• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號】青政[2004]39號
• 【發(fā)布日期】2004-06-07
• 【生效日期】2004-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法

青海省全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法

(青政[2004]39號)





西寧市、各自治州人民政府,，海東行署,，省政府各委、辦,、廳,、局：



 《青海省全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



青海省人民政府

二OO四年六月七日





青海省全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為促進(jìn)我省全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化,、規(guī)范化,、法制化，加強(qiáng)學(xué)校教職工隊(duì)伍建設(shè),，提高教育,、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2001]21號),、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》 (國發(fā)[2003]19號),、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部,、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》(國辦發(fā)[2001]74號)和《青海省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理暫行辦法》(省政府令第26號)及有關(guān)文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱全日制普通中小學(xué)是指國家全額預(yù)算管理的社會公益性事業(yè)單位,。



 本省行政區(qū)域內(nèi)國家舉辦的全日制普通中小學(xué)(以下簡稱中小學(xué))適用本辦法。




第三條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理包括學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理,。




第四條 機(jī)構(gòu)編制管理的原則是：



 (一)遵循教育教學(xué)規(guī)律,，保證基礎(chǔ)教育、民族教育改革和發(fā)展的基本需要,；



 (二)合理配置教育資源,，提高規(guī)模辦學(xué)，優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu),；



 (三)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng),；



 (四)力求精簡、統(tǒng)一,、高效,；



 (五)因地制宜、區(qū)別對待,。




第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置




第五條 中小學(xué)的設(shè)立和布局,，要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，結(jié)合各地實(shí)際,，由縣以上人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理確定。中小學(xué)設(shè)立,、撤并,，涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的按《青海省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。




第六條 中小學(xué)根據(jù)學(xué)校類別,、規(guī)模和任務(wù),，規(guī)范設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。




第七條 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 (一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：高級中學(xué),、完全中學(xué),、初級中學(xué)和完全小學(xué)凡在校生在600名以下的，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，只設(shè)專職管理崗位,，配備教務(wù)主任和總務(wù)主任各1名；在校生在600一1200名之間的,，設(shè)教務(wù)處和總務(wù)處,；在校生在1200名以上的，可增設(shè)辦公室,。



 (二)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：高級中學(xué)、完全中學(xué),、初級中學(xué)和完全小學(xué)凡在校生在600名以下的,，配備校級領(lǐng)導(dǎo)l一2名；在校生在600―1200名之間的,，配備校級領(lǐng)導(dǎo)2―3名,；在校生在1200名以上的,，最多配備校級領(lǐng)導(dǎo)4名。初級小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),，指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作,。




第八條 中小學(xué)管理人員、黨群組織負(fù)責(zé)人及工作人員實(shí)行一人多崗,，交叉兼職兼課,。




第三章 編制標(biāo)準(zhǔn)




第九條 中小學(xué)教職工包括教師、職員,、教學(xué)輔助人員和工勤人員,。教師是指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員,，職員是指從事學(xué)校管理工作的人員,，教學(xué)輔助人員是指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書,、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員,，工勤人員是指學(xué)校后勤服務(wù)人員。




第十條 中小學(xué)教職工編制根據(jù)高中,、初中,、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn),、農(nóng)村(牧區(qū))等不同地域,，按照學(xué)生數(shù)的一定比例確定。




第十一條 教職工編制由基本編制和附加編制構(gòu)成,?；揪幹埔栽谛W(xué)生人數(shù)為依據(jù)，按照編制標(biāo)準(zhǔn)核定,。附加編制按基本編制中專任教師的比例核定,。附加編制在綜合考慮各類特殊因素后，主要用于開設(shè)雙語教學(xué)課程的學(xué)校,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué),，寄宿制學(xué)校，實(shí)施遠(yuǎn)程教育與現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達(dá)到一定規(guī)模的學(xué)校,，承擔(dān)示范,、實(shí)驗(yàn)任務(wù)的學(xué)校，以及山區(qū),、牧區(qū)和教學(xué)點(diǎn)較多的學(xué)校,。




第十二條 完全中學(xué)教職工編制分別按高中、初中編制標(biāo)準(zhǔn)核定,。九年制學(xué)校分別按初中,、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定,。農(nóng)村牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)的編制計(jì)算在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)或歸屬管理的小學(xué)內(nèi)。




第十三條 中小學(xué)校的管理工作盡可能由教師兼職,，確需配備職員,、教學(xué)輔助人員和工勤人員的，其占教職工的比例,，高中一般不超過16％,、初中一般不超過15％、小學(xué)一般不超過9％,。



 承擔(dān)學(xué)生勤工儉學(xué)和實(shí)習(xí)任務(wù)的校辦工廠按照企業(yè)管理,，不核定事業(yè)編制。




第四章 編制管理




第十四條 省級機(jī)構(gòu)編制部門會同教育,、財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定全省普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理辦法及教職工編制標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 中小學(xué)教職工編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理。各州(地,、市)中小學(xué)編制總額的核定方案,，由州(地、市)機(jī)構(gòu)編制部門會同教育,、財(cái)政部門提出,，經(jīng)州(地、市)機(jī)構(gòu)編制委員會和省機(jī)構(gòu)編制部門審核后,，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn),。各縣(區(qū))中小學(xué)編制總額的核定方案，經(jīng)州(地,、市)機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門審核后,，由州(地、市)機(jī)構(gòu)編制委員會批復(fù),。




第十六條 縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門會同教育部門,，在核定的編制總額內(nèi)，嚴(yán)格按照核編標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)生源,、班額等具體情況逐校核定編制。財(cái)政部門依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制,，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi),。




第十七條 中小學(xué)教職工編制實(shí)行動態(tài)管理，原則上每3至5年根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃,、學(xué)校布局調(diào)整和生源變化等情況對各地區(qū)的中小學(xué)編制總額進(jìn)行一次調(diào)整,。各縣(區(qū))在核定的編制總額內(nèi)，因中小學(xué)在校人數(shù)發(fā)生變化等原因進(jìn)行校際間調(diào)整的，由縣(區(qū))教育部門提出方案,，報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門審核。




第十八條 中小學(xué)編制實(shí)行年度報(bào)告和編制審核制度,。州(地,、市)、縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門會同同級教育部門,，將本地區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生,、教職工人數(shù)以及編制的年度使用情況，于每年12月底前分別報(bào)上一級機(jī)構(gòu)編制部門和教育部門審核監(jiān)督,。



 中小學(xué)要嚴(yán)格按照核定的編制配置人員,，不得超編。中小學(xué)招聘教師和管理人員,，需事先經(jīng)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門對編制的使用情況進(jìn)行審核,，未經(jīng)審核同意的，不得招聘,。




第十九條 中小學(xué)在核定的人員編制范圍內(nèi),，按照職位分類和專兼結(jié)合的原則，合理配備教職工,。任何部門,、單位和人不得以任何理由占用或變相占用中小學(xué)人員編制。




第二十條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理列入各地教育督導(dǎo)評估工作和實(shí)施義務(wù)教育的重要內(nèi)容,。各級機(jī)構(gòu)編制主管部門要會同教育,、財(cái)政部門加強(qiáng)對中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督、檢查,，對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的單位,，應(yīng)責(zé)令其及時糾正，并視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分,。




第五章 附 則




第二十一條 職業(yè)中學(xué),、特殊教育學(xué)校可參照執(zhí)行,。




第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,，原省教育廳、省編辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)原教育部
<關(guān)于中等師范學(xué)校和全日制中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見>
及我省補(bǔ)充規(guī)定的通知(試行)》(青教政字[1987]216號)即行廢止,。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法內(nèi)容不符的,，以本辦法為準(zhǔn)。




第二十三條 本辦法由省編辦商省教育廳,、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。