• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)境保護(hù)部令第23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-12-26
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法
環(huán)境保護(hù)部令第23號(hào)
 
    《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法》已于2013年12月5日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2014年3月1日起施行,。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第9號(hào)）同時(shí)廢止。
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)
2013年12月26日
 
 附件
環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法
 
 目錄
 第一章 總則
 第二章 證件申領(lǐng)
 第三章 證件管理
 第四章 責(zé)任追究
 第五章 附則
第一章 總則
 第一條 為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理,，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的申領(lǐng)、使用和管理,。
 第三條 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員依法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)資格和身份的證明,。
 第四條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的管理工作。
 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的管理工作,。
 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局,、省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理工作。
 第五條 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的樣式,、編碼方式和制作要求由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定,。
 第六條 從事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，有權(quán)依法采取以下措施：
 （一）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察,、采樣,、監(jiān)測(cè)、拍照,、錄音,、錄像、制作筆錄,；
 （二）查閱,、復(fù)制相關(guān)資料,；
 （三）約見(jiàn),、詢問(wèn)有關(guān)人員，要求說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng),，提供相關(guān)材料,；
 （四）責(zé)令停止或者糾正違法行為；
 （五）適用行政處罰簡(jiǎn)易程序,，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,；
 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施,。
 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員在執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件或者有效的地方行政執(zhí)法證件。
 未取得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的,，不得從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,。
第二章 證件申領(lǐng)
 第七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門具有正式編制擬從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的人員，具備下列條件的,，可以申請(qǐng)領(lǐng)取環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：
 （一）具有全日制大專以上學(xué)歷,；
 （二）在環(huán)境保護(hù)主管部門工作滿一年；
 （三）熟悉環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的業(yè)務(wù)知識(shí)；
 （四）參加環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法資格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,。
 第八條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織以下人員的執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試：
 （一）省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門擬從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的人員,；
 （二）設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
 （三）縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人,、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,。
 前款規(guī)定之外的其他申領(lǐng)人員的執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織。
 第九條 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法資格培訓(xùn)的教學(xué)大綱由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一編制,。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際補(bǔ)充培訓(xùn)內(nèi)容,。
 第十條 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員每五年至少參加一次執(zhí)法資格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。
 第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的,，申領(lǐng)人員應(yīng)當(dāng)向本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),。
 收到申請(qǐng)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，并通過(guò)全國(guó)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理系統(tǒng)逐級(jí)審核上報(bào)至環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局,。
 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局對(duì)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審核,，對(duì)屬于本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的申領(lǐng)人員，認(rèn)為符合本辦法第七條規(guī)定的,，報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部核發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件,；對(duì)其他申領(lǐng)人員，認(rèn)為符合本辦法第七條規(guī)定,，可以確認(rèn)其環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員資格的,，告知省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件。
第三章 證件管理
 第十二條 縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件持有人（以下簡(jiǎn)稱“持證人”）在全國(guó)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理系統(tǒng)中的信息更新維護(hù),。
 第十三條 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)載明人員姓名,、證件編號(hào)、所屬單位、使用區(qū)域,、發(fā)證日期和發(fā)證部門等信息,，并加蓋發(fā)證部門的公章。
 禁止偽造,、變?cè)飙h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件,。
 第十四條 持證人應(yīng)當(dāng)按照證件載明的職責(zé)和區(qū)域范圍從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。
 下級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員受上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門委派開(kāi)展異地環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的,，不受環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件規(guī)定的區(qū)域范圍限制,。
 第十五條 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件，不得涂改,、損毀或者轉(zhuǎn)借他人,。
 第十六條 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件每?jī)赡陮忩?yàn)一次。持證人所在單位應(yīng)當(dāng)將證件統(tǒng)一報(bào)送發(fā)證部門審驗(yàn),。
 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審驗(yàn)：
 （一）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件所載信息是否與持證人實(shí)際情況相符,；
 （二）持證人是否持有有效的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法資格培訓(xùn)合格證明。
 逾期未審驗(yàn)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件,，自行失效,；經(jīng)審驗(yàn)不合格的，由發(fā)證部門收回環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件,。
 第十七條 持證人遺失環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所在的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，由其所在的環(huán)境保護(hù)主管部門逐級(jí)報(bào)告至發(fā)證部門,。發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后及時(shí)補(bǔ)發(fā)新證,。
 第十八條 有下列情形之一的，持證人或者其所在單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：
 （一）持證人所在單位名稱發(fā)生變化的,；
 （二）持證人從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的區(qū)域范圍發(fā)生變更的,；
 （三）持證人所持環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件污損、殘缺的,；
 （四）持證人職務(wù),、級(jí)別發(fā)生變化的；
 （五）其他應(yīng)當(dāng)換發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的情形,。
 申請(qǐng)換發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的,，應(yīng)當(dāng)將原證件交回發(fā)證部門；發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)換發(fā)新證,。
 第十九條 有下列情形之一的,，持證人或者其所在單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門申請(qǐng)注銷環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：
 （一）持證人退休的；
 （二）持證人調(diào)離環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作崗位的,；
 （三）其他應(yīng)當(dāng)注銷環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的情形,。
 注銷的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)交回發(fā)證部門。
第四章 責(zé)任追究
 第二十條 持證人有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門給予批評(píng)教育,，責(zé)令限期改正，并暫扣其環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：
 （一）涂改,、轉(zhuǎn)借環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的,；
 （二）使用環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件從事與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)的；
 （三）違反環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員行為規(guī)范的,；
 （四）其他違反環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理相關(guān)規(guī)定的行為,。
 對(duì)暫扣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的人員，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其重新進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法資格培訓(xùn),。證件暫扣期間,，不得從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。
 暫扣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)發(fā)證部門備案,。
 第二十一條 持證人有下列行為之一的,，由發(fā)證部門收回環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：
 （一）受到刑事處罰、行政拘留或者記大過(guò)以上行政處分的,；
 （二）以欺詐,、舞弊、賄賂等不正當(dāng)手段獲取環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的,；
 （三）違反廉潔執(zhí)法相關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的,；
 （四）其他嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。
 第二十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的,，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門給予通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期改正：
 （一）安排未取得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的人員從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的；
 （二）對(duì)持證人和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,；
 （三）其他違反環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理相關(guān)規(guī)定的行為,。
 第二十三條 發(fā)證部門工作人員違反本辦法的規(guī)定，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守，擅自發(fā)放或者越權(quán)發(fā)放環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的,，依法給予處分,。
第五章 附則
 第二十四條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
 第二十五條 本辦法自2014年3月1日起施行,。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第9號(hào)）同時(shí)廢止,。