• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2004]36號
• 【發(fā)布日期】2004-06-14
• 【生效日期】2004-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2004年督查考核工作意見

北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2004年督查考核工作意見
 
(京政辦發(fā)[2004]36號)





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機構(gòu)：



 《關(guān)于做好2004年督查考核工作的意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各區(qū),、縣政府要組織好各自的督查考核工作,，并將年終督查考核情況報市政府。



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 二○○四年六月十四日





 關(guān)于做好2004年督查考核工作的意見



 為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,，努力實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想,，使首都的工作走在全國前列,，推動首都經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，現(xiàn)就做好本市2004年督查考核工作提出如下意見：

 一,、指導(dǎo)思想和基本原則

 （一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力推動市委,、市政府各項決策和重要工作部署的落實,。

 （二）進(jìn)一步優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng),，堅持依法行政,，提高行政效能和工作效率。

 （三）堅持公開,、公平,、公正的原則，增強政府工作的透明度,，自覺接受人民監(jiān)督,。

 （四）從嚴(yán)治政，激勵先進(jìn),，鞭策落后,。

 二,、督查考核范圍

 （一）市政府辦公廳。

 （二）市政府組成部門,。

 市發(fā)展改革委,、市教委、市科委,、市民委,、市公安局、市監(jiān)察局,、市民政局,、市司法局、市財政局,、市人事局,、市勞動保障局、市國土房管局,、市規(guī)劃委,、市建委,、市市政管委,、市交通委、市水務(wù)局,、市農(nóng)委,、市商務(wù)局（市政府口岸辦）、市文化局,、市衛(wèi)生局,、市人口計生委、市審計局,。

 （三）市政府特設(shè)機構(gòu),。

 市國資委。

 （四）市政府直屬機構(gòu),。

 市地稅局,、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市環(huán)保局,、市工業(yè)促進(jìn)局、市農(nóng)業(yè)局,、市廣播電視局,、市新聞出版局（市版權(quán)局）、市文物局,、市體育局,、市統(tǒng)計局,、市園林局、市藥品監(jiān)督局,、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局,、市旅游局、市政府外辦,、市政府僑辦,、市政府法制辦、市信訪辦,、市政府研究室,。

 （五）部門管理機構(gòu)。

 市監(jiān)獄局,、市勞教局,、市城管執(zhí)法局、市運輸局,、市路政局,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市糧食局,、市中醫(yī)局,。

 （六）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)。

 市人防辦,、首都綠化辦（市林業(yè)局）,、市信息辦。

 （七）相關(guān)單位,。

 中關(guān)村管委會,、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市政府天安門地區(qū)管委會,、北京西站地區(qū)管委會,。

 市知識產(chǎn)權(quán)局、市投資促進(jìn)局,。

 市奧運場館建設(shè)指揮部辦公室,。

 市政府金融辦。

 三,、督查考核主要內(nèi)容

 （一）本年度工作目標(biāo)完成情況,。重點考核各部門上報、經(jīng)市政府同意的《市政府工作部門目標(biāo)分解表》中各項任務(wù)的完成情況,。

 （二）專項任務(wù)完成情況,。重點考核各部門本年度承擔(dān)的“市政府折子工程”和本市在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事，市委、市政府重要文件和市政府會議部署的重要工作任務(wù),，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項和市政府確定的重點工程項目完成情況,。

 （三）依法行政情況。重點考核各部門貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》情況,。

 （四）勤政廉政建設(shè)情況,。重點考核各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家勤政廉政規(guī)定、行政紀(jì)律和工作作風(fēng),、服務(wù)態(tài)度,、行政效率等方面的情況。

 四,、督查考核方法和程序

 （一）分解工作目標(biāo),。2004年6月底前，各部門根據(jù)其職責(zé)和2004年全市重點工作安排,，填寫《市政府工作部門目標(biāo)分解表》,，送市督考辦備案。

 對于“市政府折子工程”,、本市在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事,、市政府重點工程項目要依據(jù)市政府督查室下達(dá)的任務(wù)書的要求，按時限報市政府督查室備案,。

 （二）加強日常督查,。2004年，市督考辦主要從4個方面加強日常督查工作：

 1.部門自查,。各部門對照《市政府工作部門目標(biāo)分解表》確定的各項任務(wù)的責(zé)任要求和完成時限,，定期對所承擔(dān)的重點工作任務(wù)完成情況進(jìn)行自查,。

 2.暗訪督查或?qū)嵉貦z查,。組織邀請人大代表、政協(xié)委員,、市政府特約監(jiān)察員,、新聞單位等聯(lián)合實施。

 3.監(jiān)察部門派駐各部門的監(jiān)察機構(gòu)要加強對各單位工作的日常監(jiān)督檢查,。

 4.健全和完善接受群眾舉報投訴制度,，嚴(yán)肅處理舉報投訴國家公務(wù)員案件。

 （三）組織年中檢查,。2004年7月底前,，市督考辦組成督查考核小組，選擇承擔(dān)市政府重點工作的部門進(jìn)行年中聯(lián)合檢查,。

 （四）進(jìn)行年終考核,。2004年12月中旬前，各部門對本年度承辦的各項督查考核內(nèi)容完成情況進(jìn)行自查,，并將自查結(jié)果以書面形式報送市督考辦,。

 （五）確定“政績突出單位”和督查考核單項獎,。2004年12月底前，市政府聽取主管部門工作匯報,。市督考辦依據(jù)日常督查考核情況,，綜合對各項督查考核內(nèi)容的評價情況，提出優(yōu),、良,、中、差等次初步評定意見,，連同民意測驗,、網(wǎng)上評價、企業(yè)滿意度調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)推薦結(jié)果,，報市長,、常務(wù)副市長同意后，提交市政府黨組會研究決定年度督查考核結(jié)果,，確定督查考核結(jié)果為優(yōu)等的“政績突出單位”名單,。

 對積極改革銳意創(chuàng)新、群眾普遍反映滿意,、做出突出貢獻(xiàn)且工作走在全國前列的部門,，授予督查考核單項獎。督查考核單項獎由市政府黨組會研究確定,。

 五,、督查考核評價指標(biāo)體系

 （一）日常督查考核情況。重點考核各部門是否按照市政府的要求完成了年初制定的工作目標(biāo),、專項任務(wù),、依法行政、勤政廉政等項任務(wù),。沒有按期完成《市政府工作部門目標(biāo)分解表》確定的工作目標(biāo),、專項任務(wù)、依法行政,、勤政廉政等任務(wù)的,，年終不得評為優(yōu)秀，取消參加推薦“政績突出單位”資格,。

 （二）入戶進(jìn)行民意測驗調(diào)查情況,。市督考辦委托專業(yè)調(diào)查公司或社會中介機構(gòu)，對5000戶居民進(jìn)行入戶調(diào)查,，按照當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的人數(shù)比例,，確定調(diào)查的城鎮(zhèn)居民戶數(shù)和農(nóng)民戶數(shù)。

 （三）網(wǎng)上評價情況。市督考辦委托市信息辦,，利用“首都之窗”網(wǎng)絡(luò)平臺,，征求市民對各部門的評價意見。網(wǎng)上評價的重點是各部門政務(wù)公開,、依法行政,、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等4個方面的情況,。

 （四）企業(yè)對政府部門服務(wù)滿意度調(diào)查情況,。市督考辦委托專業(yè)調(diào)查公司或社會中介機構(gòu)，對5000戶不同所有制,、不同行業(yè),、不同規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行政府部門服務(wù)滿意度調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是各部門的工作作風(fēng),、服務(wù)態(tài)度,、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

 （五）領(lǐng)導(dǎo)同志推薦情況,。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各區(qū)縣政府,、市政府各工作部門主要負(fù)責(zé)人，投票推薦2004年市級國家行政機關(guān)督查考核結(jié)果為優(yōu)等的“政績突出單位”,，并征求市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志意見,。

 六、督查考核獎懲措施

 根據(jù)市政府確定的督查考核結(jié)果,，按照《北京市市級國家行政機關(guān)實施工作目標(biāo)督查考核暫行辦法》（京政發(fā)[2000]20號）和 《關(guān)于北京市市級國家行政機關(guān)實施工作目標(biāo)督查考核暫行辦法的實施細(xì)則》（京政辦發(fā)[2000]102號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲,。獲得督查考核單項獎的部門，比照“政績突出單位”享受相應(yīng)獎勵,。對督查考核結(jié)果為中或差的部門,，市政府要進(jìn)行通報批評。部門主要負(fù)責(zé)人要在市政府會議上做出書面檢查,，提出整改措施,，并報市督考辦備案