• 【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】保監(jiān)發(fā)[2004]151號
• 【發(fā)布日期】2004-12-20
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

保險政務(wù)信息工作管理辦法

保險政務(wù)信息工作管理辦法

（保監(jiān)發(fā)[2004]151號）





各保險公司,、各保監(jiān)局、保監(jiān)會機關(guān)各部門,、中國保險行業(yè)協(xié)會,、中國保險學(xué)會：



 為進一步健全保險行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、拓寬信息覆蓋面,、提高信息質(zhì)量,、加快報送頻率，加強行業(yè)內(nèi)信息交流,，更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考,，促進保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，保監(jiān)會制定了《保險政務(wù)信息工作管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā),，請認真遵照執(zhí)行。



二○○四年十二月二十日





保險政務(wù)信息工作管理辦法




第一章 總 則




第一條 為進一步加強保險業(yè)政務(wù)信息工作,，實現(xiàn)政務(wù)信息工作的科學(xué)化和規(guī)范化,，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳政務(wù)信息工作有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合保險業(yè)實際,，制定本辦法,。




第二條 保險政務(wù)信息（以下簡稱信息）區(qū)別于財務(wù)統(tǒng)計等特定信息，是指與保險業(yè)發(fā)展相關(guān)的監(jiān)管,、經(jīng)營和保險社團組織活動等反映保險業(yè)重要情況的政策性,、綜合性、動態(tài)性,、學(xué)術(shù)性信息,。




第三條 保險信息工作的基本任務(wù)是：通過高效靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)和工作機制，緊緊圍繞保險業(yè)各時期中心工作和保險業(yè)改革發(fā)展目標,，全面、準確,、及時地匯集信息,，為全行業(yè)互通有無和各級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策提供服務(wù)和依據(jù),。




第四條 中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱保監(jiān)會）辦公廳是信息工作的歸口管理部門,，負責(zé)信息工作的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查和評比,。




第二章 信息工作主體




第五條 保險信息工作的主體是各保險機構(gòu),、保監(jiān)會機關(guān)各部門、各保監(jiān)局,、各保險社團組織（以下統(tǒng)稱各單位）,。



 各保險機構(gòu)是指各保險集團公司、保險控股公司,、保險公司,、再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司,、保險經(jīng)紀公司,、保險代理公司、保險公估公司和保監(jiān)會確定的信息直報點,。



 信息直報點是為了減少中間環(huán)節(jié),，及時全面地反映保險業(yè)基層的經(jīng)營管理情況和改革發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，由保監(jiān)會根據(jù)保險市場情況從保險公司的分支機構(gòu)中直接指定的信息采集報送點,。信息直報點直接向保監(jiān)會報送信息,。




第六條 做好信息工作是各單位的重要職責(zé)。各單位必須增強信息工作意識,，完善規(guī)章制度,，掌握基本的工作方法和程序,，把報送信息作為一項重要任務(wù)，切實履行責(zé)任,，常抓不懈,。




第七條 各單位應(yīng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位的信息工作責(zé)任人，指定1－2名了解本單位情況并具有一定分析問題能力和文字水平的人員擔(dān)任信息工作聯(lián)絡(luò)員（簡稱信息員）,，具體負責(zé)本單位的信息采集,、綜合、分析和上報工作,。



 信息工作責(zé)任人和信息員工作變動后,，應(yīng)及時補充并在10個工作日內(nèi)報保監(jiān)會辦公廳備案。




第八條 各單位信息工作的基本職責(zé)是：提高對信息工作的認識,，創(chuàng)造有利于開展信息工作的環(huán)境,；圍繞保險業(yè)改革發(fā)展和本單位實際，研究制訂信息工作計劃,，并認真實施,；收集、整理,、報送本單位以及所在地區(qū)的信息,；加強調(diào)查研究，不斷提高信息工作質(zhì)量,。




第三章 信息工作聯(lián)絡(luò)員




第九條 信息員應(yīng)具備的基本條件是：



 （一）熱愛信息工作,，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感；



 （二）熟悉國家政策尤其是經(jīng)濟,、金融,、保險等領(lǐng)域的大政方針和本單位各項工作的開展情況；



 （三）具有較高的理論文字水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力,；



 （四）善于把握大局,，有較強的政治敏感性和鑒別力，及時發(fā)現(xiàn),、捕捉,、反映各類重要信息。




第十條 信息員的基本任務(wù)是：



 （一）主動了解國家宏觀經(jīng)濟政策,、保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、本單位工作進展及動態(tài)、所在地區(qū)保險業(yè)發(fā)展情況和重要事件,；



 （二）協(xié)調(diào)本單位各部門的信息工作,，全面、準確,、及時,、客觀地收集,、整理、報送信息,；



 （三）與保監(jiān)會辦公廳經(jīng)常保持聯(lián)系,，承辦有關(guān)信息事務(wù)。




第十一條 信息員的基本權(quán)利是：



 （一）按有關(guān)規(guī)定調(diào)閱本單位與采編信息有關(guān)的資料,、上級機關(guān)下達的內(nèi)部文件,，列席有關(guān)會議與活動，優(yōu)先了解本單位各項政策及有關(guān)方面的工作動態(tài),；



 （二）根據(jù)工作需要指定本單位其他部門撰寫信息稿件或者協(xié)助提供相關(guān)信息,；



 （三）對本單位的信息工作提出意見和建議；



 （四）參加信息業(yè)務(wù)培訓(xùn),。




第十二條 保監(jiān)會辦公廳根據(jù)需要不定期舉辦信息工作培訓(xùn),。培訓(xùn)工作要堅持理論聯(lián)系實際和注重實效的原則，著力提高信息員的理論水平和實際工作能力,。




第四章 信息采編




第十三條 要根據(jù)保險業(yè)發(fā)展實際和本單位中心工作，進行信息采集,。主要內(nèi)容是：



 （一）貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和保監(jiān)會重大決策的情況；



 （二）有關(guān)保險業(yè)的熱點,、難點,、焦點問題；



 （三）黨中央,、國務(wù)院及各部委,、各省、自治區(qū),、直轄市的主要領(lǐng)導(dǎo)和保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)視察各單位的情況,；



 （四）各單位工作的新思路、新經(jīng)驗,、新舉措以及取得的成績,；



 （五）各單位的重大活動，重要會議,，大型項目,，高層人事變動等；



 （六）重要的突發(fā)性事件與敏感問題,；



 （七）調(diào)研報告,、考察報告、專題研究報告,；



 （八）保險行業(yè)與地方的合作共建情況,；



 （九）保險業(yè)改革與發(fā)展中存在的問題,，各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級工作人員的意見和建議；



 （十）保監(jiān)會辦公廳布置的信息收集或調(diào)研任務(wù),；



 （十一）其他對領(lǐng)導(dǎo)決策有參考作用的信息內(nèi)容,。




第十四條 各單位應(yīng)對采集到的信息認真進行篩選、分類,、加工,、處理；編輯信息要做到事實確鑿,、主題鮮明,、格式規(guī)范、言簡意賅,、文字通順,、專業(yè)術(shù)語準確。



 信息采編的內(nèi)容質(zhì)量應(yīng)符合以下要求：



 （一）準確性：信息內(nèi)容,、觀點,、概念、時間,、數(shù)據(jù)等必須真實可靠,，事實正確客觀，既不能夸大渲染,、也不能隨意縮?。?


 （二）時效性：避免因工作拖拉失去有價值信息的報送時機,，導(dǎo)致信息的遲報和漏報,；



 （三）全面性：要注意從多側(cè)面、多角度采集信息,，做到點面結(jié)合,、喜憂結(jié)合；



 （四）適用性：各單位要根據(jù)各自工作的重點和特點,，結(jié)合保監(jiān)會辦公廳的信息需求要點,，有針對性地報送信息；



 （五）綜合信息要有一定深度,。要透過表面現(xiàn)象,，揭示事物的本質(zhì)和深層次問題，努力做到有情況,、有分析,、有預(yù)測、有建議,，既有定量分析,，又有定性分析,。重大問題要跟蹤調(diào)研和開展專題調(diào)研。




第十五條 信息工作人員對編輯的信息要在內(nèi)容篩選,、文字加工,、送審等各個環(huán)節(jié)，實行嚴格的責(zé)任制,，確保工作質(zhì)量和信息安全,。




第五章 信息報送




第十六條 信息報送應(yīng)一事一報，主要采用計算機網(wǎng)絡(luò)等快捷方式及時報送,；機密事項的報送,，要采取有效的安全措施，嚴防失泄密,。




第十七條 信息報送的時限要求：



 （一）黨中央,、國務(wù)院和保監(jiān)會、各部委,、省,、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)導(dǎo)到各單位視察工作情況,，要在視察后的2個工作日內(nèi)報送,；



 （二）重大突發(fā)性事件應(yīng)在事件發(fā)生后24小時內(nèi)報送有關(guān)情況，并及時續(xù)報事件進展和處理情況,；



 （三）一般事件在5個工作日內(nèi)報送,；



 （四）保險業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作中的情況,、問題,、經(jīng)驗和政策建議等綜合性信息，應(yīng)及時報送,。




第十八條 保監(jiān)會機關(guān)各部門和各保監(jiān)局通過保監(jiān)會辦公自動化系統(tǒng) “日常辦公”中“信息報送”條目報送,；各保險機構(gòu)和保險社團組織將信息發(fā)至保監(jiān)會對外接收信息郵箱[email protected]。必要時各單位可以同時用傳真報送,，報送時應(yīng)使用附件中提供的格式,。




第十九條 各單位報送保監(jiān)會的內(nèi)部信息刊物，不得替代向保監(jiān)會的信息專門報送,。




第二十條 信息報送前,，需經(jīng)信息部門負責(zé)人簽發(fā)，重大信息要送單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,。對重要的突發(fā)性事件,，在無法向領(lǐng)導(dǎo)請示的情況下可直接報送，但要在事后補辦審簽手續(xù),。




第六章 信息發(fā)布




第二十一條 保監(jiān)會信息發(fā)布的主要途徑有信息刊物,、和網(wǎng)上發(fā)布兩種形式,。信息來源主要為各單位報送的信息、約稿或者領(lǐng)導(dǎo)批示刊載的信息,。



 （一）信息刊物：信息刊物是信息的重要載體,。保監(jiān)會辦公廳主要刊物有《保監(jiān)會專報信息》、《送閱信息》,、《值班簡報》,、《保險工作簡報》和《保險監(jiān)管參考》等刊物。



 （二）網(wǎng)上發(fā)布：信息刊物《保險工作簡報》,、《保險監(jiān)管參考》,、《值班簡報》同時通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺發(fā)布?！侗ｋU工作簡報》,、《保險監(jiān)管參考》同時刊載在保監(jiān)會對外網(wǎng)站。




第二十二條 保監(jiān)會辦公廳可根據(jù)需要,，對信息發(fā)布的形式進行調(diào)整和修改,。




第七章 信息保管




第二十三條 采用后的信息原件和領(lǐng)導(dǎo)簽批件應(yīng)妥善保管，并按照檔案管理有關(guān)要求移交檔案部門,。




第二十四條 各單位要加強信息的保密工作,。對有密級的信息刊物要按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管和處理,。




第八章 信息工作考評




第二十五條 保監(jiān)會辦公廳根據(jù)積分情況,，并結(jié)合各單位的信息工作機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)情況，對信息工作進行評比,，對優(yōu)秀單位,、個人進行通報表彰和獎勵。



 對報送信息不積極或遲報,、漏報重大信息的單位督促其作出改進,，并通報批評。對不稱職的信息員及時更換,。



 信息直報點采取末位淘汰制,，每年積分排在最后三位的不再作為下一年度信息直報點，由所在公司另行推薦后重新指定,。




第二十六條 采用信息積分標準：被《值班簡報》采用1條信息2分,，被《保險工作簡報》采用1條信息5分，采用1條簡訊2分,，被《保監(jiān)會專報信息》或《保險監(jiān)管參考》采用一次10分,，被《送閱信息》采用一次15分；采用后被保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)批示或報中辦、國辦后被刊登,，加10分,；如被黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,，再加10分,。瞞報、漏報,、誤報1條重大信息扣10分,，造成不良后果的扣20分。




第二十七條 每季度積10分,、每年積50分為信息工作達標單位,。




第二十八條 保監(jiān)會辦公廳定期發(fā)布《保險信息工作要點》，對近期報送信息工作的重點進行提示,；每月發(fā)布《保險信息情況通報》,，對上月各單位信息報送和采用情況進行通報。在《保監(jiān)會專報信息》,、《送閱信息》等非普發(fā)性刊物上刊發(fā)的信息,，定期反饋供稿單位。




第二十九條 各單位對信息分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的期末績效考核應(yīng)與保監(jiān)會對該單位的信息工作考評結(jié)果掛鉤,。




第九章 附 則




第三十條 本辦法由保監(jiān)會辦公廳負責(zé)解釋,。




第三十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。