• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署第190號(hào)令
• 【發(fā)布日期】2010-03-15
• 【生效日期】2010-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關(guān)總署
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》的決定

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》的決定 

(海關(guān)總署第190號(hào)令)





 《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法〉的決定》已于2010年3月1日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行,。



 署 長(zhǎng) 盛光祖



 二○一○年三月十五日



 海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》的決定



 為了規(guī)范管理,，海關(guān)總署決定將《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》（海關(guān)總署令第134號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）作如下修改：



 將《辦法》第七條第三項(xiàng)由“進(jìn)出口貿(mào)易,，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易”修改為“國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易”,。



 本決定自2010年5月1日起施行。



 《辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布,。





 中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法



 （2005年11月28日海關(guān)總署令第134號(hào)發(fā)布,，根據(jù)2010 年3月15日海關(guān)總署令第190號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法〉的決定》修正）




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)及其進(jìn)出貨物、保稅物流園區(qū)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)行為的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的保稅物流園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,。




第三條 海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu),，依照本辦法對(duì)進(jìn)出園區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具,、個(gè)人攜帶物品及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管,。




第四條 園區(qū)與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)外）之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口,、圍網(wǎng)隔離設(shè)施,、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施。




第五條 園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù),、堆場(chǎng),、查驗(yàn)場(chǎng)和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場(chǎng)所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施,。



 海關(guān),、園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)企業(yè)）等單位的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi),、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi),。除安全保衛(wèi)人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外,，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住,。




第六條 經(jīng)海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)本辦法第四條、第五條第一款規(guī)定的有關(guān)設(shè)施,、場(chǎng)所驗(yàn)收合格后,，園區(qū)可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。




第七條 園區(qū)可以開展下列業(yè)務(wù)：



 （一）存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物,；



 （二）對(duì)所存貨物開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù),；



 （三）國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；



 （四）國(guó)際采購(gòu),、分銷和配送,；



 （五）國(guó)際中轉(zhuǎn),；



 （六）檢測(cè)、維修,；



 （七）商品展示,；



 （八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。




第八條 園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售,、加工制造,、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù),。




第九條 有下列情形的,，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面報(bào)告園區(qū)主管海關(guān)并辦理相關(guān)手續(xù)：



 （一）遭遇不可抗力等災(zāi)害；



 （二）海關(guān)監(jiān)管貨物被行政執(zhí)法部門或者司法機(jī)關(guān)采取查封,、扣押等強(qiáng)制措施,；



 （三）海關(guān)監(jiān)管貨物被盜竊；



 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 上述情形的報(bào)告時(shí)間，第（一）項(xiàng)在發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi),，第（二）至（四）項(xiàng)在發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi),。




第十條 對(duì)園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的海關(guān)監(jiān)管貨物，園區(qū)主管海關(guān)可以要求企業(yè)提供相應(yīng)的擔(dān)保,。




第十一條 法律,、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū),。




第二章 海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)的管理




第十二條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,。園區(qū)企業(yè)在開展業(yè)務(wù)前,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù),。



 特殊情況下，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn),，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在園區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。




第十三條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有向海關(guān)繳納稅款及履行其他法定義務(wù)的能力；



 （二）在園區(qū)內(nèi)擁有專門的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,。




第十四條 園區(qū)企業(yè)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積,、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn),；變更名稱,、組織機(jī)構(gòu)、性質(zhì),、法定代表人,、注冊(cè)資本等注冊(cè)登記內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)直屬海關(guān)備案。



 園區(qū)企業(yè)有前款以外的其他變更情形的,，應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。




第十五條 海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子賬冊(cè)監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度,。



 園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)或者其經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指導(dǎo)下通過“電子口岸”建立供海關(guān),、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)部門進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計(jì)算機(jī)公共信息平臺(tái)。



 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備,，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。




第十六條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿,、報(bào)表,，記錄本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和有關(guān)進(jìn)出園區(qū)貨物、物品的庫(kù)存,、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)移、銷售,、簡(jiǎn)單加工,、使用等情況，如實(shí)填寫有關(guān)單證,、賬冊(cè),，憑合法、有效的憑證記賬和核算,。



 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制月度貨物進(jìn),、出、轉(zhuǎn),、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,，并定期報(bào)送園區(qū)主管海關(guān)。




第三章 海關(guān)對(duì)進(jìn)出園區(qū)貨物的監(jiān)管



 第一節(jié) 對(duì)園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管




第十七條 海關(guān)對(duì)園區(qū)與境外之間進(jìn),、出的貨物實(shí)行備案制管理,，但園區(qū)自用的免稅進(jìn)口貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物或者法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的貨物除外,。境外貨物到港后，園區(qū)企業(yè)（或者其代理人）可以先憑艙單將貨物直接運(yùn)至園區(qū),，再憑進(jìn)境貨物備案清單向園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),。




第十八條 園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào),。園區(qū)貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn),，可以在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),。




第十九條 園區(qū)內(nèi)開展整箱進(jìn)出、二次拼箱等國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的,，由開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)發(fā)送電子艙單數(shù)據(jù),，園區(qū)企業(yè)向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)?zhí)嵯洹⒓\(yùn)等,，憑艙單等單證辦理進(jìn)出境申報(bào)手續(xù),。




第二十條 從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，免征出口關(guān)稅。




第二十一條 下列貨物,、物品從境外進(jìn)入園區(qū),，海關(guān)予以辦理免稅手續(xù)：



 （一）園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等,；



 （二）園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的機(jī)器,、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,、管理設(shè)備及其維修用消耗品,、零配件及工具；



 （三）園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品,。




第二十二條 下列貨物從境外進(jìn)入園區(qū),，海關(guān)予以辦理保稅手續(xù)：



 （一）園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料；



 （二）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物,；



 （三）轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物,；



 （四）外商暫存貨物；



 （五）供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料,、維修用零配件,；



 （六）進(jìn)口寄售貨物,；



 （七）進(jìn)境檢測(cè),、維修貨物及其零配件；



 （八）供看樣訂貨的展覽品,、樣品,；



 （九）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；



 （十）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物,。




第二十三條 園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用交通運(yùn)輸工具,、生活消費(fèi)用品,，按一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。




第二十四條 園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物,，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理,，但法律、行政法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。



 第二節(jié) 對(duì)園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管




第二十五條 園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收,、發(fā)貨人（或者其代理人）在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),。



 園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)且貨物不實(shí)際進(jìn)出園區(qū)的，可以在收,、發(fā)貨人所在地的主管海關(guān)或者貨物實(shí)際進(jìn)出境口岸的海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),。




第二十六條 園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外視同進(jìn)口，園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收貨人（或者其代理人）按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào),，海關(guān)按照貨物出園區(qū)時(shí)的實(shí)際監(jiān)管方式的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十七條 園區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送貨物或者異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到園區(qū)提取貨物的，可以在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),，也可以按照海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),。




第二十八條 除法律、行政法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不得集中申報(bào)的貨物外,，園區(qū)企業(yè)少批量、多批次進(jìn),、出貨物的,，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理集中申報(bào)手續(xù)，并適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受該貨物申報(bào)之日實(shí)施的稅率,、匯率,。集中申報(bào)的期限不得超過1個(gè)月，且不得跨年度辦理,。




第二十九條 區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)視同出口,，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人（或者其代理人）向園區(qū)主管海關(guān)辦理出口申報(bào)手續(xù)。屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的商品,，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅,；屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)出具有效的出口許可證件,，但法律,、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定在出境申報(bào)環(huán)節(jié)提交出口許可證件的除外,。



 用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù),，按照下列規(guī)定辦理：



 （一）從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝物料,，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人（或者其代理人）填寫出口貨物報(bào)關(guān)單，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián),；貨物轉(zhuǎn)關(guān)出口的，啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后,，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián),；



 （二）從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器,、裝卸設(shè)備,、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,，并簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián),；



 （三）從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品、辦公用品,、交通運(yùn)輸工具等,，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；



 （四）從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物,、包裝物料,、設(shè)備、基建物資等,，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單,，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián),，原已繳納的關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還。




第三十條 從園區(qū)到區(qū)外的貨物涉及免稅的,，海關(guān)按照進(jìn)口免稅貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第三十一條 經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場(chǎng)所舉辦商品展示活動(dòng),。展示的貨物應(yīng)當(dāng)在園區(qū)主管海關(guān)備案,，并接受海關(guān)監(jiān)管。



 園區(qū)企業(yè)在區(qū)外其他地方舉辦商品展示活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)比照海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。




第三十二條 園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等,，需要運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測(cè),、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn),、登記后可以運(yùn)往區(qū)外。




第三十三條 運(yùn)往區(qū)外檢測(cè),、維修的機(jī)器,、設(shè)備和辦公用品等不得留在區(qū)外使用，并自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回園區(qū),。因特殊情況不能如期運(yùn)回的,，園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前10日內(nèi)，以書面形式向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)延期,，延長(zhǎng)期限不得超過30日,。




第三十四條 檢測(cè)、維修完畢運(yùn)回園區(qū)的機(jī)器,、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)為原物,。有更換新零配件或者附件的，原零配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運(yùn)回園區(qū),。



 對(duì)在區(qū)外更換的國(guó)產(chǎn)零配件或者附件,，如需退稅，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請(qǐng),，園區(qū)主管海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,，并簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。




第三十五條 區(qū)外原進(jìn)口貨物需要退運(yùn)出境或者原出口貨物需要復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,，不得經(jīng)過園區(qū)進(jìn)出境或者進(jìn)入園區(qū)存儲(chǔ),。



 根據(jù)無代價(jià)抵償貨物規(guī)定進(jìn)行更換的區(qū)外原進(jìn)口貨物，留在區(qū)外不退運(yùn)出境的,，也不得進(jìn)入園區(qū),。



 第三節(jié) 對(duì)園區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管




第三十六條 園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)移貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)將貨物的具體品名,、數(shù)量、金額等有關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)備案,，并在轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。




第三十七條 未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可,，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押,、質(zhì)押、留置,、移作他用或者進(jìn)行其他處置,。



 按照本辦法第二十一條規(guī)定免稅進(jìn)入園區(qū)的貨物、物品，適用本條前款的規(guī)定,。




第三十八條 園區(qū)企業(yè)可以對(duì)所存貨物開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù),，包括分級(jí)分類、分拆分揀,、分裝,、計(jì)量、組合包裝,、打膜,、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志,、改換包裝,、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。




第三十九條 申請(qǐng)?jiān)趫@區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,，并在園區(qū)主管海關(guān)登記備案,。園區(qū)企業(yè)所維修的產(chǎn)品及其零配件僅限于來自境外，檢測(cè)維修后的產(chǎn)品,、更換的零配件以及維修過程中產(chǎn)生的物料等應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境,。




第四十條 園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù),。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以核庫(kù),。企業(yè)有關(guān)賬冊(cè)、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自核庫(kù)結(jié)束之日起至少保留3年,。




第四十一條 進(jìn)入園區(qū)的國(guó)內(nèi)出口貨物尚未辦理退稅手續(xù)的,，因品質(zhì)或者規(guī)格原因需要退還出口企業(yè)時(shí)，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)提出申請(qǐng),，并提供出口企業(yè)所在地主管稅務(wù)部門出具的未辦理出口退稅證明,，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)后，可以辦理退運(yùn)手續(xù),，且無需繳納進(jìn)口關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅；海關(guān)已征收出口關(guān)稅的,，應(yīng)當(dāng)予以退還,。貨物以轉(zhuǎn)關(guān)方式進(jìn)入園區(qū)的，園區(qū)企業(yè)出具啟運(yùn)地海關(guān)退運(yùn)聯(lián)系單后,，園區(qū)主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),。



 進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工，需原狀退運(yùn)出境的,，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)手續(xù),。



 已辦理出口退稅的貨物或者已經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工的貨物（包括進(jìn)境貨物）如需退運(yùn),，按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。




第四十二條 除已經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工的貨物外,，區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物,，因質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)與合同不符等原因,，需原狀返還出口企業(yè)進(jìn)行更換的,，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理退換手續(xù),。海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 更換的貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)，可以免領(lǐng)出口許可證件,，免征出口關(guān)稅,，但海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。




第四十三條 園區(qū)企業(yè)需要開展危險(xiǎn)化工品和易燃易爆物品存儲(chǔ)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理,、消防、環(huán)保等相關(guān)部門的行政許可,，并報(bào)園區(qū)主管海關(guān)備案,。有關(guān)儲(chǔ)罐、裝置,、設(shè)備等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)的監(jiān)管要求,。



 通過管道進(jìn)出園區(qū)的貨物，應(yīng)當(dāng)配備計(jì)量檢測(cè)裝置和其他便于海關(guān)監(jiān)管的設(shè)施,、設(shè)備,。




第四十四條 除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外,，園區(qū)企業(yè)可以申請(qǐng)放棄貨物,。



 放棄貨物由園區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣，變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理,。依法變賣后,，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請(qǐng)和園區(qū)主管海關(guān)提取變賣該貨物的有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)；確因無使用價(jià)值無法變賣并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的,，由企業(yè)自行處理,，園區(qū)主管海關(guān)直接辦理核銷手續(xù)。放棄貨物在海關(guān)提取變賣前所需的倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用,，由企業(yè)自行承擔(dān),。



 對(duì)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的放棄貨物，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀,，園區(qū)主管海關(guān)可以派員監(jiān)督,。園區(qū)主管海關(guān)憑有關(guān)主管部門的證明材料辦理核銷手續(xù)。




第四十五條 因不可抗力造成園區(qū)貨物損壞、損毀,、滅失的,，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告園區(qū)主管海關(guān)，說明理由并提供保險(xiǎn),、災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明,。經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：



 （一）貨物滅失,，或者雖未滅失但完全失去使用價(jià)值的,，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)；



 （二）進(jìn)境貨物損壞,、損毀,，失去原使用價(jià)值但可以再利用的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù),。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的,，由園區(qū)企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn),，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價(jià)值進(jìn)行估價(jià),、征稅后運(yùn)出園區(qū)外；



 （三）區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物損壞,、損毀,，失去原使用價(jià)值但可以再利用，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的,，可以退換為與損壞貨物同一品名,、規(guī)格、數(shù)量,、價(jià)格的貨物,，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。



 需退運(yùn)到區(qū)外的,，如屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的,，可以向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)；如屬已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)的,，按照本條第（二）項(xiàng)進(jìn)境貨物運(yùn)往區(qū)外的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第四十六條 因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀,、滅失的,，按下列規(guī)定辦理：



 （一）對(duì)于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定,，以貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日適用的稅率,、匯率,，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價(jià)值的關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,；



 （二）對(duì)于從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收,，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù),。




第四十七條 園區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。



 第四節(jié) 對(duì)園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來貨物的監(jiān)管




第四十八條 海關(guān)對(duì)于園區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來的貨物,，繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián),。但貨物從未實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)（倉(cāng)）環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入園區(qū)的,，按照貨物實(shí)際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),，由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián),。




第四十九條 園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物交易,、流轉(zhuǎn),，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。




第四章 對(duì)進(jìn)出園區(qū)運(yùn)輸工具和人員攜帶貨物,、物品的監(jiān)管




第五十條 運(yùn)輸工具和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)指定的專用通道進(jìn)出園區(qū),。




第五十一條 對(duì)園區(qū)和其他口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的貨物,，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)海關(guān)備案或者核準(zhǔn)的運(yùn)輸工具承運(yùn),。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)有關(guān)運(yùn)輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定。




第五十二條 園區(qū)與區(qū)外非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間貨物的往來,，企業(yè)可以使用其他非海關(guān)監(jiān)管車輛承運(yùn),。承運(yùn)車輛進(jìn)出園區(qū)通道時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)登記，海關(guān)可以對(duì)貨物和承運(yùn)車輛進(jìn)行查驗(yàn),、檢查,。




第五十三條 下列貨物進(jìn)出園區(qū)時(shí)，按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)查驗(yàn)后,，可以由園區(qū)企業(yè)指派專人攜帶或者自行運(yùn)輸：



 （一）價(jià)值1萬美元及以下的小額貨物,；



 （二）因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)區(qū)外退換的貨物；



 （三）已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物,；



 （四）企業(yè)不要求出口退稅的貨物,；



 （五）其他經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的貨物。




第五章 附 則




第五十四條 除國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物和其他另有規(guī)定的貨物外,，從境外運(yùn)入園區(qū)的貨物和從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物列入海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì),。從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)和從園區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物,，列入海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。



 園區(qū)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)移的貨物,，以及園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來的貨物，不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì),。




第五十五條 本辦法下列用語的含義：



 園區(qū)綜合辦公區(qū),，是指園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)或者其經(jīng)營(yíng)主體在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外投資建立,，供海關(guān),、園區(qū)企業(yè)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)使用的具有辦公、商務(wù),、報(bào)關(guān),、商品展示等功能的場(chǎng)所。



 拼箱,，是指從境外啟運(yùn)的國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)貨物,，在中轉(zhuǎn)港存放期間由園區(qū)企業(yè)根據(jù)收發(fā)貨人指令單獨(dú)進(jìn)行流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，或者與中轉(zhuǎn)港所在國(guó),、地區(qū)的其他進(jìn)口或者出口貨物重新組合拼箱后,，再次裝船集中運(yùn)往境外同一目的港的物流活動(dòng)。



 核庫(kù),，是指經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，由海關(guān)盤查企業(yè)實(shí)際庫(kù)存，并對(duì)海關(guān)及企業(yè)電子賬冊(cè)進(jìn),、出,、轉(zhuǎn)、存的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)的行為,。



 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的保稅區(qū)、出口加工區(qū),、園區(qū),、保稅港區(qū)及其他特殊監(jiān)管區(qū)域。



 保稅監(jiān)管場(chǎng)所,，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅物流中心（A,、B型）、保稅倉(cāng)庫(kù),、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其他保稅監(jiān)管場(chǎng)所,。




第五十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》,、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。




第五十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。