• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部令2007年第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-17
• 【生效日期】2008-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

港口規(guī)劃管理規(guī)定

港口規(guī)劃管理規(guī)定

(交通部令2007年第11號(hào))





 《港口規(guī)劃管理規(guī)定》已于2007年11月30日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2008年2月1日起施行,。



部長 李盛霖

2007年12月17日





港口規(guī)劃管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范港口規(guī)劃工作，科學(xué)利用,、有效保護(hù)港口資源,，促進(jìn)港口健康、持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國港口法》,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于港口規(guī)劃的編制,、審批,、公布、修訂與調(diào)整,、實(shí)施和監(jiān)督管理等活動(dòng),。




第三條 交通部負(fù)責(zé)全國的港口規(guī)劃管理工作。



 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府港口行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的港口規(guī)劃管理工作。



 港口所在地的市（指設(shè)區(qū)的市,，下同）,、縣（包括縣級(jí)市）人民政府港口行政管理部門或者省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的負(fù)責(zé)特定港口管理的部門具體實(shí)施該港口的規(guī)劃管理工作,。



 本規(guī)定所稱港口行政管理部門,，包括承擔(dān)港口行政管理職能的交通主管部門或者與交通主管部門分設(shè)的港口管理部門。




第四條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求以及國防建設(shè)的需要,，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局,、港口資源條件、綜合運(yùn)輸網(wǎng)狀況等因素制定,，體現(xiàn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、合理利用岸線資源的原則,。




第五條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃,、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接,、協(xié)調(diào),。




第二章 港口規(guī)劃的編制




第六條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。



 港口布局規(guī)劃是指港口的分布規(guī)劃,。港口布局規(guī)劃包括全國港口布局規(guī)劃和省,、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃,。對(duì)港口資源豐富,、港口分布密集的區(qū)域，可以根據(jù)需要編制跨省,、自治區(qū),、直轄市或者省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃,。



 港口總體規(guī)劃是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃,。




第七條 港口布局規(guī)劃主要確定港口的總體發(fā)展方向，明確各港口的地位,、作用、主要功能與布局等,，合理規(guī)劃港口岸線資源,，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)港口健康、有序,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，并指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)港口總體規(guī)劃的編制。



 港口總體規(guī)劃主要確定港口性質(zhì),、功能和港區(qū)劃分,，根據(jù)港口資源條件、吞吐量預(yù)測(cè)和到港船型分析,，重點(diǎn)對(duì)港口岸線利用,、水陸域布置、港界,、港口建設(shè)用地配置等進(jìn)行規(guī)劃,。




第八條 直轄市根據(jù)實(shí)際情況可不編制港口布局規(guī)劃,，僅編制港口總體規(guī)劃。




第九條 編制和修訂,、調(diào)整港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編制相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。



 港口布局規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃包括分層次港口布局規(guī)劃,、分運(yùn)輸系統(tǒng)港口布局規(guī)劃,、港口資源整合規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃。



 港口總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃包括港區(qū)總體規(guī)劃,、港口集疏運(yùn)設(shè)施規(guī)劃和港口倉儲(chǔ),、保稅、物流等園區(qū)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃,。



 專項(xiàng)規(guī)劃是港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的組成部分,。




第十條 組織編制港口總體規(guī)劃的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審批的港口總體規(guī)劃組織編制有關(guān)港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,。



 港區(qū),、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指對(duì)港口總體規(guī)劃中的港區(qū)規(guī)劃的深化方案,。




第十一條 全國港口布局規(guī)劃由交通部組織編制,；跨省、自治區(qū),、直轄市的港口布局規(guī)劃由交通部組織有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門共同編制,。



 省,、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府港口行政管理部門組織編制；省,、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃由省,、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門組織有關(guān)市人民政府港口行政管理部門共同編制。




第十二條 主要港口的總體規(guī)劃由港口所在直轄市,、市人民政府港口行政管理部門或者省,、自治區(qū)人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門編制。



 主要港口以外港口的總體規(guī)劃,，由港口所在市,、縣人民政府港口行政管理部門編制。




第十三條 編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：



 （一）有效保護(hù)和節(jié)約使用港口資源,，實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展,；



 （二）適應(yīng)國家對(duì)外開放和東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)合理布局的要求,；



 （三）促進(jìn)現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮港口銜接各種運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸樞紐作用,；



 （四）統(tǒng)籌不同層次港口的合理布局和功能分工,，優(yōu)化港口資源配置，提高港口群體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,；



 （五）依靠科技進(jìn)步,，適應(yīng)國際國內(nèi)航運(yùn)、現(xiàn)代物流等發(fā)展的要求,，提高港口專業(yè)化,、規(guī)模化,、集約化,、現(xiàn)代化水平。




第十四條 跨省,、自治區(qū),、直轄市的港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū),、直轄市港口布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全國港口布局規(guī)劃,。



 省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省,、自治區(qū)港口布局規(guī)劃,。



 港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的港口布局規(guī)劃。




第十五條 編制和修訂,、調(diào)整港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃時(shí),，涉及新港區(qū)開發(fā)或者對(duì)現(xiàn)有港區(qū)功能有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新港區(qū)選址論證或者有關(guān)專題論證,。其中港口總體規(guī)劃論證完成后應(yīng)當(dāng)編制港區(qū)總體規(guī)劃,。




第十六條 港區(qū)、作業(yè)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化港區(qū)水陸域總體布局,，統(tǒng)籌安排港區(qū)內(nèi)集疏運(yùn),、給排水,、供電、通信信息,、安全監(jiān)督,、口岸管理、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施的布置,，并與城市規(guī)劃的相關(guān)設(shè)施協(xié)調(diào),、銜接,。




第十七條 港口規(guī)劃的編制部門在編制港口規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)發(fā)展和改革,、城市規(guī)劃,、國土、鐵路,、水利,、海洋等有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)以及海事、航道等管理機(jī)構(gòu)的意見,。港口管理部門與交通主管部門分設(shè)的,，還應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)交通主管部門的意見。




第十八條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照交通部統(tǒng)一制定的港口規(guī)劃編制內(nèi)容及文本格式的要求編制,。




第十九條 編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，并符合國家規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容及深度要求,。




第二十條 編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口工程相關(guān)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)要求,，并統(tǒng)籌考慮航道、通航安全與港口規(guī)劃布置的關(guān)系,。




第二十一條 港口規(guī)劃的具體編制工作,，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。



 港口布局規(guī)劃,、主要港口和地區(qū)性重要港口的總體規(guī)劃（包括相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃和港區(qū),、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，下同）,，應(yīng)當(dāng)委托持有港口河海工程專業(yè)甲級(jí)工程咨詢資格證書或者水運(yùn)行業(yè)甲級(jí)工程設(shè)計(jì)證書的單位編制,；其他港口的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托持有港口河海工程專業(yè)乙級(jí)以上工程咨詢資格證書或者水運(yùn)行業(yè)乙級(jí)以上工程設(shè)計(jì)證書的單位編制,。



 前款所稱地區(qū)性重要港口,，是指省、自治區(qū),、直轄市人民政府按照《港口法》的規(guī)定確定的本地區(qū)的重要港口,。




第三章 港口規(guī)劃的審批與公布




第二十二條 全國港口布局規(guī)劃由交通部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。




第二十三條 跨省,、自治區(qū),、直轄市的港口布局規(guī)劃由交通部征求相關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門意見后批準(zhǔn)并公布實(shí)施,。




第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃和省,、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審查同意后，書面征求交通部意見,。交通部應(yīng)當(dāng)自收到征求意見的材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出意見,。交通部同意或者提出的修改意見被采納或者在上述規(guī)定期限內(nèi)未提出意見的，有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可依法公布實(shí)施。有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)交通部提出的修改意見有異議的，報(bào)國務(wù)院決定,。




第二十五條 主要港口所在城市是直轄市的,，其港口總體規(guī)劃由直轄市人民政府港口行政管理部門報(bào)交通部和直轄市人民政府審批。



 主要港口所在城市不是直轄市的,，其港口總體規(guī)劃由港口所在市的港口行政管理部門報(bào)經(jīng)市人民政府審核后,，由市人民政府報(bào)交通部和省、自治區(qū)人民政府審批,。



 港口總體規(guī)劃范圍因特殊原因涉及跨行政區(qū)域的,，港口總體規(guī)劃上報(bào)前，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃內(nèi)容協(xié)調(diào)一致,。



 交通部會(huì)同省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)上報(bào)的港口總體規(guī)劃進(jìn)行審查,，審查過程中應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見,。經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的，由交通部會(huì)同省,、自治區(qū),、直轄市人民政府公布實(shí)施。




第二十六條 地區(qū)性重要港口的總體規(guī)劃由港口所在地的市,、縣港口行政管理部門報(bào)經(jīng)市,、縣人民政府審核同意后，由市,、縣人民政府報(bào)省,、自治區(qū)人民政府審批。



 省,、自治區(qū)人民政府對(duì)上報(bào)的地區(qū)性重要港口的總體規(guī)劃進(jìn)行審查,，審查過程中應(yīng)當(dāng)書面征求交通部意見。經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的,，由省,、自治區(qū)人民政府公布實(shí)施。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公布實(shí)施的地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃報(bào)交通部備案,。




第二十七條 主要港口和地區(qū)性重要港口以外港口的總體規(guī)劃,，由港口所在市、縣的港口行政管理部門報(bào)市,、縣人民政府審批,。



 市、縣人民政府對(duì)上報(bào)的港口總體規(guī)劃進(jìn)行審查,，審查過程中應(yīng)當(dāng)書面征求省,、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門意見。經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的,，由市,、縣人民政府公布實(shí)施，并報(bào)省,、自治區(qū)人民政府備案,。



 由縣人民政府審批的港口總體規(guī)劃在征求省,、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門意見前,，應(yīng)當(dāng)先征得市人民政府同意。




第二十八條 主要港口所在城市是直轄市的,，其港區(qū),、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由直轄市人民政府港口行政管理部門書面征得交通部同意后，報(bào)直轄市人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施,。直轄市人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公布實(shí)施的港區(qū),、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)交通部備案。



 主要港口所在城市不是直轄市的,，其港區(qū),、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由港口所在市人民政府書面征得交通部和省、自治區(qū)人民政府同意后批準(zhǔn)并公布實(shí)施,，同時(shí)報(bào)交通部和省,、自治區(qū)人民政府備案。




第二十九條 地區(qū)性重要港口的港區(qū),、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由港口所在市,、縣人民政府書面征求交通部意見并征得省,、自治區(qū)人民政府同意后批準(zhǔn)并公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)交通部和省,、自治區(qū)人民政府備案,。



 由縣人民政府審批的地區(qū)性重要港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在征求交通部和省,、自治區(qū)人民政府意見前,，應(yīng)當(dāng)先征得市人民政府同意。




第三十條 主要港口和地區(qū)性重要港口以外港口的港區(qū),、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由港口所在市,、縣人民政府書面征求省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門意見后批準(zhǔn)并公布實(shí)施,，同時(shí)報(bào)省,、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門備案。



 由縣人民政府審批的港區(qū),、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在征求省,、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門意見前，應(yīng)當(dāng)先征求市人民政府意見,。




第三十一條 審批部門在審查港口規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)專家的意見。




第三十二條 審批部門對(duì)送審的材料進(jìn)行審查后,，認(rèn)為需要作重大修改的,，應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。報(bào)審單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見的要求進(jìn)行修改,。審查部門對(duì)修改后的送審材料可以重新組織審查,。




第三十三條 交通部和省、自治區(qū)人民政府及其港口行政管理部門收到港口總體規(guī)劃和港區(qū),、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃征求意見文件及相關(guān)材料后,，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見，逾期視為同意,。




第三十四條 報(bào)批港口規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）申請(qǐng)報(bào)批的文件；



 （二）報(bào)批的規(guī)劃報(bào)告和規(guī)劃文本,；



 （三）征求意見的情況,；



 （四）其他相關(guān)材料。



 規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)基于規(guī)劃報(bào)告編制,，是對(duì)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件,。




第三十五條 港口規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，審批部門應(yīng)當(dāng)在其政府信息網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的政府信息發(fā)布渠道上公布規(guī)劃文本,。國家規(guī)定需要保密的除外,。




第四章 港口規(guī)劃的修訂與調(diào)整




第三十六條 港口規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，未經(jīng)規(guī)定程序任何單位和個(gè)人不得隨意更改。




第三十七條 組織編制港口規(guī)劃的單位可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和港口發(fā)展的需要修訂或者調(diào)整港口規(guī)劃,。



 港口規(guī)劃的修訂是指對(duì)規(guī)劃范圍,、港口性質(zhì)及功能、岸線利用,、港口布局及水陸域布置等進(jìn)行重大變更。



 港口規(guī)劃的調(diào)整是指對(duì)港口規(guī)劃進(jìn)行局部修改,。




第三十八條 修訂或者調(diào)整港口規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)通過編制相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃的方式進(jìn)行。




第三十九條 對(duì)港口規(guī)劃進(jìn)行修訂的專項(xiàng)規(guī)劃,，按照相應(yīng)港口規(guī)劃的編制,、審查、批準(zhǔn),、公布的程序辦理,。



 對(duì)港口布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的專項(xiàng)規(guī)劃，按照相應(yīng)港口布局規(guī)劃的編制,、審查,、批準(zhǔn)、公布的程序辦理,。



 對(duì)港口總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的專項(xiàng)規(guī)劃,，由原組織編制單位組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批,。同級(jí)人民政府征得原審批部門同意后批準(zhǔn)并公布實(shí)施,。




第五章 港口規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督管理




第四十條 建設(shè)港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，在港口總體規(guī)劃確定的港區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行,。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施和其他設(shè)施,。



 需要在尚未納入港口總體規(guī)劃的區(qū)域建設(shè)港口設(shè)施或者在港口總體規(guī)劃中新開發(fā)的港區(qū)建設(shè)港口設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)首先按港口總體規(guī)劃修訂程序編制新港區(qū)總體規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后作為建設(shè)港口設(shè)施的規(guī)劃依據(jù),。




第四十一條 擬建設(shè)港口項(xiàng)目的功能及選址與港口總體規(guī)劃有較大差異，經(jīng)專題論證認(rèn)為確需改變港口總體規(guī)劃按所選方案建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序修訂或者調(diào)整港口總體規(guī)劃后,，方可辦理港口建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)手續(xù),。




第四十二條 建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的,，必須符合港口規(guī)劃，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理港口岸線使用審批手續(xù),，取得港口岸線使用權(quán),。




第四十三條 建設(shè)碼頭（包括單點(diǎn)系泊及水上過駁設(shè)施）,、船塢、船臺(tái),、滑道等設(shè)施的港口建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位在申請(qǐng)水上水下施工作業(yè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由發(fā)展和改革部門,、交通主管部門按照規(guī)定的權(quán)限出具的港口建設(shè)項(xiàng)目審批文件和交通主管部門按照規(guī)定的權(quán)限出具的港口岸線審批文件,。海事管理機(jī)構(gòu)在審批上述港口建設(shè)項(xiàng)目水上水下施工作業(yè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否依法辦理了港口建設(shè)項(xiàng)目審批和港口岸線審批的相關(guān)手續(xù),。未依法辦理的,，海事管理機(jī)構(gòu)不得批準(zhǔn)其施工許可。




第四十四條 任何單位和個(gè)人需要使用港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地和水域,，或者建設(shè)任何跨越,、穿越港口總體規(guī)劃區(qū)水陸域及其上下部相關(guān)空間的設(shè)施，建設(shè)項(xiàng)目的審批部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求港口所在地港口行政管理部門的意見,，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)出具其是否符合港口規(guī)劃及是否影響港口規(guī)劃實(shí)施的審查意見,。




第四十五條 在港口總體規(guī)劃區(qū)周邊建設(shè)工程項(xiàng)目，可能引起港口岸線及港區(qū)水陸域,、通航水域,、航道、錨地等水文,、地形,、地貌變化，從而影響港口規(guī)劃實(shí)施的,，建設(shè)項(xiàng)目的審批部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求港口行政管理部門的意見,。




第四十六條 交通部和各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，核查港口建設(shè)項(xiàng)目是否依法辦理了項(xiàng)目審批和港口岸線審批手續(xù),，并公布檢查結(jié)果,。



 港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序取得批準(zhǔn)，違反港口規(guī)劃建設(shè)港口,、碼頭及其他設(shè)施的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法查處,，并通報(bào)相關(guān)部門,。主要港口的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將上述違法情況及處理意見書面報(bào)告交通部和省、自治區(qū),、直轄市人民政府港口行政管理部門,；其他港口書面報(bào)告省、自治區(qū),、直轄市人民政府港口行政管理部門,。



 交通部和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門接到書面報(bào)告后,，對(duì)處理意見無異議的,，應(yīng)當(dāng)檢查、督促有關(guān)港口行政管理部門落實(shí)對(duì)違法行為的處理意見,；認(rèn)為處理意見不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)回復(fù)書面意見，并予以督促,、落實(shí),。




第四十七條 任何企業(yè)、單位和個(gè)人投資,、建設(shè),、經(jīng)營港口,、碼頭及相關(guān)設(shè)施的行為涉及港口規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)港口行政管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和相關(guān)的文件,、資料,；港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。




第六章 法律責(zé)任




第四十八條 港口規(guī)劃審批部門違反規(guī)定的審批權(quán)限和程序批準(zhǔn)規(guī)劃,，或者在審批中徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十九條 建設(shè)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)部門對(duì)違反港口規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。




第五十條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，違反港口規(guī)劃建設(shè)港口,、碼頭及其他設(shè)施的,，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，由作出限期改正決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施,；可以處五萬元以下罰款。




第五十一條 港口行政管理部門不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),，對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)違反港口規(guī)劃建設(shè)港口,、碼頭及其他設(shè)施的行為不依法予以查處的,，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十二條 港口行政管理部門濫用規(guī)劃職權(quán)導(dǎo)致破壞港口規(guī)劃的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十三條 不依法履行職責(zé),，有下列行為之一的,，有關(guān)部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：



 （一）未征求港口行政管理部門意見,，違反港口規(guī)劃擅自批準(zhǔn)使用港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和水域的,；



 （二）未征求港口行政管理部門意見，違反港口規(guī)劃擅自批準(zhǔn)建設(shè)跨越,、穿越港口總體規(guī)劃區(qū)水陸域及其上下部相關(guān)空間的設(shè)施的,；



 （三）對(duì)違反項(xiàng)目審批、岸線使用審批規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)其水上水下施工作業(yè)許可的,；



 （四）對(duì)港口總體規(guī)劃區(qū)周邊可能影響港口自然條件變化的工程項(xiàng)目,，負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的部門在審批前不征求港口行政管理部門意見的。




第七章 附 則




第五十四條 本規(guī)定自2008年2月1日起施行,。交通部1990年2月4日（90）交計(jì)字58號(hào)文發(fā)布的《
港口總體布局規(guī)劃編制辦法》同時(shí)廢止,。