開辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上工商行政管理部門提出申請(qǐng),按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。



 法律、行政法規(guī)規(guī)定開辦市場(chǎng)在登記或者開業(yè)前還應(yīng)當(dāng)向公安,、規(guī)劃、市政等部門申請(qǐng)辦理其他審批手續(xù)的,按照法律,、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第九條 經(jīng)登記注冊(cè)的市場(chǎng),其名稱在本省行政區(qū)域內(nèi)享有專用權(quán)。




第十條 市場(chǎng)開辦者可以按合同約定向經(jīng)營者收取市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi);提供服務(wù)的,可以收取服務(wù)費(fèi),。




第十一條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常事務(wù)管理以及市場(chǎng)經(jīng)營設(shè)施和安全防范設(shè)施的建設(shè),、維修,建立市場(chǎng)交易、治安,、消防,、衛(wèi)生、環(huán)保等制度,為經(jīng)營者,、消費(fèi)者提供服務(wù),。




第十二條 市場(chǎng)合并、分立,、遷移,、關(guān)閉或者變更登記事項(xiàng)的,開辦者必須依法到原登記注冊(cè)的工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記。




第十三條 舉辦商品展銷會(huì),主辦者應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)址所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門辦理登記手續(xù);舉辦全省性的商品展銷會(huì),應(yīng)當(dāng)?shù)绞」ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù),。



 工商行政管理部門對(duì)舉辦商品展銷會(huì)的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,并書面通知申請(qǐng)人,。



 辦理商品展銷會(huì)登記的具體條件和程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三章 市場(chǎng)交易活動(dòng)




第十四條 企業(yè),、個(gè)體工商戶以及國家政策允許的其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,憑工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,均可進(jìn)入市場(chǎng)從事商品交易活動(dòng),。



 法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營者資格另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。




第十五條 農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品,、工業(yè)消費(fèi)品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,除國家和省人民政府禁止或者限制上市買賣的外,均可上市交易。



 國家對(duì)流通渠道,、交易方式另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。




第十六條 進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品,其質(zhì)量必須符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定。



 國家和省規(guī)定銷售前應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn),、檢疫或者報(bào)驗(yàn)的商品,須經(jīng)規(guī)定的部門檢驗(yàn),檢疫或者報(bào)驗(yàn)后,方可銷售,。




第十七條 下列物品或者商品禁止在市場(chǎng)上交易:



 (一)走私物品;



 (二)含有反動(dòng)、淫穢色情,、兇殺暴力內(nèi)容的出版物及其他非法出版物;



 (三)有毒,、有害、腐爛變質(zhì),、污穢不潔食品,病死,、毒死或死因不明的禽、畜,、獸,、水產(chǎn)品及其制品;



 (四)假商品、冒牌商品,、劣質(zhì)商品,、國家明令淘汰的商品及過期失效的商品;



 (五)現(xiàn)行司法、軍,、警及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的專用服裝,、標(biāo)志;



 (六)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止上市交易的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他物品,、商品,。




第十八條 除國家和省人民政府指定或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營者外,其他單位和個(gè)人不得在市場(chǎng)經(jīng)營下列物品或商品:



 (一)狩獵、體育運(yùn)動(dòng)專用槍支;



 (二)爆破器材,、管制刀具和警用器械;



 (三)易燃,、易爆、劇毒及其他化學(xué)危險(xiǎn)品;



 (四)麻醉藥品,、精神藥品,、毒性藥品、放射性藥品;



 (五)文物,、有價(jià)證券;



 (六)其他專營,、專賣商品。




第十九條 進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng),不得超范圍經(jīng)營,不得出租,、出借,、出賣營業(yè)執(zhí)照。




第二十條 市場(chǎng)經(jīng)營的商品,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),。



 國家和省人民政府對(duì)商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,從其規(guī)定,。




第二十一條 市場(chǎng)實(shí)施有獎(jiǎng)銷售應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,其經(jīng)營者或者組織者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始十日前,將活動(dòng)方案報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T備案,。




第二十二條 市場(chǎng)商品交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)配置和使用符合國家法定計(jì)量單位要求并經(jīng)有關(guān)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具。



 市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用于復(fù)檢的合格計(jì)量器具,。




第二十三條 市場(chǎng)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具購物憑證,不得拒絕出具或者出具假購物憑證,。



 經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)者提出的修理、更換,、退貨,、補(bǔ)足商品數(shù)量等正當(dāng)要求,不得故意拖延或者無理拒絕。




第二十四條 市場(chǎng)交易過程中不能即時(shí)結(jié)清貨款的,應(yīng)當(dāng)訂立書面合同并嚴(yán)格履行,。合同的訂立,、履行、變更或者解除,必須遵守法律,、法規(guī)的規(guī)定,。




第二十五條 市場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅,并按規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi)。



 市場(chǎng)經(jīng)營者有權(quán)拒絕不符合法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi),。




第二十六條 市場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為:



 (一)摻雜使假、以次充好,、短尺少秤;



 (二)壟斷貨源,、欺行霸市、哄抬物價(jià),、擾亂市場(chǎng)交易秩序;



 (三)強(qiáng)買強(qiáng)賣,、騙買騙賣;



 (四)播放反動(dòng),、淫穢的樂曲,、歌曲、音像制品;



 (五)法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第四章 市場(chǎng)監(jiān)督管理




第二十七條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員,依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:



 (一)宣傳貫徹有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和政策;



 (二)指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者制定市場(chǎng)規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施;



 (三)審查確認(rèn)經(jīng)營者的主體資格,并對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理;



 (四)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)利用合同危害國家利益,、社會(huì)公共利益的違法行為,負(fù)責(zé)監(jiān)督處理;



 (五)依法查處交易活動(dòng)中的違法行為,維護(hù)交易秩序;



 (六)組織開展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng);



 (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第二十八條 公安,、稅務(wù)、食品衛(wèi)生,、畜牧獸醫(yī)等管理部門可以根據(jù)需要設(shè)置機(jī)構(gòu)或者派駐管理人員分別負(fù)責(zé)市場(chǎng)的治安,、稅收、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和畜禽,、肉類檢疫檢驗(yàn)工作,。



 其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)依法監(jiān)督檢查時(shí),要與市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或人員取得聯(lián)系,市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者人員應(yīng)當(dāng)予以配合。




第二十九條 行政執(zhí)法人員在市場(chǎng)依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)著國家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)服,出示執(zhí)法證件。




第三十條 工商行政管理部門及其工作人員,不得從事經(jīng)營活動(dòng),不得利用職權(quán)收受市場(chǎng)開辦者,、經(jīng)營者的錢,、物,謀取私利。




第三十一條 市場(chǎng)管理費(fèi)由工商行政管理部門按照規(guī)定的范圍和下列標(biāo)準(zhǔn)收取,并出具省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù):



 (一)日用工業(yè)品,、大牲畜,不超過成交額的1%;



 (二)農(nóng)副產(chǎn)品不超過成交額的2%;



 (三)生產(chǎn)資料不超過成交額的3‰,。



 市場(chǎng)管理費(fèi)的使用依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十二條 各級(jí)人民政府及工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序,模范執(zhí)行法律,、法規(guī),以及對(duì)違法經(jīng)營活動(dòng)舉報(bào),、揭發(fā)、查處有功的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第五章 法律責(zé)任




第三十三條 市場(chǎng)開辦者違反本條例第十三條規(guī)定,擅自舉辦商品展銷會(huì)的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處以二千元以上一萬元以下罰款,。




第三十四條 經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門按以下規(guī)定處罰:



 (一)違反本條例第十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止經(jīng)營,立即公告收回已售出的食品,并銷毀該食品,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下罰款;



 (二)違反本條例第十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,沒收違法物品和銷貨款,并處以銷貨款百分之二十以下罰款。



 (三)違反本條例第二十六條第(二),、(三)項(xiàng)規(guī)定的,予以警告,、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處以五千元以上五萬元以下罰款。




第三十五條 違反本條例規(guī)定的其他的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,予以處罰;違反治安管理的行為,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 工商行政管理部門查處市場(chǎng)違法案件時(shí),可依法詢問,、檢查,扣留、查封違法物品,調(diào)查經(jīng)營活動(dòng),查閱有關(guān)經(jīng)營憑證,。



 沒收違法所得和罰款,應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù),。罰沒物品應(yīng)當(dāng)依法拍賣。罰沒款項(xiàng)一律上繳財(cái)政,。




第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依照法律,、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行的,作出具體行政行為的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十八條 拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;以暴力,、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)。對(duì)在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、收受賄賂的,由其所在單位和上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;違法行使職權(quán),給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。




第六章 附則




第四十條 本條例自公布之日起施行,。



 陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《陜西省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。