• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】發(fā)改高技[2005]265號
• 【發(fā)布日期】2005-02-19
• 【生效日期】2005-02-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定

移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定

(發(fā)改高技[2005]265號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（計委）,、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），國務(wù)院有關(guān)部門,、直屬機構(gòu)，各計劃單列企業(yè)集團：



 為規(guī)范移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準工作,，促進我國移動通信產(chǎn)業(yè)的持續(xù),、健康發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）,、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）,，以及《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號令）和《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委第22號令）等有關(guān)管理規(guī)定，并按照國務(wù)院關(guān)于加快移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神,，我委制定了《移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行,。



 特此通知,。



 附件：《移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定》



 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

 二○○五年二月十九日





移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定




第一條 為了規(guī)范國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準活動，促進移動通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,、《
國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及《政府核準的投資項目目錄》，特制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)申請投資移動通信系統(tǒng)及終端生產(chǎn)項目的核準,。




第三條 本規(guī)定所指移動通信系統(tǒng)及終端是指基于GSM、CDMA,、CDMA2000,、WCDMA,、TD-SCDMA等第二代移動通信、第三代移動通信標準制式的交換設(shè)備,、基站設(shè)備,、終端（手機）。




第四條 項目申報單位應(yīng)向項目所在地的省級發(fā)展改革部門提交項目申請報告一式5份,，經(jīng)省級發(fā)展改革部門初審后報國家發(fā)展和改革委員會,。計劃單列企業(yè)集團可直接向國家發(fā)展和改革委員會提交項目申請報告。




第五條 項目申請報告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：



 （一）項目名稱,、經(jīng)營期限,、項目申報單位和投資方基本情況；



 （二）項目建設(shè)規(guī)模,、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品,，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標市場,，計劃用工人數(shù),；



 （三）項目建設(shè)地點，對土地,、水,、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量,；



 （四）環(huán)境影響評價,；



 （五）項目總投資、注冊資本及各方出資額,、出資方式及融資方案,，需要進口設(shè)備及金額；



 （六）產(chǎn)品技術(shù)來源及項目研發(fā)中心建設(shè)方案,；



 （七）售后服務(wù)體系建設(shè)方案,。




第六條 項目申請報告應(yīng)附以下文件：



 （一）項目申報單位及投資方的企業(yè)注冊證明（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最近三年企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表,、損益表和現(xiàn)金流量表）,、有關(guān)金融機構(gòu)出具的銀行信用等級證明、開戶銀行出具的資金信用證明,；



 （二）項目申報單位投資方的投資意向書,，增資、購并項目的公司董事會決議,；



 （三）銀行出具的貸款承諾,；



 （四）按有關(guān)規(guī)定由環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；



 （五）城市規(guī)劃部門出具的選址意見書,；



 （六）按有關(guān)規(guī)定由國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見書,；



 （七）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的,，須有有關(guān)主管部門出具的確認文件；



 （八）項目申報單位通過電子信息行業(yè)ISO9000質(zhì)量管理體系認證,，ISO14001環(huán)境管理體系認證,，及OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證的相關(guān)證明材料復(fù)印件。




第七條 對項目申請報告的核準條件是：



 （一）符合產(chǎn)業(yè)政策,；



 （二）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定,；



 （三）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求,；



 （四）符合國家規(guī)定的技術(shù),、工藝標準的要求；



 （五）符合國家資本項目管理,、外債管理的有關(guān)規(guī)定,；



 （六）項目申報單位應(yīng)為專業(yè)從事電子信息產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)及銷售的企業(yè),，具備三年以上經(jīng)營歷史,，具有較強的經(jīng)濟實力，能夠建立有效的售后服務(wù)保障體系,；



 （七）申請移動通信系統(tǒng)投資項目的項目申報單位注冊資本不低于3億元人民幣,；



 （八）申請移動通信終端投資項目的項目申報單位注冊資本不低于2億元人民幣；



 （九）申請移動通信終端投資項目的項目申報單位應(yīng)建立研發(fā)中心,，具有完善的開發(fā)平臺和研究環(huán)境,，具備完整的整機、單元電路硬件設(shè)計能力,，基于芯片組和協(xié)議棧的軟件開發(fā)能力，結(jié)構(gòu)外觀設(shè)計能力,。




第八條 國家發(fā)展和改革委員會在受理項目申請報告后,，應(yīng)征求信息產(chǎn)業(yè)部的意見，并可對需要進行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證,。




第九條 未經(jīng)核準的投資項目,，土地、城市規(guī)劃,、工商,、海關(guān)、稅務(wù),、外匯管理等部門不予辦理相關(guān)手續(xù),，信息產(chǎn)業(yè)部不予辦理其產(chǎn)品的進網(wǎng)許可。




第十條 經(jīng)核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的,，項目單位須向國家發(fā)展和改革委員會申請辦理變更手續(xù)：



 （一）建設(shè)地點發(fā)生變化,；



 （二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化,；



 （三）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；



 （四）總投資超過原核準投資額20%及以上,；



 （五）經(jīng)核準（批準）的移動通信終端生產(chǎn)企業(yè),，生產(chǎn)原核準（批準）范圍外的其它標準制式的終端；



 （六）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況,。




第十一條 除本規(guī)定特殊明確的有關(guān)內(nèi)容外,，其他事項按《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》和《外商投資項目核準暫行管理辦法》執(zhí)行。




第十二條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋,。




第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。