• 【發(fā)布單位】財政部,、司法部
• 【發(fā)布文號】財行〔2005〕191號
• 【發(fā)布日期】2005-09-06
• 【生效日期】2005-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中央補助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法

中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法

(財行〔2005〕191號)





各省,、自治區(qū),、直轄市財政廳(局)、司法廳(局)：



 為落實國務院《法律援助條例》,，幫助經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)解決法律援助經(jīng)費困難,，促進不同地區(qū)法律援助工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，中央財政專項安排了中央補助地方法律援助辦案?？?。為充分發(fā)揮專款的使用效益,，我們制定了《中央補助地方法律援助辦案?？罟芾頃盒修k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



2005年9月6日






第一條 為加強中央補助地方法律援助辦案專款(以下簡稱法律援助辦案?？?的管理,，充分發(fā)揮法律援助辦案專款的使用效益,，推動法律援助工作的發(fā)展,，根據(jù)財政部《
中央對地方專項撥款管理辦法》的規(guī)定，特制定本辦法,。




第二條 法律援助辦案?？钍菫槁鋵崌鴦赵骸斗稍鷹l例》，幫助經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)解決法律援助經(jīng)費困難,，促進不同地區(qū)法律援助工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,，由中央財政專項安排的補助地方辦理法律援助案件的專項資金。



 根據(jù)司法部,、民政部,、財政部等九部門《關于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》的規(guī)定，各級政府應將法律援助所需經(jīng)費納入預算,，省級財政部門應設立法律援助專項資金,，各級司法行政部門要廣泛開辟政府財政撥款以外的法律援助經(jīng)費籌措渠道，充分利用各方面力量解決法律援助辦案所需經(jīng)費,。




第三條 法律援助辦案?？畹耐断蚴菄壹壓褪〖壏鲐氶_發(fā)工作重點縣(市、區(qū)),，以及經(jīng)費保障能力較低的其他困難縣(市,、區(qū))法律援助機構(含未單獨設立法律援助機構，承擔法律援助任務的縣,、市,、區(qū)司法局,，下同)。




第四條 法律援助辦案?？畹氖褂梅秶?


 (一)支付接受法律援助機構指派辦理案件的律師,、基層法律服務工作者和接受安排辦理案件的社會組織人員、法律援助志愿者的辦案補貼,，包括差旅費,、交通通訊費、文印費,、調(diào)查取證費等。



 各省級司法行政部門應會同同級財政部門根據(jù)本地區(qū)實際情況制定辦案補貼標準,。



 (二)法律援助機構辦理法律援助案件的直接費用,。



 (三)受援人敗訴后確因經(jīng)濟困難無力交納的鑒定費和仲裁費。




第五條 法律援助辦案?？畹姆峙?


 (一)法律援助辦案?？罘峙湓瓌t是：公開、公正,、透明,；保貧困、?；鶎?、保基本,，體現(xiàn)政府的責任和財政支付能力的協(xié)調(diào)平衡,。



 (二)法律援助辦案專款采用“因素計算法”進行分配,，即根據(jù)國家有關部門的統(tǒng)計資料,，選擇貧困人口數(shù)量、財政狀況,、法律援助辦案量及其他客觀因素,，在量化的基礎上，根據(jù)各因素對經(jīng)費需求的影響程度和財政管理的要求,，確定各因素的權重和差異系數(shù),，通過公式計算確定補助各地的法律援助辦案專款的數(shù)額,。



 (三)貧困人口數(shù)量以國家統(tǒng)計的上年全國各地貧困人口數(shù)為準,；財政狀況以人均可用財力指標為準，適當參考其他財政指標,；法律援助辦案量以上年實際完成法律援助案件數(shù)為準,；其他因素主要考慮法律援助辦案?？畹墓芾砬闆r和各級財政的法律援助專項資金安排情況。



 計算?？畹囊蛩丶捌渌紮嘀乜筛鶕?jù)情況的變化進行適當調(diào)整,。



 (四)省級財政部門在分配法律援助辦案專款時,，也要以“因素計算法”為基礎,，堅持鼓勵辦案數(shù)量多和本身安排辦案經(jīng)費多的地區(qū)的原則。




第六條 法律援助辦案?？畹氖褂霉芾?


 (一)法律援助辦案?？顚嵭屑邪才拧⒁淮蜗逻_的辦法,，由財政部直接撥付到省級財政部門,。



 (二)省級財政部門要在司法行政部門的配合下，將中央財政補助的法律援助辦案?？?，結合省級財政安排的專項資金，在收到中央補助資金的兩個月內(nèi),，按財政預算管理程序核定并下?lián)艿娇h級法律援助機構,。縣級法律援助機構要將上級補助的法律援助辦案?？?、本級財政安排的辦案經(jīng)費和各種渠道籌集的社會資金結合起來，統(tǒng)籌安排使用,。



 (三)有條件實行財政國庫直接支付的地區(qū),，省級財政可直接將法律援助辦案專款撥付給縣級法律援助機構,。



 (四)承辦法律援助案件的辦案人員在領取法律援助辦案費補貼時,，應當向法律援助機構提交有關的法律文書副本或復印件以及結案報告等材料，并在領取單上簽字,。



 (五)法律援助機構應建立臺賬,，標明承擔的法律援助案件事項、時間,、承辦人,、辦案費補助數(shù)額或報銷數(shù)額等。




第七條 法律援助辦案?？畹谋O(jiān)督管理



 (一)各級財政部門和司法行政部門要加強對法律援助辦案?？畹谋O(jiān)督管理，制定切實有效的管理辦法，保證法律援助辦案?？罴皶r,、足額到位，?？顚Ｓ?，不得用于司法行政部門和法律援助機構的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。



 (二)每年度終了后4個月內(nèi),，省級財政部門和司法行政部門要將法律援助辦案?？畹陌才藕褪褂们闆r如實向財政部和司法部作出書面報告。中央財政將以此作為考核省級財政和司法行政部門對法律援助辦案?？罟芾砉ぷ鞯囊豁椫匾獌?nèi)容和安排下一年度法律援助辦案?？畹膮⒖家罁?jù)。



 (三)省級財政部門要會同司法行政部門建立效益考核制度,，對使用法律援助辦案?？畹那闆r進行量化考核，定期向上級和下級財政,、司法行政部門通報考核情況，及時提出問題和改進意見,。



 (四)財政部,、司法部將定期或不定期地直接或委托有關部門對專款的使用情況進行現(xiàn)場檢查,、審計,。對法律援助辦案專款到位不及時,、使用效益不高,、存在擠占挪用現(xiàn)象等違反本辦法規(guī)定的地區(qū)，將暫停以后年度法律援助辦案?？畈凑铡敦斦`法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰處分,。




第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省級財政部門和司法行政部門可結合本地實際制定具體實施辦法,。




第九條 本辦法由財政部負責解釋,。