• 【發(fā)布單位】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公告2006年第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-23
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法

認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法

(國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告2006年第3號(hào))





 《認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法》已經(jīng)2005年12月27日國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公告,，自2006年3月1日起施行。



 附件：認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法



二○○六年一月二十三日





認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法




第一條 為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證依據(jù)的管理,，規(guī)范認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定工作,，保證認(rèn)證依據(jù)的科學(xué)性和適用性，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《
中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的用于產(chǎn)品,、服務(wù)、管理體系認(rèn)證的符合性要求的技術(shù)性文件,。




第三條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)所依據(jù)的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定,、備案以及相關(guān)管理活動(dòng),。




第四條 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的備案、信息公布及相關(guān)管理工作,。



 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委委托全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),、相關(guān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下統(tǒng)稱技術(shù)委員會(huì)）承擔(dān)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的審查工作。




第五條 認(rèn)證應(yīng)當(dāng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范作為認(rèn)證依據(jù),。



 尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，或者現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不適用于認(rèn)證的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）,、行業(yè)主管部門或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下屬標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)技術(shù)委員會(huì)提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議,，在相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施前,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)認(rèn)證需要,，自行制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范。



 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案,。




第六條 認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的制定工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)有效,、公正公開、協(xié)調(diào)一致的原則,。




第七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，且不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；



 （二）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范具有科學(xué)性,、完整性,、可操作性和適用性；



 （三）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，文字表述準(zhǔn)確,、簡(jiǎn)潔、易懂,；



 （四）用于產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范,，通常只規(guī)定性能要求而不規(guī)定產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求，必要時(shí)規(guī)定抽樣要求,、檢測(cè)方法,、產(chǎn)品分類（級(jí)）及其標(biāo)識(shí)和其他方面的要求。




第八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)可以等同或者修改采用地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及其它技術(shù)性文件,。




第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí),，應(yīng)當(dāng)充分吸納相關(guān)技術(shù)委員會(huì),、行業(yè)組織以及其它有關(guān)方面共同參與制定工作，并保證各方平等,、公正地開展工作,。




第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,、驗(yàn)證有關(guān)內(nèi)容,、征求相關(guān)方意見，并及時(shí),、全面地對(duì)各方意見進(jìn)行梳理,、分析和論證，完成認(rèn)證技術(shù)規(guī)范文本,、編制說(shuō)明和意見匯總處理表,。



 編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的必要性；



 （二）與相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的關(guān)系,；



 （三）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,，包括存在的差異及理由；



 （四）參與制定認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的各方的情況,；



 （五）制定原則,、確定主要內(nèi)容的依據(jù)和驗(yàn)證情況；



 （六）制定過(guò)程,，包括重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)、征求和處理意見的經(jīng)過(guò),；



 （七）其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng),。




第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在完成認(rèn)證技術(shù)規(guī)范制定工作后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)備案,，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）備案申報(bào)表,；



 （二）認(rèn)證技術(shù)規(guī)范文本、編制說(shuō)明,、意見匯總處理表,；



 （三）所采用的技術(shù)性文件的文本，有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的,，還包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)文本,。




第十二條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將認(rèn)證技術(shù)規(guī)范文本,、編制說(shuō)明和意見匯總處理表委托技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行審查,。



 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起三十日內(nèi)，組織由相關(guān)方面專家組成的審查委員會(huì),，依據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查,。



 審查委員會(huì)成員與認(rèn)證機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。




第十三條 審查可以采用會(huì)議審查或者函審的方式,；審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)充分考慮、合理采納各方面意見,；審查意見出現(xiàn)分歧時(shí),，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，確實(shí)需要投票表決的,，應(yīng)當(dāng)有不少于四分之三的審查委員會(huì)成員贊成,，方為通過(guò)審查。




第十四條 審查委員會(huì)對(duì)不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)相同認(rèn)證對(duì)象制定的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào),，保證認(rèn)證技術(shù)規(guī)范的一致性；對(duì)于需要統(tǒng)一實(shí)施認(rèn)證的領(lǐng)域,，可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出建議,，制定統(tǒng)一的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范。




第十五條 審查委員會(huì)審查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交審查報(bào)告和審查結(jié)論,。審查結(jié)論分為：推薦備案、建議修改后備案或者建議不予備案,。



 認(rèn)證技術(shù)規(guī)范有下列情形之一的,，審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)為建議不予備案：



 （一）不符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；



 （二）有適用認(rèn)證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范的,；



 （三）已有備案的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范；



 （四）技術(shù)上存在重大分歧的,；



 （五）其它不符合本辦法規(guī)定的,。




第十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)備案材料進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)符合本辦法規(guī)定的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范予以備案,；對(duì)不符合本辦法規(guī)定的,，不予備案。



 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)經(jīng)備案的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范公布其名稱,、制定情況以及與法律法規(guī),、國(guó)家有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異等信息,。




第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)三年，認(rèn)證技術(shù)規(guī)范復(fù)審后,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告復(fù)審結(jié)果,。



 當(dāng)相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范發(fā)布實(shí)施后,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范予以廢止或者修訂,，修訂后的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)重新備案。




第十八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委建立認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，逐步推動(dòng)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范疇,。




第十九條 本辦法由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。




第二十條 本辦法自2006年3月1日起施行,。