• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署令第115號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法

（海關(guān)總署令第115號(hào)）





 《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》經(jīng)2003年11月21日署務(wù)會(huì)審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月1日起施行,。



 署長(zhǎng) 牟新生

 二00四年六月十六日





中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其它有關(guān)法律、行政法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 常駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)出境公用物品應(yīng)當(dāng)以本機(jī)構(gòu)自用、合理數(shù)量為限,。

 常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品,，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)。經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后,，進(jìn)出境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其它相關(guān)單證予以驗(yàn)放,。




第三條 對(duì)于常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境公用物品，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定征收稅款,。

 根據(jù)政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的常駐機(jī)構(gòu)公用物品,，海關(guān)依法免征稅款。




第二章 進(jìn)境公用物品監(jiān)管




第四條 常駐機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)進(jìn)境公用物品前,，應(yīng)當(dāng)憑下列文件向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)：

 （一）設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件正本和復(fù)印件；

 （二）主管部門頒發(fā)的注冊(cè)證明正本和復(fù)印件（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)證》）,；

 （三）常駐機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)印章式樣,；

 （四）常駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字式樣、身份證件正本和復(fù)印件,；

 （五）常駐機(jī)構(gòu)中常駐人員名冊(cè),，名冊(cè)含常駐人員姓名、性別,、國(guó)籍,、有效進(jìn)出境證件號(hào)碼,、長(zhǎng)期居留證件號(hào)碼、到任時(shí)間,、任期,、職務(wù)及在中國(guó)境內(nèi)的住址等內(nèi)容。

 主管海關(guān)審核無(wú)誤后,，核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)備案證》,，見(jiàn)附件1）?！逗ｊP(guān)備案證》涉及的內(nèi)容如有變更,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)到主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。




第五條 常駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)境公用物品,，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)交驗(yàn)下列單證：

 （一）《海關(guān)備案證》,；

 （二）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件2）,；

 （三）提（運(yùn)）單,、發(fā)票和裝箱單等相關(guān)單證。

 主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),。

 常駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛時(shí),，除交驗(yàn)前款規(guī)定的單證外，還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本機(jī)構(gòu)所有常駐人員的有效身份證件,，主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),。




第六條 常駐機(jī)構(gòu)在進(jìn)境地海關(guān)辦理公用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫或委托報(bào)關(guān)企業(yè)填寫《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》,，提交經(jīng)主管海關(guān)審批的《申請(qǐng)表》,，并交驗(yàn)提（運(yùn)）單、發(fā)票,、裝箱單等相關(guān)單證,。

 進(jìn)境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗(yàn)放結(jié)果在《申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)上批注，并退主管海關(guān)備核,。




第七條 常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛,，海關(guān)按照該機(jī)構(gòu)常駐人員的實(shí)際人數(shù)核定其進(jìn)境車輛的總數(shù)：

 （一）常駐人員在5人以下的，進(jìn)境車輛總數(shù)1輛,；

 （二）常駐人員在6人以上10人以下的,，進(jìn)境車輛總數(shù)不超過(guò)2輛；

 （三）常駐人員在11人以上20人以下的,，進(jìn)境車輛總數(shù)不超過(guò)3輛,；

 （四）常駐人員在21人以上30人以下的，進(jìn)境車輛總數(shù)不超過(guò)4輛；

 （五）常駐人員在31人以上的,，進(jìn)境車輛總數(shù)不超過(guò)6輛,。




第八條 進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛因事故、不可抗力等原因遭受嚴(yán)重?fù)p毀或因損耗,、超過(guò)使用年限等原因喪失使用價(jià)值,，經(jīng)報(bào)廢處理后，常駐機(jī)構(gòu)憑公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車輛注銷證明,，經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機(jī)動(dòng)車輛結(jié)案手續(xù)后,，可按結(jié)案數(shù)量重新申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛。

 進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛有丟失,、被盜,、轉(zhuǎn)讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的,，常駐機(jī)構(gòu)不得重新申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛,。




第九條 常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起10個(gè)工作日內(nèi),，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)/銷牌照通知書》,，見(jiàn)附件3），辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照申領(lǐng)手續(xù),。其中免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛,，常駐機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)自取得《領(lǐng)/銷牌照通知書》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持公安交通管理部門頒發(fā)的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管車輛登記證》,，見(jiàn)附件4）,。




第十條 常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境的貨樣、廣告品及暫時(shí)進(jìn)口貨物,，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后,，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨樣、廣告品監(jiān)管辦法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物監(jiān)管辦法》的規(guī)定辦理驗(yàn)放手續(xù),。




第三章 出境公用物品監(jiān)管




第十一條 常駐機(jī)構(gòu)將原進(jìn)境的公用物品復(fù)運(yùn)出境,，應(yīng)當(dāng)持《海關(guān)備案證》、《申請(qǐng)表》等有關(guān)單證向主管海關(guān)提出申請(qǐng),，主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),。其中，常駐機(jī)構(gòu)申請(qǐng)將原進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛復(fù)運(yùn)出境的,，主管海關(guān)在審核批準(zhǔn)后開具《領(lǐng)/銷牌照通知書》,，常駐機(jī)構(gòu)憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù)。主管海關(guān)收到《領(lǐng)/銷牌照通知書》回執(zhí)聯(lián)后應(yīng)將牌照注銷情況在《申請(qǐng)表》上批注,。




第十二條 常駐機(jī)構(gòu)在出境地海關(guān)辦理公用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《出口貨物報(bào)關(guān)單》，并提交經(jīng)主管海關(guān)批注的《申請(qǐng)表》等相關(guān)單證,。

 出境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗(yàn)放結(jié)果在《申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)上批注,，并退主管海關(guān)備核。




第四章 進(jìn)境免稅機(jī)動(dòng)車輛后續(xù)監(jiān)管




第十三條 常駐機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第三條第二款規(guī)定免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛屬于海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛,，主管海關(guān)對(duì)其實(shí)施后續(xù)監(jiān)管,，監(jiān)管期限為自海關(guān)放行之日起6年。

 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓,、出售、出租,、抵押,、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置。




第十四條 海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行年審制度,。常駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管海關(guān)的公告,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛駛至指定地點(diǎn),，持《監(jiān)管車輛登記證》,、《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》、《海關(guān)備案證》到主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車輛海關(guān)年審手續(xù),。年審合格后,，主管海關(guān)在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章。




第十五條 常駐機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛自海關(guān)放行之日起超過(guò)4年的,，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),，可以按規(guī)定將監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐機(jī)構(gòu)或者常駐人員，或者出售給特許經(jīng)營(yíng)單位,。受讓方機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)境指標(biāo)相應(yīng)扣減,。

 機(jī)動(dòng)車輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛權(quán)利的，受讓機(jī)動(dòng)車輛予以免稅,，受讓方主管海關(guān)在該機(jī)動(dòng)車輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管,。




第十六條 常駐機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出,、受讓雙方簽章確認(rèn)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》,，見(jiàn)附件5）及其他相關(guān)單證。受讓方主管海關(guān)審核批注后,，將《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》轉(zhuǎn)至出讓方主管海關(guān),。出讓方主管海關(guān)批準(zhǔn)后，出讓方憑其主管海關(guān)開具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照注銷手續(xù),；出讓方主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車輛結(jié)案手續(xù)后,，將機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)境原始檔案及《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)至受讓方主管海關(guān)。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅的機(jī)動(dòng)車輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補(bǔ)繳稅款,。

 常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛出售時(shí),，應(yīng)當(dāng)由特許經(jīng)營(yíng)單位向常駐機(jī)構(gòu)的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》，主管海關(guān)審核無(wú)誤后,，由特許經(jīng)營(yíng)單位參照前款規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù),，并依法向主管海關(guān)補(bǔ)繳稅款。




第十七條 機(jī)動(dòng)車輛海關(guān)監(jiān)管期限屆滿的,，常駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件6）,、《監(jiān)管車輛登記證》、《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》和《海關(guān)備案證》向主管海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管,。主管海關(guān)核準(zhǔn)后,，開具《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》（見(jiàn)附件7），常駐機(jī)構(gòu)憑此向公安交通管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。




第十八條 海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失,、被盜的，機(jī)動(dòng)車輛原所有人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明向海關(guān)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車輛解除監(jiān)管手續(xù),，并依法補(bǔ)繳稅款,。




第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的常駐機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)辦理海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛結(jié)案和其它有關(guān)手續(xù),。




第五章 法律責(zé)任




第二十條 常駐機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定向海關(guān)辦理監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛年審手續(xù),，擅自轉(zhuǎn)讓、出售監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛,，或者有其它走私,、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》,、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第二十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

 “常駐機(jī)構(gòu)”是指境外企業(yè),、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu),、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國(guó)政府主管部門批準(zhǔn),，在境內(nèi)設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

 “主管海關(guān)”是指常駐機(jī)構(gòu)所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān),。

 “公用物品”是指常駐機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)所必需的辦公設(shè)備,、辦公用品及機(jī)動(dòng)車輛。

 “機(jī)動(dòng)車輛”是指小轎車,、越野車,、9座及以下的小客車,。

 本辦法第七條中的“以下”、“以上”,，均包含本數(shù)在內(nèi),。




第二十二條 外國(guó)駐中國(guó)使館、領(lǐng)館,，聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)，以及其它與中國(guó)政府簽有協(xié)議的國(guó)際組織駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)進(jìn)出境物品,，不適用本辦法,，另按有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理,。




第二十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法附件8所列規(guī)范性文件同時(shí)廢止,。





 附件：

 1.《中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》（略）

 2.《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境公用物品申請(qǐng)表》（略）

 3.《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（略）

 4.《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（略）

 5.《中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》（略）

 6.《中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)公/自用車輛解除監(jiān)管申請(qǐng)表》（略）

 7.《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》（略）

 8.廢止文件清單





 附件8： 廢止文件清單





 1.《
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè),、新聞等常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員進(jìn)出口物品的管理規(guī)定》（〔84〕署行字第325號(hào)）

 2.《關(guān)于啟用新修訂的〈進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表〉和〈進(jìn)出境辦公用品申請(qǐng)表〉的通知》（監(jiān)二（一）〔1991〕770號(hào)）

 3.《
對(duì)外商常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛及公私用物品管理年限等問(wèn)題的通知》（署監(jiān)二〔1992〕1276號(hào)）