• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-02
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法

(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào))





 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行,。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》同時(shí)廢止,。



局長(zhǎng)： 李毅中

二○○六年九月二日





危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為,，根據(jù)《
安全生產(chǎn)法》和《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,，制定本實(shí)施辦法。




第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施,，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理,，適用本實(shí)施辦法,。



 危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存,，石油,、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目,，不適用本實(shí)施辦法,。




第三條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn),、備案）前的安全審查,、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。



 建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照本實(shí)施辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可的,，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。




第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管總局）指導(dǎo),、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：



 （一）國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn),、備案）的；



 （二）中央企業(yè)投資由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn),、備案）的,；



 （三）跨省、自治區(qū),、直轄市的,；



 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo),、監(jiān)督本行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的決定,，確定和公布本部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍,，并報(bào)安全監(jiān)管總局備案。




第五條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)）可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作,，委托其他行政部門(mén)實(shí)施,。



 接受委托的行政部門(mén)不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。




第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查




第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn),、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響,；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；



 （三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響,。




第七條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。



 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：



 （一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn),、備案）的,；



 （二）省、自治區(qū),、直轄市人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn),、備案）的,；



 （三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；



 （四）跨省,、自治區(qū),、直轄市的；



 （五）安全監(jiān)管總局和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有特別要求的。




第八條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià),，并對(duì)出具的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé),。



 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目概況；



 （二）原料,、中間產(chǎn)品,、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)；



 （三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn),、有害因素和危險(xiǎn),、有害程度；



 （五）建設(shè)項(xiàng)目的安全條件,；



 （六）主要技術(shù),、工藝或者方式和裝置、設(shè)備,、設(shè)施及其安全可靠性,；



 （七）安全對(duì)策與建議。




第九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查,，并提交下列文件,、資料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū),；



 （二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告,；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告,；



 （五）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）。




第十條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng),，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查；必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查,。



 負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出審查意見(jiàn)。



 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行審議,，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定,，并在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)。20日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位,。




第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件,、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過(guò)：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn),、有害因素未全面分析,、辨識(shí)的；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn),、有害程度分析,、判斷不準(zhǔn)確的；



 （三）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的,；



 （四）主要技術(shù),、工藝或者方式和裝置、設(shè)備,、設(shè)施未確定的,；



 （五）安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的,；



 （六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；



 （七）提供虛假文件,、資料的,。




第十二條 對(duì)安全審查未通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查,。



 已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；



 （二）變更建設(shè)地址的,；



 （三）變更主要裝置,、設(shè)備,、設(shè)施平面布置的；



 （四）變更技術(shù),、工藝或者方式和主要裝置,、設(shè)備、設(shè)施的,；



 （五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種,、類(lèi)別、數(shù)量超出已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的,。




第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查




第十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行,，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。



 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇包括下列內(nèi)容：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目概況；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn),、有害因素和危險(xiǎn),、有害程度；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明,；



 （四）采用的安全設(shè)施和措施,；



 （五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；



 （六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備,；



 （七）安全設(shè)施投資概算,；



 （八）結(jié)論和建議。




第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后,，向與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查,，并提交下列文件、資料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書(shū),；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）,；



 （三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,；



 （五）審查時(shí)要求提供的其他材料,。




第十五條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家,，對(duì)申請(qǐng)文件,、資料進(jìn)行審查,，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的決定,，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū),。




第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：



 （一）未經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過(guò)的,；



 （二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的,；



 （三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；



 （四）未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的,；



 （五）對(duì)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議未作充分論證說(shuō)明的,。




第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查,。



 對(duì)已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：



 （一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；



 （二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的,。




第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收




第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,。



 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。



 施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目概況,；



 （二）施工依據(jù)的有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn),、檢測(cè)情況；



 （四）主要裝置,、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況,。




第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn),、檢測(cè),，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿(mǎn)足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求,，并處于正常適用狀態(tài),。




第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策,，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況,；



 （二）生產(chǎn),、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；



 （三）試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策,；



 （四）采取的安全措施,；



 （五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；



 （六）試生產(chǎn)（使用）起止日期,。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前,，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報(bào)送與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)備案,。



 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后,，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）,。試生產(chǎn)（使用）不得超過(guò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。




第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第七條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià),。



 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：



 （一）危險(xiǎn),、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度,；



 （二）安全設(shè)施的施工,、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試情況,；



 （三）安全生產(chǎn)條件,；



 （四）可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策,；



 （五）事故應(yīng)急救援預(yù)案,。




第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,，并提交下列文件,、資料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；



 （三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）,；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;



 （五）安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告,；



 （六）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。




第二十三條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng),，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家,，對(duì)申請(qǐng)文件,、資料進(jìn)行審查,，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),。



 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)在組織審查申請(qǐng)文件,、資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織或者商請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)共同審查,；有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加審查,。



 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的有效期自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)決定之日起，至建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止,。




第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的,，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)：



 （一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；



 （二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的,；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的,；



 （五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,；



 （六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的,；



 （七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；



 （八）提供虛假文件,、資料的,。




第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗(yàn)收部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,。




第二十六條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)10日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可,，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）,。



 建設(shè)單位申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替,。




第五章 監(jiān)督管理




第二十七條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：



 （一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的,；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)超越職權(quán)實(shí)施安全許可的,；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的,；



 （五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的,。




第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立,、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。



 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況,，通報(bào)有關(guān)部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),。




第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實(shí)施辦法的情況,，通報(bào)與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)。




第三十條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別于每年2月1日前和8月1日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)安全監(jiān)管總局備案,。




第六章 罰則




第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)工作人員有下列行為之一的,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn),、儲(chǔ)存活動(dòng)，不依法處理的,；



 （二）接到建設(shè)項(xiàng)目違反本實(shí)施辦法規(guī)定的舉報(bào)后,，不及時(shí)查處的；



 （三）在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可中,，索取或者接受建設(shè)單位的財(cái)物,、謀取不正當(dāng)利益的。




第三十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的,，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn),，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的,；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準(zhǔn),，擅自建設(shè)的；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準(zhǔn),，擅自建設(shè)的,。




第三十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過(guò),，擅自建設(shè)的,；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過(guò)，擅自建設(shè)的；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,，擅自投入生產(chǎn)（使用）的,。




第三十四條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn),、檢測(cè)的,；



 （二）施工期間修改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未保存記錄的；



 （三）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全行政許可時(shí)提供虛假文件,、資料的,；



 （四）未組織有關(guān)單位和專(zhuān)家研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策或者未制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的,；



 （五）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案的,；



 （六）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施,，發(fā)生事故的,。




第三十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn),、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告,、證明的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰,。




第三十六條 本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰,，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)決定。




第七章 附則




第三十七條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書(shū)的內(nèi)容和格式,，由安全監(jiān)管總局規(guī)定,。




第三十八條 本實(shí)施辦法自2006年10月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》同時(shí)廢止,。