• 【發(fā)布單位】全國人民代表大會
• 【發(fā)布文號】主席令12屆第20號
• 【發(fā)布日期】2015-03-15
• 【生效日期】2015-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國立法法

中華人民共和國立法法
（2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過 根據(jù)2015年3月15日第十二屆全國人民代表大會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》修正）
    目錄
    第一章 總則
    第二章 法律
    第一節(jié) 立法權(quán)限
    第二節(jié) 全國人民代表大會立法程序
    第三節(jié) 全國人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
    第四節(jié) 法律解釋
    第五節(jié) 其他規(guī)定
    第三章 行政法規(guī)
    第四章 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章
    第一節(jié) 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例
    第二節(jié) 規(guī)章
    第五章 適用與備案審查
    第六章 附則
    第一章 總則
    第一條為了規(guī)范立法活動,，健全國家立法制度，提高立法質(zhì)量,，完善中國特色社會主義法律體系,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，保障和發(fā)展社會主義民主,，全面推進依法治國,，建設(shè)社會主義法治國家，根據(jù)憲法,，制定本法,。
    第二條 法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法,。
    國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定,、修改和廢止，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
    第三條立法應(yīng)當遵循憲法的基本原則,，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持社會主義道路,、堅持人民民主專政,、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,，堅持改革開放,。
    第四條 立法應(yīng)當依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā),，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴,。
    第五條 立法應(yīng)當體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主,，堅持立法公開,，保障人民通過多種途徑參與立法活動。
    第六條立法應(yīng)當從實際出發(fā),，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求,，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),、國家機關(guān)的權(quán)力與責任,。
    法律規(guī)范應(yīng)當明確、具體,，具有針對性和可執(zhí)行性,。
    第二章 法律
    第一節(jié) 立法權(quán)限
    第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。
    全國人民代表大會制定和修改刑事,、民事,、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。
    全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律,；在全國人民代表大會閉會期間,，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸,。
    第八條 下列事項只能制定法律：
    （一）國家主權(quán)的事項,；
    （二）各級人民代表大會、人民政府,、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生,、組織和職權(quán),；
    （三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度,、基層群眾自治制度,；
    （四）犯罪和刑罰；
    （五）對公民政治權(quán)利的剝奪,、限制人身自由的強制措施和處罰,；
    （六）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,；
    （七）對非國有財產(chǎn)的征收,、征用；
    （八）民事基本制度,；
    （九）基本經(jīng)濟制度以及財政,、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度,；
    （十）訴訟和仲裁制度,；
    （十一）必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。
    第九條本法第八條規(guī)定的事項尚未制定法律的,，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定,，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規(guī),，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰,、司法制度等事項除外,。
    第十條 授權(quán)決定應(yīng)當明確授權(quán)的目的、事項,、范圍,、期限以及被授權(quán)機關(guān)實施授權(quán)決定應(yīng)當遵循的原則等。
    授權(quán)的期限不得超過五年,，但是授權(quán)決定另有規(guī)定的除外,。
    被授權(quán)機關(guān)應(yīng)當在授權(quán)期限屆滿的六個月以前，向授權(quán)機關(guān)報告授權(quán)決定實施的情況,，并提出是否需要制定有關(guān)法律的意見,；需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見,，由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定,。
    第十一條授權(quán)立法事項，經(jīng)過實踐檢驗,，制定法律的條件成熟時,，由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會及時制定法律,。法律制定后，相應(yīng)立法事項的授權(quán)終止,。
    第十二條 被授權(quán)機關(guān)應(yīng)當嚴格按照授權(quán)決定行使被授予的權(quán)力,。
    被授權(quán)機關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機關(guān)。
    第十三條全國人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,，決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用法律的部分規(guī)定,。
    第二節(jié) 全國人民代表大會立法程序
    第十四條 全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律案，由全國人民代表大會會議審議,。
    全國人民代表大會常務(wù)委員會,、國務(wù)院、中央軍事委員會,、最高人民法院,、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會,，可以向全國人民代表大會提出法律案,，由主席團決定列入會議議程。
    第十五條一個代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名,，可以向全國人民代表大會提出法律案,，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入會議議程。
    專門委員會審議的時候,，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,，發(fā)表意見。
    第十六條向全國人民代表大會提出的法律案,，在全國人民代表大會閉會期間,，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,，決定提請全國人民代表大會審議,，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明,。
    常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法律案,，應(yīng)當通過多種形式征求全國人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋,；專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表參加,。
    第十七條 常務(wù)委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案,，應(yīng)當在會議舉行的一個月前將法律草案發(fā)給代表,。
    第十八條 列入全國人民代表大會會議議程的法律案，大會全體會議聽取提案人的說明后,，由各代表團進行審議,。
    各代表團審議法律案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見,，回答詢問,。
    各代表團審議法律案時，根據(jù)代表團的要求,，有關(guān)機關(guān),、組織應(yīng)當派人介紹情況。
    第十九條列入全國人民代表大會會議議程的法律案,，由有關(guān)的專門委員會進行審議,，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議,。
    第二十條列入全國人民代表大會會議議程的法律案,，由法律委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對法律案進行統(tǒng)一審議,，向主席團提出審議結(jié)果報告和法律草案修改稿,，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后,，印發(fā)會議,。
    第二十一條列入全國人民代表大會會議議程的法律案，必要時,，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議,，就法律案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論,，并將討論的情況和意見向主席團報告。
    主席團常務(wù)主席也可以就法律案中的重大的專門性問題,，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論,，并將討論的情況和意見向主席團報告。
    第二十二條列入全國人民代表大會會議議程的法律案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由,，經(jīng)主席團同意,，并向大會報告，對該法律案的審議即行終止,。
    第二十三條法律案在審議中有重大問題需要進一步研究的,，經(jīng)主席團提出,，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,，作出決定,，并將決定情況向全國人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,，提出修改方案,，提請全國人民代表大會下次會議審議決定。
    第二十四條法律草案修改稿經(jīng)各代表團審議,，由法律委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決,，由全體代表的過半數(shù)通過,。
    第二十五條 全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
    第三節(jié) 全國人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
    第二十六條 委員長會議可以向常務(wù)委員會提出法律案,，由常務(wù)委員會會議審議,。
    國務(wù)院、中央軍事委員會,、最高人民法院,、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會,，可以向常務(wù)委員會提出法律案,，由委員長會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告,，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果委員長會議認為法律案有重大問題需要進一步研究,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出,。
    第二十七條常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法律案,，由委員長會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明,。
    專門委員會審議的時候,，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見,。
    第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,，除特殊情況外,，應(yīng)當在會議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
    常務(wù)委員會會議審議法律案時,，應(yīng)當邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表列席會議,。
    第二十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案，一般應(yīng)當經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決,。
    常務(wù)委員會會議第一次審議法律案,，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議,。
    常務(wù)委員會會議第二次審議法律案,，在全體會議上聽取法律委員會關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進一步審議,。
    常務(wù)委員會會議第三次審議法律案,，在全體會議上聽取法律委員會關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對法律草案修改稿進行審議,。
    常務(wù)委員會審議法律案時,，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,，對法律草案中的主要問題進行討論,。
    第三十條列入常務(wù)委員會會議議程的法律案，各方面意見比較一致的,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決,；調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的,，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決,。
    第三十一條 常務(wù)委員會分組會議審議法律案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見,，回答詢問,。
    常務(wù)委員會分組會議審議法律案時，根據(jù)小組的要求,，有關(guān)機關(guān),、組織應(yīng)當派人介紹情況。
    第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,，由有關(guān)的專門委員會進行審議，提出審議意見,，印發(fā)常務(wù)委員會會議,。
    有關(guān)的專門委員會審議法律案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議,，發(fā)表意見,。
    第三十三條列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,，由法律委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,，對法律案進行統(tǒng)一審議,，提出修改情況的匯報或者審議結(jié)果報告和法律草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明,。對有關(guān)的專門委員會的審議意見沒有采納的,，應(yīng)當向有關(guān)的專門委員會反饋。
    法律委員會審議法律案時,，應(yīng)當邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議,，發(fā)表意見。
    第三十四條 專門委員會審議法律案時,，應(yīng)當召開全體會議審議,，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān),、組織派有關(guān)負責人說明情況,。
    第三十五條 專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當向委員長會議報告,。
    第三十六條列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,，法律委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當聽取各方面的意見,。聽取意見可以采取座談會,、論證會、聽證會等多種形式,。
    法律案有關(guān)問題專業(yè)性較強,，需要進行可行性評價的，應(yīng)當召開論證會,，聽取有關(guān)專家,、部門和全國人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告,。
    法律案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,，需要進行聽證的，應(yīng)當召開聽證會,，聽取有關(guān)基層和群體代表,、部門、人民團體,、專家,、全國人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。
    常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當將法律草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的全國人民代表大會代表,、地方人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門,、組織和專家征求意見。
    第三十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,，應(yīng)當在常務(wù)委員會會議后將法律草案及其起草,、修改的說明等向社會公布，征求意見,，但是經(jīng)委員長會議決定不公布的除外,。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當向社會通報,。
    第三十八條列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法律委員會和有關(guān)的專門委員會,，并根據(jù)需要,，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
    第三十九條擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法律案,，在法律委員會提出審議結(jié)果報告前,，常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對法律草案中主要制度規(guī)范的可行性、法律出臺時機,、法律實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估,。評估情況由法律委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
    第四十條列入常務(wù)委員會會議議程的法律案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由,，經(jīng)委員長會議同意,，并向常務(wù)委員會報告，對該法律案的審議即行終止,。
    第四十一條法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,，由法律委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿,，由委員長會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
    法律草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,，委員長會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
    單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,，委員長會議根據(jù)單獨表決的情況,，可以決定將法律草案表決稿交付表決,，也可以決定暫不付表決，交法律委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議,。
    第四十二條列入常務(wù)委員會會議審議的法律案，因各方面對制定該法律的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由委員長會議向常務(wù)委員會報告,，該法律案終止審議,。
    第四十三條對多部法律中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法律案的,，經(jīng)委員長會議決定,，可以合并表決，也可以分別表決,。
    第四十四條 常務(wù)委員會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布,。
    第四節(jié) 法律解釋
    第四十五條 法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。
    法律有以下情況之一的,，由全國人民代表大會常務(wù)委員會解釋：
    （一）法律的規(guī)定需要進一步明確具體含義的,；
    （二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的,。
    第四十六條國務(wù)院,、中央軍事委員會、最高人民法院,、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋要求,。
    第四十七條 常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究擬訂法律解釋草案,，由委員長會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
    第四十八條法律解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,，由法律委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議,、修改，提出法律解釋草案表決稿,。
    第四十九條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
    第五十條 全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋同法律具有同等效力,。
    第五節(jié) 其他規(guī)定
    第五十一條 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
    第五十二條全國人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃,、年度立法計劃等形式,，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應(yīng)當認真研究代表議案和建議,，廣泛征集意見,，科學論證評估，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,，確定立法項目,，提高立法的及時性、針對性和系統(tǒng)性,。立法規(guī)劃和年度立法計劃由委員長會議通過并向社會公布,。
    全國人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)負責編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計劃，并按照全國人民代表大會常務(wù)委員會的要求,，督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實,。
    第五十三條全國人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作,；綜合性,、全局性、基礎(chǔ)性的重要法律草案,，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草,。
    專業(yè)性較強的法律草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,，或者委托有關(guān)專家,、教學科研單位、社會組織起草,。
    第五十四條提出法律案,，應(yīng)當同時提出法律草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料,。修改法律的,，還應(yīng)當提交修改前后的對照文本。法律草案的說明應(yīng)當包括制定或者修改法律的必要性,、可行性和主要內(nèi)容,，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
    第五十五條 向全國人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的法律案,，在列入會議議程前,，提案人有權(quán)撤回。
    第五十六條交付全國人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的法律案,，如果提案人認為必須制定該法律,，可以按照法律規(guī)定的程序重新提出，由主席團,、委員長會議決定是否列入會議議程,；其中,，未獲得全國人民代表大會通過的法律案，應(yīng)當提請全國人民代表大會審議決定,。
    第五十七條 法律應(yīng)當明確規(guī)定施行日期,。
    第五十八條 簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機關(guān)、通過和施行日期,。
    法律簽署公布后,，及時在全國人民代表大會常務(wù)委員會公報和中國人大網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。
    在常務(wù)委員會公報上刊登的法律文本為標準文本,。
    第五十九條 法律的修改和廢止程序，適用本章的有關(guān)規(guī)定,。
    法律被修改的,，應(yīng)當公布新的法律文本。
    法律被廢止的,，除由其他法律規(guī)定廢止該法律的以外,，由國家主席簽署主席令予以公布。
    第六十條法律草案與其他法律相關(guān)規(guī)定不一致的,，提案人應(yīng)當予以說明并提出處理意見,，必要時應(yīng)當同時提出修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的議案。
    法律委員會和有關(guān)的專門委員會審議法律案時,，認為需要修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當提出處理意見。
    第六十一條 法律根據(jù)內(nèi)容需要,，可以分編,、章、節(jié),、條,、款、項,、目,。
    編、章,、節(jié),、條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號,，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,，目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。
    法律標題的題注應(yīng)當載明制定機關(guān),、通過日期,。經(jīng)過修改的法律,，應(yīng)當依次載明修改機關(guān)、修改日期,。
    第六十二條法律規(guī)定明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的,，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法律對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當向全國人民代表大會常務(wù)委員會說明情況,。
    第六十三條全國人民代表大會有關(guān)的專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)法律或者法律中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告,。
    第六十四條 全國人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的法律詢問進行研究予以答復(fù),，并報常務(wù)委員會備案。
    第三章 行政法規(guī)
    第六十五條 國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,，制定行政法規(guī),。
    行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：
    （一）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項；
    （二）憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項,。
    應(yīng)當由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的事項,，國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過實踐檢驗,，制定法律的條件成熟時,，國務(wù)院應(yīng)當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律。
    第六十六條國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家總體工作部署擬訂國務(wù)院年度立法計劃,，報國務(wù)院審批,。國務(wù)院年度立法計劃中的法律項目應(yīng)當與全國人民代表大會常務(wù)委員會的立法規(guī)劃和年度立法計劃相銜接。國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當及時跟蹤了解國務(wù)院各部門落實立法計劃的情況,，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),。
    國務(wù)院有關(guān)部門認為需要制定行政法規(guī)的，應(yīng)當向國務(wù)院報請立項,。
    第六十七條行政法規(guī)由國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院法制機構(gòu)具體負責起草,，重要行政管理的法律、行政法規(guī)草案由國務(wù)院法制機構(gòu)組織起草,。行政法規(guī)在起草過程中,，應(yīng)當廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織,、人民代表大會代表和社會公眾的意見,。聽取意見可以采取座談會、論證會,、聽證會等多種形式,。
    行政法規(guī)草案應(yīng)當向社會公布,，征求意見，但是經(jīng)國務(wù)院決定不公布的除外,。
    第六十八條行政法規(guī)起草工作完成后,，起草單位應(yīng)當將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關(guān)資料送國務(wù)院法制機構(gòu)進行審查,。
    國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當向國務(wù)院提出審查報告和草案修改稿,，審查報告應(yīng)當對草案主要問題作出說明。
    第六十九條 行政法規(guī)的決定程序依照中華人民共和國國務(wù)院組織法的有關(guān)規(guī)定辦理,。
    第七十條 行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布,。
    有關(guān)國防建設(shè)的行政法規(guī)，可以由國務(wù)院總理,、中央軍事委員會主席共同簽署國務(wù)院,、中央軍事委員會令公布。
    第七十一條 行政法規(guī)簽署公布后,，及時在國務(wù)院公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。
    在國務(wù)院公報上刊登的行政法規(guī)文本為標準文本,。
    第四章 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章
    第一節(jié) 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例
    第七十二條省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,，在不同憲法,、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,，可以制定地方性法規(guī),。
    設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行,。省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應(yīng)當對其合法性進行審查,，同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的,，應(yīng)當在四個月內(nèi)予以批準。
    省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會在對報請批準的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)進行審查時,，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的,，應(yīng)當作出處理決定,。
    除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準的較大的市以外,，其他設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間，由省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會綜合考慮本省,、自治區(qū)所轄的設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量、地域面積,、經(jīng)濟社會發(fā)展情況以及立法需求,、立法能力等因素確定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案,。
    自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以依照本條第二款規(guī)定行使設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的職權(quán),。自治州開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間，依照前款規(guī)定確定,。
    省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準的較大的市已經(jīng)制定的地方性法規(guī),，涉及本條第二款規(guī)定事項范圍以外的,，繼續(xù)有效。
    第七十三條 地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：
    （一）為執(zhí)行法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；
    （二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項,。
    除本法第八條規(guī)定的事項外,，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州根據(jù)本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī),。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效，制定機關(guān)應(yīng)當及時予以修改或者廢止,。
    設(shè)區(qū)的市,、自治州根據(jù)本條第一款、第二款制定地方性法規(guī),，限于本法第七十二條第二款規(guī)定的事項,。
    制定地方性法規(guī)，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,，一般不作重復(fù)性規(guī)定,。
    第七十四條經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定,，制定法規(guī),，在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施。
    第七十五條民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點,，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治州,、自治縣的自治條例和單行條例,，報省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效,。
    自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定,。
    第七十六條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī),，應(yīng)當由人民代表大會通過。
    第七十七條地方性法規(guī)案,、自治條例和單行條例案的提出,、審議和表決程序，根據(jù)中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法,，參照本法第二章第二節(jié),、第三節(jié),、第五節(jié)的規(guī)定，由本級人民代表大會規(guī)定,。
    地方性法規(guī)草案由負責統(tǒng)一審議的機構(gòu)提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿,。
    第七十八條 省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布,。
    省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,。
    設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準后,，由設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
    自治條例和單行條例報經(jīng)批準后,，分別由自治區(qū),、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,。
    第七十九條地方性法規(guī),、自治區(qū)的自治條例和單行條例公布后，及時在本級人民代表大會常務(wù)委員會公報和中國人大網(wǎng),、本地方人民代表大會網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載,。
    在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標準文本,。
    第二節(jié) 規(guī)章
    第八十條國務(wù)院各部,、委員會、中國人民銀行,、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu),，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定,、命令,，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章,。
    部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定、命令的事項,。沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責。
    第八十一條 涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項,，應(yīng)當提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章,。
    第八十二條省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律,、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),，制定規(guī)章,。
    地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定：
    （一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項,；
    （二）屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。
    設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款,、第二款制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護,、歷史文化保護等方面的事項。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章,，涉及上述事項范圍以外的,，繼續(xù)有效。
    除省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準的較大的市以外,，其他設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時間，與本省,、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的本市,、自治州開始制定地方性法規(guī)的時間同步。
    應(yīng)當制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,，因行政管理迫切需要,，可以先制定地方政府規(guī)章。規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當提請本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī),。
    沒有法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù),，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
    第八十三條 國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定程序,，參照本法第三章的規(guī)定,，由國務(wù)院規(guī)定。
    第八十四條 部門規(guī)章應(yīng)當經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定,。
    地方政府規(guī)章應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議決定,。
    第八十五條 部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布。
    地方政府規(guī)章由省長,、自治區(qū)主席,、市長或者自治州州長簽署命令予以公布。
    第八十六條 部門規(guī)章簽署公布后,，及時在國務(wù)院公報或者部門公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載,。
    地方政府規(guī)章簽署公布后，及時在本級人民政府公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載,。
    在國務(wù)院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標準文本,。
    第五章 適用與備案審查
    第八十七條 憲法具有最高的法律效力，一切法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章都不得同憲法相抵觸,。
    第八十八條 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī),、規(guī)章,。
    行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章,。
    第八十九條 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章,。
    省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民政府制定的規(guī)章,。
    第九十條 自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定,。
    經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,，在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。
    第九十一條 部門規(guī)章之間,、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
    第九十二條同一機關(guān)制定的法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章,，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定,；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,，適用新的規(guī)定。
    第九十三條法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章不溯及既往,，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外,。
    第九十四條法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決,。
    行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決,。
    第九十五條 地方性法規(guī),、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
    （一）同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,，由制定機關(guān)裁決,；
    （二）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時,，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認為應(yīng)當適用地方性法規(guī)的,，應(yīng)當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定,；認為應(yīng)當適用部門規(guī)章的,，應(yīng)當提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決；
    （三）部門規(guī)章之間,、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,，由國務(wù)院裁決。
    根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,，不能確定如何適用時,，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
    第九十六條法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章有下列情形之一的,，由有關(guān)機關(guān)依照本法第九十七條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：
    （一）超越權(quán)限的；
    （二）下位法違反上位法規(guī)定的,；
    （三）規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,，經(jīng)裁決應(yīng)當改變或者撤銷一方的規(guī)定的；
    （四）規(guī)章的規(guī)定被認為不適當,，應(yīng)當予以改變或者撤銷的,；
    （五）違背法定程序的。
    第九十七條 改變或者撤銷法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,、規(guī)章的權(quán)限是：
    （一）全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當?shù)姆?，有?quán)撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；
    （二）全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),，有權(quán)撤銷同憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；
    （三）國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章,；
    （四）省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī),；
    （五）地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章,；
    （六）省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章,；
    （七）授權(quán)機關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī),，必要時可以撤銷授權(quán),。
    第九十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,、規(guī)章應(yīng)當在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)機關(guān)備案：
    （一）行政法規(guī)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案；
    （二）省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案,；設(shè)區(qū)的市,、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，由省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案,；
    （三）自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例,，由省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案,；自治條例,、單行條例報送備案時，應(yīng)當說明對法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)作出變通的情況；
    （四）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務(wù)院備案,；地方政府規(guī)章應(yīng)當同時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案,；設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當同時報省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府備案,；
    （五）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當報授權(quán)決定規(guī)定的機關(guān)備案；經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)報送備案時,，應(yīng)當說明對法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況,。
    第九十九條國務(wù)院,、中央軍事委員會、最高人民法院,、最高人民檢察院和各省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認為行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進行審查,、提出意見。
    前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議,，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行研究，必要時,，送有關(guān)的專門委員會進行審查,、提出意見。
    有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對報送備案的規(guī)范性文件進行主動審查,。
    第一百條全國人民代表大會專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在審查、研究中認為行政法規(guī),、地方性法規(guī),、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關(guān)提出書面審查意見,、研究意見,；也可以由法律委員會與有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)召開聯(lián)合審查會議,，要求制定機關(guān)到會說明情況,，再向制定機關(guān)提出書面審查意見。制定機關(guān)應(yīng)當在兩個月內(nèi)研究提出是否修改的意見,，并向全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)反饋,。
    全國人民代表大會法律委員會、有關(guān)的專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定,，向制定機關(guān)提出審查意見、研究意見,，制定機關(guān)按照所提意見對行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進行修改或者廢止的,，審查終止,。
    全國人民代表大會法律委員會、有關(guān)的專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)經(jīng)審查,、研究認為行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機關(guān)不予修改的,，應(yīng)當向委員長會議提出予以撤銷的議案,、建議，由委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議決定,。
    第一百零一條全國人民代表大會有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定要求,，將審查、研究情況向提出審查建議的國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會公開,。
    第一百零二條其他接受備案的機關(guān)對報送備案的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例、規(guī)章的審查程序,，按照維護法制統(tǒng)一的原則,，由接受備案的機關(guān)規(guī)定。
    第六章 附則
    第一百零三條 中央軍事委員會根據(jù)憲法和法律,，制定軍事法規(guī),。
    中央軍事委員會各總部、軍兵種,、軍區(qū),、中國人民武裝警察部隊，可以根據(jù)法律和中央軍事委員會的軍事法規(guī),、決定、命令,，在其權(quán)限范圍內(nèi),，制定軍事規(guī)章,。
    軍事法規(guī),、軍事規(guī)章在武裝力量內(nèi)部實施。
    軍事法規(guī),、軍事規(guī)章的制定,、修改和廢止辦法，由中央軍事委員會依照本法規(guī)定的原則規(guī)定,。
    第一百零四條最高人民法院,、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當主要針對具體的法律條文,，并符合立法的目的,、原則和原意。遇有本法第四十五條第二款規(guī)定情況的,，應(yīng)當向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋的要求或者提出制定,、修改有關(guān)法律的議案。
    最高人民法院,、最高人民檢察院作出的屬于審判,、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當自公布之日起三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。
    最高人民法院、最高人民檢察院以外的審判機關(guān)和檢察機關(guān),，不得作出具體應(yīng)用法律的解釋,。
    第一百零五條 本法自2000年7月1日起施行。