國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于清理整頓和規(guī)范認(rèn)證市場的通知

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于清理整頓和規(guī)范認(rèn)證市場的通知





中國國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)，中國國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì),，中國國家認(rèn)證人員培訓(xùn)認(rèn)可委員會(huì),，各認(rèn)證機(jī)構(gòu),，認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：



 為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神和全國認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議整頓規(guī)范認(rèn)證市場的總體部署，進(jìn)一步整頓和規(guī)范認(rèn)證市場,，消除認(rèn)證市場存在的違法違規(guī)行為,，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）決定對我國認(rèn)證市場進(jìn)行一次全面的清理整頓，現(xiàn)將有關(guān)安排和要求通知如下：



 第一,，國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)作為國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)對認(rèn)證機(jī)構(gòu),、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員進(jìn)行認(rèn)可和注冊的機(jī)構(gòu)，不僅要嚴(yán)格按照國際準(zhǔn)則的要求,，加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力認(rèn)可，對認(rèn)證人員的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，而且要嚴(yán)格按照國家認(rèn)監(jiān)委的要求,，強(qiáng)化對它們的日常監(jiān)控。對目前認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的問題,，特別是一些隱蔽性的違規(guī)行為,，要研究提出有效辦法進(jìn)行調(diào)查處理。要將對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督延伸到對獲證企業(yè),，通過對認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行抽查等手段,，掌握認(rèn)證的有效性，促使認(rèn)證企業(yè)持續(xù)不斷地滿足認(rèn)證的要求,。要加強(qiáng)對培訓(xùn)有效性的管理,，加強(qiáng)對審核員等認(rèn)證人員申請人的工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷的核實(shí),，嚴(yán)格把好審核人員的培訓(xùn),、申請、經(jīng)歷核實(shí)等關(guān)口,，保證認(rèn)證人員質(zhì)量,。對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員及認(rèn)可過程中存在的問題,，提出具體的方案和措施予以解決,。



 第二，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證相關(guān)機(jī)構(gòu)等要結(jié)合本機(jī)構(gòu)的具體情況搞好自查,。一是要重點(diǎn)清查本機(jī)構(gòu)咨詢認(rèn)證一體化服務(wù),、低價(jià)無序競爭、審核/檢查走過場,，以及審核/檢查組在專業(yè)能力配備,、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)掌握,、認(rèn)證標(biāo)志的管理,、對外宣傳,、審核/檢查人日（天）數(shù)、認(rèn)證紀(jì)錄不實(shí),、對分支機(jī)構(gòu)和辦事處控制等方面存在的問題,；二是要對本單位使用的認(rèn)證人員進(jìn)行檢查和加強(qiáng)管理。要對認(rèn)證人員的思想水平,、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行一次全面的考評,，對那些思想水平差、業(yè)務(wù)水平低,、不講職業(yè)道德,，違反審核/檢查員準(zhǔn)則，不按規(guī)定和計(jì)劃進(jìn)行審核/檢查,，偽造審核/檢查員資格,，偽造審核/檢查經(jīng)歷、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的審核/檢查人員要堅(jiān)決予以清理,；三是重點(diǎn)對認(rèn)證的有效性進(jìn)行清理,。對申請/獲證單位的質(zhì)量管理體系運(yùn)行是否有效、內(nèi)審和管理評審是否到位,、必須的資源包括檢測資源是否具備,、產(chǎn)品和服務(wù)過程是否進(jìn)行了有效的控制、不合格糾正措施是否得到有效實(shí)施,、認(rèn)證標(biāo)志使用和認(rèn)證資格宣傳是否正確,、以及審核/檢查組的專業(yè)能力配備是否合理等方面進(jìn)行一次全面的清理，保證認(rèn)證的有效性,。



 國家認(rèn)監(jiān)委要求,，本次的整頓規(guī)范活動(dòng)從現(xiàn)在開始，整個(gè)活動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段是全面自查,，各有關(guān)單位要認(rèn)真檢查工作質(zhì)量方面存在的問題,，深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因。第二階段是落實(shí)整改,，針對查出的問題和薄弱環(huán)節(jié),，制定整改措施，明確整改要求,，抓好整改措施的落實(shí),。并將本單位的自查情況、存在問題,、糾正措施和有關(guān)建議意見于8月15日前書面報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委,。第三階段，國家認(rèn)監(jiān)委將組織對部分單位的自查及整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。對于自查不力,、措施不實(shí),、仍然存在上述有關(guān)問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，將按照《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。





二OO二年五月十日

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