• 【發(fā)布單位】海關總署
• 【發(fā)布文號】海關總署令第169號
• 【發(fā)布日期】2008-01-24
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關總署
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法

中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法

(海關總署令第169號)





 《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法》已于2008年1月4日經(jīng)海關總署署務會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2008年5月1日起施行。



牟新生

二○○八年一月二十四日





中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法




第一條 為了便利進出口貨物收發(fā)貨人辦理申報手續(xù),，提高進出口貨物通關效率,，規(guī)范對進出口貨物的申報管理，根據(jù)《
中華人民共和國海關法》（簡稱海關法）的有關規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的集中申報是指經(jīng)海關備案，進出口貨物收發(fā)貨人（以下簡稱收發(fā)貨人）在同一口岸多批次進出口本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)貨物,，可以先以《中華人民共和國海關進口貨物集中申報清單》（見附件1）或者《中華人民共和國海關出口貨物集中申報清單》（見附件2）（以下統(tǒng)稱《集中申報清單》）申報貨物進出口,，再以報關單集中辦理海關手續(xù)的特殊通關方式。



 進出口貨物收發(fā)貨人可以委托B類以上管理類別（含B類）的報關企業(yè)辦理集中申報有關手續(xù),。




第三條 經(jīng)海關備案,，下列進出口貨物可以適用集中申報通關方式：



 （一）圖書、報紙,、期刊類出版物等時效性較強的貨物,；



 （二）危險品或者鮮活、易腐,、易失效等不宜長期保存的貨物,；



 （三）公路口岸進出境的保稅貨物。




第四條 收發(fā)貨人應當在貨物所在地海關辦理集中申報備案手續(xù),，加工貿(mào)易企業(yè)應當在主管地海關辦理集中申報備案手續(xù),。




第五條 收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的,，應當向海關提交《適用集中申報通關方式備案表》（以下簡稱《備案表》，見附件3）,，同時提供符合海關要求的擔保,，擔保有效期最短不得少于3個月。



 海關應當對收發(fā)貨人提交的《備案表》進行審核,。經(jīng)審核符合本辦法有關規(guī)定的,，核準其備案。



 涉嫌走私或者違規(guī),，正在被海關立案調(diào)查的收發(fā)貨人、因進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物被海關依法給予行政處罰的收發(fā)貨人,、適用C類或者D類管理類別的收發(fā)貨人進出口本辦法第三條所列貨物的,，不適用集中申報通關方式。




第六條 在備案有效期內(nèi),，收發(fā)貨人可以適用集中申報通關方式,。備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔保有效期核定。



 申請適用集中申報通關方式的貨物,、擔保情況等發(fā)生變更時,，收發(fā)貨人應當向原備案地海關書面申請變更。



 備案有效期屆滿可以延續(xù),。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理通關手續(xù)的,，應當在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關書面申請延期。




第七條 收發(fā)貨人有下列情形之一的,，停止適用集中申報通關方式：



 （一）擔保情況發(fā)生變更,，不能繼續(xù)提供有效擔保的；



 （二）涉嫌走私或者違規(guī),，正在被海關立案調(diào)查的,；



 （三）進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物，被海關依法給予行政處罰的,；



 （四）海關分類管理類別被降為C類或者D類的,。



 收發(fā)貨人可以在備案有效期內(nèi)主動申請終止適用集中申報通關方式。




第八條 收發(fā)貨人在備案有效期屆滿前未向原備案地海關申請延期的,，《備案表》效力終止,。收發(fā)貨人需要繼續(xù)按照集中申報方式辦理通關手續(xù)的，應當重新申請備案,。




第九條 依照本辦法規(guī)定以集中申報通關方式辦理海關手續(xù)的收發(fā)貨人,，應當在載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，出口貨物在運抵海關監(jiān)管區(qū)后,、裝貨的24小時前填制《集中申報清單》向海關申報,。



 收貨人在運輸工具申報進境之日起14日后向海關申報進口的,，不適用集中申報通關方式。收貨人應當以報關單向海關申報,。




第十條 海關審核集中申報清單電子數(shù)據(jù)時,，對保稅貨物核扣加工貿(mào)易手冊（賬冊）或電子賬冊數(shù)據(jù)；對一般貿(mào)易貨物核對集中申報備案數(shù)據(jù),。



 經(jīng)審核,，海關發(fā)現(xiàn)集中申報清單電子數(shù)據(jù)與集中申報備案數(shù)據(jù)不一致的，應當予以退單,。收發(fā)貨人應當以報關單方式向海關申報,。




第十一條 收發(fā)貨人應當自海關審結集中申報清單電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)，持《集中申報清單》及隨附單證到貨物所在地海關辦理交單驗放手續(xù),。屬于許可證件管理的,，收發(fā)貨人還應當提交相應的許可證件，海關應當在相關證件上批注并留存復印件,。



 收發(fā)貨人未在本條第一款規(guī)定期限辦理相關海關手續(xù)的,，海關刪除集中申報清單電子數(shù)據(jù)，收發(fā)貨人應當重新向海關申報,。重新申報日期超過運輸工具申報進境之日起14日的,，應當以報關單申報。




第十二條 收發(fā)貨人在清單申報后申請修改或者撤銷《集中申報清單》的,，比照《中華人民共和國海關報關單修改和撤銷管理辦法》的相關規(guī)定辦理,。




第十三條 收發(fā)貨人應當對一個月內(nèi)以《集中申報清單》申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關單,，一般貿(mào)易貨物在次月10日之前,、保稅貨物在次月底之前到海關辦理集中申報手續(xù)。



 一般貿(mào)易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理,。




第十四條 《集中申報清單》歸并為同一份報關單的,，各清單中的進出境口岸、經(jīng)營單位,、境內(nèi)收發(fā)貨人,、貿(mào)易方式（監(jiān)管方式）、起運國（地區(qū)）,、裝貨港,、運抵國（地區(qū)）、運輸方式欄目以及適用的稅率,、匯率必須一致,。



 各清單中本條前款規(guī)定項目不一致的，收發(fā)貨人應當分別歸并為不同的報關單進行申報,。對確實不能歸并的,，應當填寫單獨的報關單進行申報,。



 各清單歸并為同一份報關單時，各清單中載明的商品項在商品編號,、商品名稱,、規(guī)格型號、單位,、原產(chǎn)國（地區(qū)）,、單價和幣制均一致的情況下可以進行數(shù)量和總價的合并。




第十五條 收發(fā)貨人對《集中申報清單》申報的貨物以報關單方式辦理海關手續(xù)時,，應當按照海關規(guī)定對涉稅的貨物辦理稅款繳納手續(xù),。涉及許可證件管理的，應當提交海關批注過的相應許可證件,。




第十六條 對適用集中申報通關方式的貨物,，海關按照接受清單申報之日實施的稅率、匯率計征稅費,。




第十七條 收發(fā)貨人辦結集中申報海關手續(xù)后，海關按集中申報進出口貨物報關單簽發(fā)報關單證明聯(lián),?！斑M出口日期”以海關接受報關單申報的日期為準。




第十八條 海關對集中申報的貨物以報關單上的“進出口日期”為準列入海關統(tǒng)計,。




第十九條 中華人民共和國境內(nèi)其他地區(qū)進出海關特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅監(jiān)管場所的貨物需要按照集中申報方式辦理通關手續(xù)的，除海關另有規(guī)定以外,，比照本辦法辦理,。




第二十條 違反本辦法，構成走私行為,、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的,，由海關依照海關法、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十一條 本辦法由海關總署負責解釋,。




第二十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。






附件