• 【發(fā)布單位】國務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令第521號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-06
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例

武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例

(國務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)令第521號(hào))





 現(xiàn)公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》,，自2008年4月1日起施行。



國務(wù)院 總 理 溫家寶

中央軍委主席 胡錦濤

二○○八年三月六日





武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例




第一章 總 則




第一條 為了維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)秩序,，加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理,，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設(shè)的需要,，制定本條例,。




第二條 國家對列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理。但是,，專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外,。



 許可目錄由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會(huì)同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定,并適時(shí)調(diào)整。許可目錄的制定和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門的意見,。



 武器裝備科研生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實(shí)行分類管理,。




第三條 未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。但是,，經(jīng)國務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)的除外。




第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧,、合理布局,、鼓勵(lì)競爭、安全保密的原則,。




第五條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門,，依照本條例規(guī)定對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理。



 總裝備部協(xié)同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門,，依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施監(jiān)督管理,。




第六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng),，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。




第二章 許可程序




第七條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）具有法人資格,；



 （二）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；



 （三）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測,、試驗(yàn)手段,；



 （四）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；



 （五）經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系,；



 （六）與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件,；



 （七）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。




第八條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,，應(yīng)當(dāng)向所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門提出申請,。



 許可目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的,，應(yīng)當(dāng)直接向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提出申請，并將申請材料同時(shí)報(bào)送總裝備部,。




第九條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門收到申請后,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理,。




第十條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進(jìn)行審查,，應(yīng)當(dāng)征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機(jī)構(gòu)（以下簡稱軍事代表機(jī)構(gòu)）的意見，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報(bào)送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門,，同時(shí)報(bào)送總裝備部,。




第十一條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi),，做出決定,。做出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證,；做出不準(zhǔn)予許可決定的,，應(yīng)當(dāng)書面通知提出申請的單位，并說明理由,。



 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前,，應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見，總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)回復(fù)意見,。




第十二條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求,，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要，經(jīng)征求總裝備部意見,，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制,。




第十三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人,、許可專業(yè)或者產(chǎn)品名稱,、證書編號(hào)、發(fā)證日期,、有效期等相關(guān)內(nèi)容,。



 武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。




第十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證,，嚴(yán)格保密管理,，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。




第十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)合同,、產(chǎn)品出廠證書上標(biāo)注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號(hào),。




第十六條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證,。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。




第十七條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門,，應(yīng)當(dāng)將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時(shí)歸檔，并妥善保存,，嚴(yán)格保密,。




第十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)接受軍事代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。




第三章 保密管理




第十九條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密管理制度,，按照積極防范,、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、明確責(zé)任的原則,，對落實(shí)保密管理制度的情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查，及時(shí)研究解決保密工作中的問題,。




第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)建立保密管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行保密職責(zé)和義務(wù),。




第二十一條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),，配備保密管理人員。



 保密管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具備保密管理工作能力,，掌握保密技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí),，并經(jīng)過必要的培訓(xùn)、考核,。




第二十二條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責(zé)任書,，明確崗位保密責(zé)任，并對其進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn),。



 涉及國家秘密人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照崗位保密責(zé)任書的要求,，履行保密義務(wù),。




第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，制作,、收發(fā)、傳遞,、使用,、復(fù)制、保存和銷毀國家秘密載體，嚴(yán)格控制接觸國家秘密載體的人員范圍,。




第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，在涉及國家秘密的要害部門、部位設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)設(shè)施,。




第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)采取安全保密防護(hù)措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理,、傳輸,、存儲(chǔ)國家秘密信息。




第二十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會(huì)議或者活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)制訂專項(xiàng)保密工作方案,，并確定專人負(fù)責(zé)保密工作。涉及國家秘密的會(huì)議必須在有安全保密保障措施的場所進(jìn)行,，并嚴(yán)格控制與會(huì)人員的范圍,。




第二十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對外交流、合作和談判等活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密,，對外提供有關(guān)文件資料和實(shí)物樣品，必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn),。




第二十八條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理,、泄密事件查處等情況進(jìn)行記錄,，及時(shí)歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實(shí)施有效管理,。




第四章 法律責(zé)任




第二十九條 未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,。




第三十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租,、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,，處10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證,。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的,，責(zé)令停止武器裝備生產(chǎn)活動(dòng)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。




第三十一條 偽造,、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止違法行為,，處10萬元罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。




第三十二條 以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款,，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十三條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 （一）對符合本條例規(guī)定條件的申請不予受理的；



 （二）未依法說明不準(zhǔn)予許可的理由的,。




第三十四條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的,，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 （一）對不符合本條例規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予許可決定的,；



 （二）對符合本條例規(guī)定條件的申請人不準(zhǔn)予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予許可決定的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，不及時(shí)依法查處的,。




第三十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條,、第二十條、第二十一條,、第二十二條,、第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處5萬元以上20萬元以下罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第三十六條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條,、第二十四條,、第二十五條、第二十六條,、第二十七條規(guī)定的,，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證,。




第三十七條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定,，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可,。




第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門實(shí)施。




第三十九條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第四十條 依照本條例規(guī)定實(shí)施武器裝備科研生產(chǎn)許可,，不得收取任何費(fèi)用,。




第四十一條 本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起，在國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi),，依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可,。




第四十二條 軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行,。




第四十三條 本條例自2008年4月1日起施行,。