• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-14
• 【生效日期】2006-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】文化部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法

世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法

2006年11月14日






第一條 為了加強對世界文化遺產(chǎn)的保護和管理,，履行對《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的責(zé)任和義務(wù)，傳承人類文明,，依據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱世界文化遺產(chǎn),，是指列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化遺產(chǎn)和文化與自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)部分,。




第三條 世界文化遺產(chǎn)工作貫徹保護為主,、搶救第一、合理利用,、加強管理的方針,，確保世界文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。




第四條 國家文物局主管全國世界文化遺產(chǎn)工作,，協(xié)調(diào),、解決世界文化遺產(chǎn)保護和管理中的重大問題，監(jiān)督,、檢查世界文化遺產(chǎn)所在地的世界文化遺產(chǎn)工作,。



 縣級以上地方人民政府及其文物主管部門依照本辦法的規(guī)定，制定管理制度,，落實工作措施,，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)工作。




第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將世界文化遺產(chǎn)保護和管理所需的經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,。



 公民,、法人和其他組織可以通過捐贈等方式設(shè)立世界文化遺產(chǎn)保護基金，專門用于世界文化遺產(chǎn)保護,。世界文化遺產(chǎn)保護基金的募集,、使用和管理，依照國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。




第六條 國家對世界文化遺產(chǎn)保護的重大事項實行專家咨詢制度，由國家文物局建立專家咨詢機制開展相關(guān)工作,。



 世界文化遺產(chǎn)保護專家咨詢工作制度由國家文物局制定并公布,。




第七條 公民、法人和其他組織都有依法保護世界文化遺產(chǎn)的義務(wù),。

 國家鼓勵公民,、法人和其他組織參與世界文化遺產(chǎn)保護。

 國家文物局,、縣級以上地方人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)對在世界文化遺產(chǎn)保護中作出突出貢獻的組織或者個人給予獎勵,。

 省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立世界文化遺產(chǎn)保護志愿者工作制度，開展志愿者的組織,、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,。




第八條 世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃由省級人民政府組織編制。承擔(dān)世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制任務(wù)的機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的資格證書,。世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確世界文化遺產(chǎn)保護的標(biāo)準(zhǔn)和重點,，分類確定保護措施，符合聯(lián)合國教科文組織有關(guān)世界文化遺產(chǎn)的保護要求,。

 尚未編制保護規(guī)劃,，或者保護規(guī)劃內(nèi)容不符合本辦法要求的世界文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)編制,、修改保護規(guī)劃,。



 世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃由省級文物主管部門報國家文物局審定。經(jīng)國家文物局審定的世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,，由省級人民政府公布并組織實施,。世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的要求，應(yīng)當(dāng)納入縣級以上地方人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,。




第九條 世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷史,、藝術(shù)和科學(xué)價值依法核定公布為文物保護單位,。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級文物主管部門予以登記并公布,。



 世界文化遺產(chǎn)中的不可移動文物,，按照《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》的有關(guān)規(guī)定實施保護和管理。




第十條 世界文化遺產(chǎn)中的文物保護單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)保護的需要依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶并予以公布,。保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護要求,。




第十一條 省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)作出標(biāo)志說明,。標(biāo)志說明的設(shè)立不得對世界文化遺產(chǎn)造成損害。



 世界文化遺產(chǎn)標(biāo)志說明應(yīng)當(dāng)包括世界文化遺產(chǎn)的名稱,、核心區(qū),、緩沖區(qū)和保護機構(gòu)等內(nèi)容，并包含聯(lián)合國教科文組織公布的世界遺產(chǎn)標(biāo)志圖案,。




第十二條 省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)建立保護記錄檔案,，并由其文物主管部門報國家文物局備案。

 國家文物局應(yīng)當(dāng)建立全國的世界文化遺產(chǎn)保護記錄檔案庫,，并利用高新技術(shù)建立世界文化遺產(chǎn)管理動態(tài)信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),。




第十三條 省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)確定保護機構(gòu)。保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)進行日常維護和監(jiān)測,，并建立日志,。發(fā)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)存在安全隱患的，保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取控制措施,，并及時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告,。

 世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)的工作人員實行持證上崗制度,，主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的資格證書。




第十四條 世界文化遺產(chǎn)辟為參觀游覽區(qū),，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用,，并制定完善的參觀游覽服務(wù)管理辦法。



 世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將參觀游覽服務(wù)管理辦法報省級文物主管部門備案,。省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)的參觀游覽服務(wù)管理工作進行監(jiān)督檢查,。




第十五條 在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項目,，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的管理要求,，并與世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調(diào)。



 服務(wù)項目由世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)負責(zé)具體實施,。實施服務(wù)項目,，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和公共利益優(yōu)先的原則,，并維護當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益。




第十六條 各級文物主管部門和世界文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展文化旅游的調(diào)查和研究工作,，發(fā)掘并展示世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化價值,，保護并利用世界文化遺產(chǎn)工作中積累的知識產(chǎn)權(quán)。




第十七條 發(fā)生或可能發(fā)生危及世界文化遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件時,，保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施,，并同時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。省級文物主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告2小時內(nèi),，向省級人民政府和國家文物局報告,。



 省級文物主管部門接到有關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況決定處理辦法并負責(zé)實施,。國家文物局應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)并檢查突發(fā)事件的及時處理,，提出防范類似事件發(fā)生的具體要求，并向各世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府通報突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況,。




第十八條 國家對世界文化遺產(chǎn)保護實行監(jiān)測巡視制度,，由國家文物局建立監(jiān)測巡視機制開展相關(guān)工作。



 世界文化遺產(chǎn)保護監(jiān)測巡視工作制度由國家文物局制定并公布,。




第十九條 因保護和管理不善,，致使真實性和完整性受到損害的世界文化遺產(chǎn)，由國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》予以公布,。



 列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》的世界文化遺產(chǎn)所在地省級人民政府,，應(yīng)當(dāng)對保護和管理工作中存在的問題提出整改措施，限期改進保護管理工作,。




第二十條 違反本辦法規(guī)定,，造成世界文化遺產(chǎn)損害的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。




第二十一條 列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的文化遺產(chǎn),，參照本辦法的規(guī)定實施保護和管理,。




第二十二條 本辦法自公布之日起施行。