• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部,、商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部商務(wù)部令第125號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-28
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法

構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法

(海關(guān)總署,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部,、商務(wù)部令第125號(hào))





 根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》及有關(guān)規(guī)定,，海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、商務(wù)部制定了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年4月1日起執(zhí)行。



海關(guān)總署署長(zhǎng)

國(guó)家發(fā)展改革委主任

財(cái)政部部長(zhǎng)

商務(wù)部部長(zhǎng)



二○○五年二月二十八日





構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法




第一章 總則




第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)汽車零部件的進(jìn)口管理,，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案的汽車生產(chǎn)企業(yè),，生產(chǎn)組裝汽車所需的構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口的監(jiān)督管理。



 汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口全散件（CKD）或半散件（SKD）的,，可在企業(yè)所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)并繳納稅款,，不適用本辦法。




第三條 本辦法所稱汽車,，是指《機(jī)動(dòng)車輛及掛車分類》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 15089―2001）中規(guī)定的M類和N類機(jī)動(dòng)車輛,。



 M類機(jī)動(dòng)車輛是指，至少有4個(gè)車輪并且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛,；N類機(jī)動(dòng)車輛是指,，至少有4個(gè)車輪并且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛。




第四條 本辦法所稱汽車總成（系統(tǒng)）,，包括車身（含駕駛室）總成,、發(fā)動(dòng)機(jī)總成、變速器總成,、驅(qū)動(dòng)橋總成,、非驅(qū)動(dòng)橋總成、車架總成,、轉(zhuǎn)向系統(tǒng),、制動(dòng)系統(tǒng)等。




第五條 本辦法所稱構(gòu)成整車特征和構(gòu)成總成（系統(tǒng)）特征,，是指汽車生產(chǎn)企業(yè)使用的進(jìn)口汽車零部件在裝車狀態(tài)時(shí)已經(jīng)構(gòu)成整車特征,、或在裝機(jī)狀態(tài)時(shí)已經(jīng)構(gòu)成總成（系統(tǒng)）特征。




第六條 海關(guān)總署,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展改革委）,、商務(wù)部,、財(cái)政部按照本辦法規(guī)定對(duì)構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件實(shí)施管理。



 海關(guān)總署,、發(fā)展改革委,、商務(wù)部、財(cái)政部成立構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在海關(guān)總署,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。整車特征國(guó)家專業(yè)核定中心（以下簡(jiǎn)稱核定中心）接受海關(guān)總署委托,，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口零部件是否構(gòu)成整車或總成(系統(tǒng))特征進(jìn)行核定,。




第二章 備案管理




第七條 汽車生產(chǎn)企業(yè)以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售為目的使用進(jìn)口汽車零部件生產(chǎn)汽車，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法對(duì)所生產(chǎn)車型中使用的進(jìn)口零部件是否構(gòu)成整車特征進(jìn)行自測(cè),。經(jīng)自測(cè)確定構(gòu)成整車特征的,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在汽車零部件進(jìn)口前，將有關(guān)車型向海關(guān)總署備案,。同一汽車生產(chǎn)企業(yè)的不同車型,，應(yīng)當(dāng)分別備案。



 生產(chǎn)企業(yè)自測(cè)后認(rèn)為不構(gòu)成整車特征的,，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)審,。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)委托核定中心進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)審或現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審。經(jīng)復(fù)審,，構(gòu)成整車特征的,，由生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)充備案；不構(gòu)成整車特征的不需備案,。



 汽車生產(chǎn)企業(yè)在向發(fā)展改革委申請(qǐng)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和向商務(wù)部申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)車型的自測(cè)結(jié)果；如進(jìn)口零部件不構(gòu)成整車特征,，還應(yīng)提供海關(guān)總署的復(fù)審意見(jiàn),。



 發(fā)展改革委在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中對(duì)使用構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件生產(chǎn)的車型標(biāo)注“整車特征”字樣，商務(wù)部在構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件的自動(dòng)進(jìn)口許可證上標(biāo)注“整車特征”字樣,。




第八條 備案車型應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)列入發(fā)展改革委《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品,。




第九條 生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：



 （一）企業(yè)基本概況；



 （二）備案車型年度生產(chǎn)計(jì)劃,；



 （三）備案車型的零部件分類和價(jià)格比例清單,；備案車型的總價(jià)和國(guó)產(chǎn)件、進(jìn)口件的分項(xiàng)價(jià)格（均以不含稅價(jià)格計(jì)算）,；



 （四）備案車型全部采購(gòu)件的國(guó)內(nèi)和國(guó)外供應(yīng)商及供貨品種清單,；



 （五）列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的證明。




第十條 海關(guān)總署在收到申請(qǐng)備案的材料后向發(fā)展改革委、商務(wù)部和企業(yè)所在地直屬海關(guān)分送有關(guān)備案材料,。發(fā)展改革委,、商務(wù)部和企業(yè)所在地海關(guān)在收到備案材料后分別按各自職責(zé)實(shí)施備案管理。




第十一條 企業(yè)所在地直屬海關(guān)收到海關(guān)總署發(fā)來(lái)的企業(yè)備案材料后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,，對(duì)符合條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)車型給予登記備案，并通知該汽車生產(chǎn)企業(yè),。




第十二條 汽車生產(chǎn)企業(yè)在登記備案后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車零部件的進(jìn)口計(jì)劃，在汽車零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保,。稅款總擔(dān)保的擔(dān)保數(shù)額應(yīng)當(dāng)不低于企業(yè)月平均進(jìn)口零部件需繳納的稅款總額,。



 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案車型數(shù)量及進(jìn)口計(jì)劃的調(diào)整，及時(shí)向其所在地海關(guān)申請(qǐng)變更稅款總擔(dān)保的擔(dān)保數(shù)額,，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，海關(guān)辦理相關(guān)的擔(dān)保數(shù)額變更手續(xù),。




第三章 通關(guān)管理




第十三條 汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口構(gòu)成整車特征的汽車零部件,，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)并繳納稅款。



 汽車生產(chǎn)企業(yè)從其所在地以外口岸進(jìn)口構(gòu)成整車特征的汽車零部件,，須在完成備案登記和稅款總擔(dān)保手續(xù)后,，向企業(yè)所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，海關(guān)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),。



 其他未構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口,，不適用前款規(guī)定。




第十四條 企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單,、標(biāo)明“整車特征”的汽車零部件自動(dòng)進(jìn)口許可證,、其他有關(guān)許可證件以及海關(guān)要求的隨附單證等。




第十五條 構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口時(shí),，涉及許可證件的,，在通關(guān)環(huán)節(jié)驗(yàn)核證件。進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單征免性質(zhì)欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“整車特征”,；收貨單位欄應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)汽車生產(chǎn)企業(yè)名稱,。



 不同車型的汽車零部件，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)報(bào)關(guān)單,。




第十六條 構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口時(shí),，海關(guān)比照保稅貨物管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)進(jìn)口手續(xù)，并按照進(jìn)口狀態(tài)列入海關(guān)統(tǒng)計(jì),。




第四章 整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)及核定




第十七條 整車特征核定由汽車生產(chǎn)企業(yè)向海關(guān)總署提出申請(qǐng),，海關(guān)總署委托核定中心核定。海關(guān)依據(jù)核定中心出具的《核定報(bào)告》確定適用稅率和完稅價(jià)格，辦理征稅手續(xù),。進(jìn)口汽車零部件整車特征核定辦法由海關(guān)總署另行制定發(fā)布,。




第十八條 核定中心依據(jù)海關(guān)總署的指令，對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)車型開(kāi)展核定工作,，出具核定報(bào)告,。




第十九條 備案車型生產(chǎn)組裝成第一批整車后10日內(nèi)，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)進(jìn)行整車特征核定,。核定中心應(yīng)當(dāng)在接受海關(guān)總署指令后的1個(gè)月內(nèi),，完成對(duì)有關(guān)車型的核定并出具核定報(bào)告。



 本辦法實(shí)施前已經(jīng)投產(chǎn)的車型,，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后1個(gè)月內(nèi)完成自測(cè),，并將自測(cè)結(jié)果報(bào)海關(guān)總署。自測(cè)結(jié)果為構(gòu)成整車特征的,，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成自測(cè)后10日內(nèi)向海關(guān)總署備案,，并向海關(guān)總署申請(qǐng)進(jìn)行整車特征核定；不構(gòu)成整車特征的,，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)審,。復(fù)審結(jié)果為構(gòu)成整車特征的，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審結(jié)果公布后10日內(nèi)向海關(guān)總署補(bǔ)充備案,，并向海關(guān)總署申請(qǐng)進(jìn)行整車特征核定,。核定中心依據(jù)海關(guān)總署的指令，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的備案車型的核定,，并出具核定報(bào)告,。




第二十條 核定中心核定的車型為基型車。在經(jīng)過(guò)核定的基型車基礎(chǔ)上選裝進(jìn)口部件的,，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)和核定中心提供選裝類型,，并在實(shí)際選裝時(shí)如實(shí)申報(bào)。經(jīng)核定中心復(fù)核并提出報(bào)告后,，海關(guān)在核定完稅價(jià)格計(jì)稅時(shí)做出調(diào)整,。



 汽車生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，構(gòu)成整車特征的狀況發(fā)生改變的,，可向海關(guān)總署申請(qǐng)對(duì)基型車重新核定,。海關(guān)根據(jù)核定中心出具的新的核定報(bào)告，確定計(jì)稅的完稅價(jià)格,。經(jīng)核定,，不再構(gòu)成整車特征的，海關(guān)不再按照本辦法對(duì)該車型實(shí)施管理,。




第二十一條 有下列情形之一的,，進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征：



 （一）進(jìn)口全散件（CKD）或半散件（SKD）組裝汽車的,；



 （二）在本辦法第四條規(guī)定的認(rèn)定范圍內(nèi)：



 1．進(jìn)口車身（含駕駛室）、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車的,；



 2．進(jìn)口車身（含駕駛室）和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其他3個(gè)總成（系統(tǒng)）（含）以上裝車的,；



 3．進(jìn)口除車身（含駕駛室）和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其他5個(gè)總成（系統(tǒng)）（含）以上裝車的。



 （三）進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上的,。本項(xiàng)整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)自2006年7月1日起開(kāi)始生效,。




第二十二條 有下列情形之一的，進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成汽車總成（系統(tǒng)）特征：



 （一）進(jìn)口整套散件組裝總成（系統(tǒng)）的,；



 （二）進(jìn)口關(guān)鍵零部件或分總成組裝總成（系統(tǒng)）,，其進(jìn)口關(guān)鍵零部件或分總成達(dá)到及超過(guò)規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的（詳見(jiàn)附件1、2）,；



 （三）進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該總成（系統(tǒng)）總價(jià)格的60%及以上的,。




第二十三條 國(guó)內(nèi)汽車總成（系統(tǒng)）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的總成（系統(tǒng)）所使用的進(jìn)口零部件不構(gòu)成總成（系統(tǒng)）特征的，該總成（系統(tǒng)）視為國(guó)產(chǎn)總成（系統(tǒng)）,。




第二十四條 國(guó)內(nèi)汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè),，對(duì)進(jìn)口零部件（不含總成、分總成）及生產(chǎn)零部件用的毛坯件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工的,，所生產(chǎn)的配套零部件視為國(guó)產(chǎn)件,。



 所稱“實(shí)質(zhì)性加工”是指，產(chǎn)品加工后,，達(dá)到《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》規(guī)定的實(shí)質(zhì)性改變確定標(biāo)準(zhǔn),。




第二十五條 核定中心對(duì)備案車型進(jìn)行整車特征核定時(shí),，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合,，并提交以下單證：



 （一）核定申請(qǐng)報(bào)告；



 （二）企業(yè)自測(cè)報(bào)告,；



 （三）《備案車型零部件采購(gòu)清單》（詳見(jiàn)附件3）,；



 （四）核定中心認(rèn)為需要的其它資料。




第二十六條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)備案或者整車特征核定而未申請(qǐng)的,，海關(guān)總署可以指令核定中心進(jìn)行核定,。




第五章 征稅原則及稅款計(jì)征




第二十七條 構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件從報(bào)關(guān)放行到納稅前，由企業(yè)所在地海關(guān)比照保稅貨物實(shí)施監(jiān)管,。為提高管理效能,，有條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與所在地海關(guān)進(jìn)行電子聯(lián)網(wǎng),。




第二十八條 進(jìn)口汽車零部件生產(chǎn)組裝成整車后,，汽車生產(chǎn)企業(yè)向海關(guān)作納稅申報(bào)，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）,、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》及《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行歸類和征稅,。



 對(duì)經(jīng)核定中心核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件，海關(guān)按照整車歸類,，并按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,；對(duì)核定為不構(gòu)成整車特征的，海關(guān)按照零部件歸類,，并按照相應(yīng)的適用稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。




第二十九條 海關(guān)在對(duì)構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件按照整車歸類征稅時(shí)，如果其中由配套廠家提供的零部件在進(jìn)口時(shí)已經(jīng)繳納了進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,，并且汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠提供進(jìn)口納稅證明的,，已經(jīng)繳納的稅款應(yīng)當(dāng)扣除。



 企業(yè)按照本辦法規(guī)定進(jìn)口的汽車零部件,，1年之內(nèi)未用于生產(chǎn)汽車整車的,，應(yīng)當(dāng)在1年屆滿之日起30日內(nèi)向海關(guān)作納稅申報(bào)，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理征稅手續(xù),。




第三十條 加工貿(mào)易項(xiàng)下生產(chǎn)的汽車轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,，適用本辦法。



 加工貿(mào)易汽車生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)對(duì)其使用構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件生產(chǎn)組裝的汽車產(chǎn)品內(nèi)銷前,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向海關(guān)總署補(bǔ)辦備案手續(xù),，并接受核定中心的核定。海關(guān)根據(jù)核定的結(jié)果,，對(duì)構(gòu)成整車特征的,，憑企業(yè)提交的《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》和相應(yīng)的進(jìn)口許可證件，按照本辦法規(guī)定適用的稅率計(jì)征稅款,，并補(bǔ)征全部進(jìn)口零部件的緩稅利息,。



 保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域汽車生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)對(duì)其使用構(gòu)成整車特征的進(jìn)境入?yún)^(qū)汽車零部件生產(chǎn)組裝的汽車產(chǎn)品內(nèi)銷前,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向海關(guān)總署補(bǔ)辦備案手續(xù),，并接受核定中心的核定。海關(guān)根據(jù)核定的結(jié)果,，對(duì)構(gòu)成整車特征的,，憑相關(guān)進(jìn)口許可證件辦理有關(guān)手續(xù)，按照內(nèi)銷實(shí)際狀態(tài)征稅,。




第三十一條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自核定中心出具構(gòu)成整車特征的核定報(bào)告后的次月起,，每月第10個(gè)工作日前，向企業(yè)所在地海關(guān)作納稅申報(bào),。海關(guān)對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)上個(gè)月生產(chǎn)有關(guān)車型所使用的進(jìn)口零部件按照整車稅率集中計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。



 汽車生產(chǎn)企業(yè)在作首次納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將核定報(bào)告出具前已用于生產(chǎn)整車的進(jìn)口零部件一并向海關(guān)申報(bào)納稅,。




第三十二條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自核定中心出具不構(gòu)成整車特征的核定報(bào)告后30日內(nèi),，向所在地海關(guān)申報(bào)其已進(jìn)口但尚未繳納稅款的汽車零部件,。海關(guān)按照汽車零部件稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并對(duì)有關(guān)車型不再按照本辦法規(guī)定實(shí)施管理,。




第三十三條 汽車生產(chǎn)企業(yè)的所有備案車型經(jīng)核定中心核定均不構(gòu)成整車特征,，并且企業(yè)繳清有關(guān)稅款的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)辦理解除稅款總擔(dān)保手續(xù),。




第三十四條 汽車生產(chǎn)企業(yè)向所在地海關(guān)申報(bào)納稅時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下單證和資料：



 （一）核定中心的核定報(bào)告,；



 （二）企業(yè)上月有關(guān)車型的整車生產(chǎn)數(shù)量（核定結(jié)果為不構(gòu)成整車特征的除外）；



 （三）企業(yè)上月進(jìn)口的已用于生產(chǎn)組裝整車的有關(guān)車型汽車零部件清單（核定結(jié)果為不構(gòu)成整車特征的除外）,；



 （四）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證,。




第三十五條 企業(yè)向海關(guān)申報(bào)構(gòu)成整車特征的汽車零部件時(shí)，征免性質(zhì)欄填報(bào)“整車征稅”,，成交方式欄填報(bào)“CIF”,；企業(yè)向海關(guān)申報(bào)不構(gòu)成整車特征的汽車零部件時(shí)，征免性質(zhì)欄填報(bào)“零部件征稅”,，成交方式欄填報(bào)“CIF”,。




第六章 法律責(zé)任




第三十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,，海關(guān)依照《海關(guān)法》,、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 汽車生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和備案時(shí)，違反本辦法的有關(guān)規(guī)定,，未如實(shí)申報(bào)進(jìn)口零部件構(gòu)成整車特征的,，或者采用分散進(jìn)口方式進(jìn)口的零部件構(gòu)成整車特征，進(jìn)口前未向海關(guān)總署申請(qǐng)備案的,，由發(fā)展改革委暫停有關(guān)車型的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,，待汽車生產(chǎn)企業(yè)糾正后,，再予以恢復(fù),。




第七章 附則




第三十八條 本辦法自2005年4月1日起施行。







附件：1．總成（系統(tǒng)）界定表

2．汽車總成（系統(tǒng)）所屬零部件界定范圍

3．備案車型零部件采購(gòu)清單





附件1：



總成名稱 關(guān)鍵件或分總成名成 進(jìn)口件界定數(shù)量

（單位：件）

備注



A類件 總界定數(shù)量

車身(駕駛室) M1類 A類件 側(cè)圍,、車門,、發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋 2 5 M1類分總成中，如有進(jìn)口的外覆蓋件沖壓件,，則該分總成視為進(jìn)口分總成,。

B類件 頂蓋、前圍,、座艙地板,、行李箱蓋（或背門）,、后圍、翼子板 －

M2類 A類件 頂蓋,、側(cè)圍 2 4

B類件 發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋,、前圍、車門,、后圍,、地板 －

M3類 A類件 頂蓋、側(cè)圍,、車身骨架 2 4

B類件 前圍,、車門、后圍,、地板 －

N類 A類件 頂蓋,、車門、側(cè)圍 2 5

B類件 發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋,、前圍,、后圍、翼子板,、地板 －

發(fā)動(dòng)機(jī)總成 柴油機(jī) A類件 缸體,、缸蓋、高壓油泵 2 6

不含散熱器,、風(fēng)扇,、空濾器、消聲器,、燃油箱,、離合器

B類件 曲軸、增壓器,、凸輪軸,、連桿、起動(dòng)機(jī),、發(fā)電機(jī),、柴油噴射器 －

汽油機(jī) A類件 缸體、缸蓋,、EFI裝置（包括ECU,、節(jié)流閥體、噴油器,、傳感器） 2 6



B類件 曲軸,、凸輪軸、燃油泵,、連桿,、起動(dòng)機(jī),、發(fā)電機(jī)、增壓器 －

變速器總成 手動(dòng)變速器 A類件 殼體,、齒輪,、離合器 2 4 1． 不含遠(yuǎn)程變速操縱系統(tǒng)



2． 全輪驅(qū)動(dòng)車輛的分動(dòng)器單列為總成考核時(shí)，變速器總成總界定數(shù)量相應(yīng)的變?yōu)?,。





B類件 軸類,、換檔機(jī)構(gòu)組件、同步器,、分動(dòng)器 －

自動(dòng)變速器 A類件 殼體,、離合器(自動(dòng)變速器用液體偶合器)、自動(dòng)變速器控制模塊（ECU） 2 4

B類件 分動(dòng)器,、齒輪(或摩擦輪與鋼帶),、軸類、換檔機(jī)構(gòu)組件 －

M1類車橋 驅(qū)動(dòng)橋 殼體,、左右半軸（含等速萬(wàn)向節(jié)）,、轉(zhuǎn)向節(jié)、差速器,、擺臂,、輪轂、軸承,、主減速器,、懸架彈簧、減振器 － 6

非驅(qū)動(dòng)橋 車軸（含拖臂總成）,、輪轂,、軸承、懸架彈簧,、減振器 － 4

M2,、M3、N類車橋 驅(qū)動(dòng)橋 橋殼,、差速器,、半軸、傳動(dòng)軸,、主減速器,、輪轂,、軸承,、減振器、懸架彈簧 － 5 獨(dú)立懸架的前橋增加擺臂,、轉(zhuǎn)向節(jié),，總界定數(shù)為6,。

非驅(qū)動(dòng)橋 轉(zhuǎn)向節(jié)、減振器,、前軸,、懸架彈簧、輪轂,、軸承 － 4

車架 縱梁（或前副車架及發(fā)動(dòng)機(jī)托架）,、橫梁（或后副車架） － 2

制動(dòng)系統(tǒng) 制動(dòng)主缸（或氣制動(dòng)閥）、助力器總成,、前制動(dòng)器總成,、后制動(dòng)器總成、防抱制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）的閥體和ECU總成 － 4

轉(zhuǎn)向器系統(tǒng) 動(dòng)力轉(zhuǎn)向 轉(zhuǎn)向器總成,、轉(zhuǎn)向控制閥總成,、轉(zhuǎn)向助力油泵、轉(zhuǎn)向盤(pán),、轉(zhuǎn)向軸及萬(wàn)向節(jié) － 3 轉(zhuǎn)向盤(pán)中包括氣囊

非動(dòng)力轉(zhuǎn)向 轉(zhuǎn)向器總成,、轉(zhuǎn)向軸及萬(wàn)向節(jié)、轉(zhuǎn)向盤(pán) － 2









注：

1．進(jìn)口A類件,、B類件之和達(dá)到或超過(guò)進(jìn)口件總界定數(shù)量即視為構(gòu)成總成(系統(tǒng))特征,；但是，如果進(jìn)口A類件的數(shù)量達(dá)到或超過(guò)A類件界定數(shù)量亦視為構(gòu)成總成(系統(tǒng))特征,。

2．當(dāng)關(guān)鍵零部件或分總成的進(jìn)口價(jià)格比率超過(guò)60%時(shí),，則該關(guān)鍵零部件或分總成按進(jìn)口件計(jì)算。關(guān)鍵件或分總成原則上只計(jì)算到整車廠的第二級(jí)供應(yīng)商,。

3．全輪驅(qū)動(dòng)車輛的分動(dòng)器單列為總成,，代替非驅(qū)動(dòng)橋，分動(dòng)器的A類件為殼體,、齒輪（或鏈條）,、接合器，界定數(shù)量為2,；B類件為軸類,、軸承、同步器,、電控裝置,；總界定數(shù)量為4。

4．兩個(gè)驅(qū)動(dòng)橋及多橋車輛按照實(shí)際橋數(shù)分別判定總成特征,，并相應(yīng)增加總成和構(gòu)成整車特征界定數(shù)量,。

5．從2005年4月1日至2006年6月30日，A、B類關(guān)鍵件合并在一起按照總界定數(shù)量進(jìn)行考核,。自2006年7月1日起,，所有車型均按照區(qū)分了A、B類關(guān)鍵件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,。

6．如果某車型確實(shí)沒(méi)有在本總成（系統(tǒng)）界定表中規(guī)定的功能相符的關(guān)鍵件或分總成,，則相應(yīng)地減少其界定數(shù)量或總成（系統(tǒng)）數(shù)量。





附件2





汽車總成（系統(tǒng)）所屬零部件界定范圍



本總成（系統(tǒng)）所屬零部件范圍界定主要用于汽車整車特征認(rèn)定的總成和系統(tǒng),，總成（系統(tǒng)）所屬零部件范圍界定的原則：一,、功能的完整性；二,、裝配階段劃分明確,。同時(shí)參照標(biāo)準(zhǔn)QC/T265-2004《汽車產(chǎn)品零部件編號(hào)規(guī)則》、QC/T514-1999《轎車車身名詞術(shù)語(yǔ)》,、GB/T4780-2000《汽車車身術(shù)語(yǔ)》,、GB/T5727-1985《汽車液力變速器術(shù)語(yǔ)及定義》、GB/T5333-1985《汽車驅(qū)動(dòng)橋術(shù)語(yǔ)及定義》,、GB5620.2-1985《汽車和掛車制動(dòng)名詞術(shù)語(yǔ)及其定義》,、GB/T5179-1985《汽車轉(zhuǎn)向系術(shù)語(yǔ)和定義》。

車身（駕駛室）：油漆工藝前的車身本體（白車身）,，不包括車身附件及裝飾件,。主要由車身結(jié)構(gòu)件及覆蓋件（非承載式車身）焊接組成。

M1類包括前圍,、側(cè)圍,、后圍、頂蓋,、車身地板,、翼子板、車門,、發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋,、行李箱蓋（或背門總成）等。

M1以外的其它類包括前圍,、側(cè)圍,、后圍、頂蓋,、車身地板,、地板蓋板（金屬件）、頂蓋通風(fēng)窗,、翼子板,、車門、發(fā)動(dòng)機(jī)罩蓋、車身骨架（非承載式車身）等,。



發(fā)動(dòng)機(jī)總成：

包括氣缸體,、氣缸蓋,、正時(shí)齒輪室,、氣門罩、曲軸,、飛輪,、連桿、活塞,、軸瓦,、凸輪軸、正時(shí)機(jī)構(gòu),、進(jìn)排氣門,、驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、進(jìn)排氣歧管,、點(diǎn)火系統(tǒng),、水泵、潤(rùn)滑油泵,、機(jī)油濾清器,、曲軸箱通風(fēng)裝置、燃油泵,、EFI裝置（含ECU,、節(jié)流閥體、噴油器,、傳感器）,、增壓器、起動(dòng)機(jī),、發(fā)電機(jī),、燃油管路、燃油濾清器,、傳感器及報(bào)警裝置等,；

柴油發(fā)動(dòng)機(jī)還包括高壓油泵、中冷器等,。

不含散熱器,、風(fēng)扇、空氣濾清器,、消聲器,、風(fēng)扇離合器、排放污染物控制裝置（微粒捕集器、三元催化器等）,。



變速器總成：

自動(dòng)變速器包括殼體,、齒輪機(jī)構(gòu)（或磨擦輪與鋼帶）、軸類,、軸承,、換檔機(jī)構(gòu)組件、液力變矩器,、自動(dòng)變速器控制模塊（ECU）,、油泵、液力控制盒,、傳感器,、分動(dòng)器等。

手動(dòng)變速器包括殼體,、齒輪,、同步器、軸類,、軸承,、換檔機(jī)構(gòu)組件、傳感器,、離合器,、分動(dòng)器等。

不含遠(yuǎn)程操縱機(jī)構(gòu),。



驅(qū)動(dòng)橋總成：

包括主減速器,、差速器、橋殼,、半軸（含等速萬(wàn)向節(jié)）,、轉(zhuǎn)向節(jié)、擺臂,、輪轂,、軸承、懸架彈簧,、減震器等,。



非驅(qū)動(dòng)橋總成：

包括車軸（拖臂總成）、輪轂,、軸承,、懸架彈簧、減震器等,。



車架總成：

包括縱梁（或承載式車身的前副車架及發(fā)動(dòng)機(jī)托架）,、橫梁（或承載式車身的后副車架）等,。



制動(dòng)系統(tǒng)：

包括制動(dòng)踏板、回位彈簧,、制動(dòng)主缸,、輪缸、助力器,、制動(dòng)器,、ABS系統(tǒng)（ECU、閥體,、傳感器）,、制動(dòng)管路,、儲(chǔ)液罐,、緩速器、制動(dòng)力調(diào)節(jié)裝置,、行車制動(dòng)踏板裝置,、駐車制動(dòng)操縱裝置、三通路控制閥,、傳感器,、報(bào)警裝置等。

氣壓制動(dòng)系統(tǒng)還包括制動(dòng)氣室,、制動(dòng)蹄促動(dòng)器,、空壓機(jī)、儲(chǔ)氣筒,、濾清器,、氣制動(dòng)閥、雙止回閥,、繼動(dòng)閥,、快放閥等。



轉(zhuǎn)向系統(tǒng)：

包括轉(zhuǎn)向盤(pán)（含安全氣囊）,、轉(zhuǎn)向管柱,、轉(zhuǎn)向柱支架、轉(zhuǎn)向軸,、萬(wàn)向節(jié),、轉(zhuǎn)向器、轉(zhuǎn)向器支架,、轉(zhuǎn)向搖臂,、轉(zhuǎn)向拉桿、轉(zhuǎn)向節(jié)臂,、梯形機(jī)構(gòu)等,。

助力轉(zhuǎn)向還包括轉(zhuǎn)向控制閥,、轉(zhuǎn)向動(dòng)力缸、轉(zhuǎn)向油泵,、轉(zhuǎn)向動(dòng)力油罐,、轉(zhuǎn)向電機(jī)及控制模塊等。



分動(dòng)器總成：

包括殼體,、軸類,、軸承、齒輪（或鏈條）,、接合器,、換檔機(jī)構(gòu)組件、電控裝置等,。





說(shuō)明：

1．由于各總成結(jié)構(gòu)的多樣性,，上述的界定范圍并不是唯一的，不同的結(jié)構(gòu)將主要依據(jù)其零部件的功能來(lái)判定,。

2．對(duì)于有一種以上功能的部件,，將以其最主要的功能劃分到所屬的總成。

3．對(duì)于構(gòu)成總成（除車身總成,、車架總成）,、分總成完整性的連接件（如管線、螺栓,、螺母,、螺釘、卡箍,、粘接劑等）,、密封件和固定件等包含在總成內(nèi)。

4．各總成不包括與其加工,、裝配過(guò)程無(wú)關(guān)的燃油,、潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂,、冷卻液,、制動(dòng)液、動(dòng)力油等,。



附件3



備案車型零部件采購(gòu)清單



序號(hào)

商品HS稅號(hào)

總成編碼

所屬總成名稱

零部件號(hào)

品名

單價(jià)

每車用量

每車零部件價(jià)格

占整車比例

零部件來(lái)源 國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)廠家名稱









注：零部件來(lái)源指進(jìn)口件或國(guó)產(chǎn)配套件,。