• 【發(fā)布單位】財(cái)政部 質(zhì)檢總局
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)行[2005]216號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-13
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

(2005年9月13日 財(cái)行[2005]216號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：



 為切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理,，提高財(cái)政資金使用效益,，現(xiàn)將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，自2006年1月1日起施行,。



 執(zhí)行中如有問題,，請及時(shí)反饋。





質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(以下簡稱專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi))的管理,，提高財(cái)政資金的使用效益,，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》、《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國辦發(fā)[2002]55號(hào))和財(cái)政部《
中央對地方專項(xiàng)撥款管理辦法》(財(cái)預(yù)[2000]128號(hào))的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)際情況,，制定本辦法。




第二條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政為加強(qiáng)和促進(jìn)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作而設(shè)立的專項(xiàng)資金,。實(shí)行統(tǒng)一管理,，分級負(fù)責(zé)。




第三條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定“突出重點(diǎn),、?？顚Ｓ谩⒓訌?qiáng)管理,、保證效益”,，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擠占、挪用,，或抵頂?shù)胤截?cái)政預(yù)算撥款,。




第二章 經(jīng)費(fèi)的使用范圍和分配辦法




第四條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政執(zhí)法裝備、技術(shù)裝備,、信息化建設(shè)等補(bǔ)助支出,。補(bǔ)助范圍如下：



 (一)行政執(zhí)法裝備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于購置,、更新行政執(zhí)法現(xiàn)場檢測儀器設(shè)備,、執(zhí)法交通工具、執(zhí)法通訊工具,、取證工具等必備裝備,。



 (二)技術(shù)裝備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于購置和更新質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)需配備的儀器設(shè)備及改造實(shí)驗(yàn)室等,。



 (三)信息化建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，主要用于購置和更新信息化設(shè)備、維護(hù)信息系統(tǒng)及培訓(xùn)信息化工作人員等,。



 (四)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局確定的其他項(xiàng)目,。




第五條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，按照科學(xué)、公開,、公平的原則,，以“因素法”為主進(jìn)行分配。具體依據(jù)的因素如下：



 (一)基本因素,，是指各地財(cái)力狀況和各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門基本構(gòu)成情況,，包括編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)有數(shù)量等,，一般占分配總額的30％；



 (二)業(yè)務(wù)因素,，是指各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的主要業(yè)務(wù),、執(zhí)法辦案等工作情況，一般占分配總額的30％,；



 (三)政策因素,，是指國家對一些地區(qū)實(shí)施特殊的經(jīng)濟(jì)政策，包括照顧貧困落后地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)等政策因素,，一般占分配總額的30％；



 (四)其他因素,，是指財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局認(rèn)為需要考慮的其他因素(如自然災(zāi)害,、突發(fā)事件等)，一般占分配總額的10％,。



 計(jì)算?？罘峙涞囊蛩丶捌渌紮?quán)重可根據(jù)客觀實(shí)際情況的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。




第六條 中央財(cái)政下達(dá)的有特殊指定用途的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，可以不按本辦法第五條規(guī)定的分配辦法進(jìn)行分配,。




第三章 經(jīng)費(fèi)的申請、審批和下達(dá)




第七條 申請專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：



 (一)屬于專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助范圍,；



 (二)經(jīng)過充分論證,，有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施方案和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算,。




第八條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請時(shí)間為每年5月31日前,。




第九條 申請專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱省)財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合向財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局提出申請,，報(bào)送申請報(bào)告,。



 申請報(bào)告的主要內(nèi)容包括：



 (一)申請的理由和必要性,；



 (二)申請項(xiàng)目的主要內(nèi)容；



 (三)申請經(jīng)費(fèi)的數(shù)額,、測算標(biāo)準(zhǔn)和測算方法,；



 (四)申請項(xiàng)目的實(shí)施方案；



 (五)申請項(xiàng)目的起止年限,、預(yù)期目標(biāo),、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；



 (六)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局要求提供的其他材料,。




第十條 財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局對各省報(bào)送的申請報(bào)告進(jìn)行審核,，共同確定對各地專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額，并于8月31日前通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá),。




第十一條 省級財(cái)政部門在接到財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配通知后,，應(yīng)會(huì)同省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，及時(shí)足額撥付到位,。




第四章 經(jīng)費(fèi)的使用和財(cái)務(wù)管理




第十二條 在項(xiàng)目實(shí)施中,，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，按照財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局批復(fù)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用用途和要求,，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?



第十三條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立決算管理制度,。項(xiàng)目完成后,，需將專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表報(bào)所在省級財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。




第十四條 對依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購的項(xiàng)目,，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 用專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理,。




第十六條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),，不得自行調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行中確需變更,、終止的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在省級財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同研究同意后實(shí)施，并報(bào)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局備案,。




第十七條 專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)于當(dāng)年完成,。因政策調(diào)整等原因造成當(dāng)年不能完成的，應(yīng)向財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局報(bào)告,。




第五章 監(jiān)督檢查




第十八條 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門使用專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，必須接受省級以上(含省級)財(cái)政、審計(jì)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查。




第十九條 省級財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)于每年5月31日前將上年度專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況說明材料,，上報(bào)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局,。




第二十條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對專項(xiàng)撥款預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施就地監(jiān)督檢查。財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局對專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查,，按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績效考評,、追蹤問效。



 對不按規(guī)定報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告的,，暫緩專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的安排和撥付,。對違反專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用和管理規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任,。




第六章 附 則




第二十一條 省級財(cái)政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)本辦法,，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)財(cái)政部和國家質(zhì)檢總局備案,。




第二十二條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行,。