• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號】寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號
• 【發(fā)布日期】2004-06-17
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市市政設(shè)施管理條例（2004修訂）

寧波市市政設(shè)施管理條例（2004修訂）

（1998年7月30日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 1998年10月24日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過、2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市市政設(shè)施管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理,，保護(hù)和改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境,，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、橋涵,、排水設(shè)施,、道路照明設(shè)施和河道設(shè)施。



 其他市政設(shè)施的管理,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本條例適用于寧波市城市建成區(qū)、縣級市城市建成區(qū)及縣人民政府所在地城市建成區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、維修和管理。



 本市其他建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)可參照本條例執(zhí)行,。




第四條 寧波市城市管理部門是本市市政設(shè)施的行政主管部門,，負(fù)責(zé)本條例的實施?？h（市）,、區(qū)城市管理（建設(shè)）部門是本行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的主管部門。



 市和縣（市）,、區(qū)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域市政設(shè)施的具體管理工作,。



 公安,、交通、規(guī)劃,、工商行政,、水利、物價,、環(huán)保等管理部門,，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同市政設(shè)施主管部門實施本條例,。




第五條 市政設(shè)施管理實行統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、管理并重的原則。




第六條 市政設(shè)施可以按規(guī)定逐步實行有償使用,，收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專項用于市政設(shè)施的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和維修。




第七條 任何單位和個人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政設(shè)施的義務(wù),，并有權(quán)阻止,、檢舉、控告違反本條例的行為,。



 對維護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,，由市和縣（市）、區(qū)人民政府或市政設(shè)施主管部門給予表彰,、獎勵,。




第二章 市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)




第八條 新建,、改建,、擴(kuò)建市政設(shè)施，必須符合城市規(guī)劃,；市政設(shè)施工程在設(shè)計、會審時,，必須征求市政設(shè)施主管部門意見,。




第九條 市政設(shè)施工程的勘察設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo),。



 承擔(dān)市政設(shè)施工程的設(shè)計,、施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。




第十條 市政設(shè)施工程設(shè)計、施工,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的市政設(shè)施工程設(shè)計,、施工技術(shù)規(guī)范。



 市政設(shè)施工程施工,，實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度和工程質(zhì)量監(jiān)理制度,。




第十一條 市政設(shè)施工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將竣工資料報送市政設(shè)施主管部門,。




第十二條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊和企事業(yè)單位內(nèi)部的道路,、橋涵、排水,、道路照明等設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù),。



 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊和企事業(yè)單位投資建設(shè)的道路,、橋涵,、排水、道路照明等設(shè)施如需移交市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)管理,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，提供必要的運(yùn)行、維修條件,。




第十三條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范,，對市政設(shè)施進(jìn)行檢查,、養(yǎng)護(hù)、維修,。



 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)對市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障市政設(shè)施的完好,。




第十四條 市政設(shè)施主管部門,、市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位,，在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)市政設(shè)施缺損的情況和舉報后,，應(yīng)當(dāng)立即組織維修，確保市政設(shè)施完好和正常使用。




第十五條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定列入地方財政預(yù)算,。



 市政設(shè)施主管部門對其組織建設(shè)和管理的市政設(shè)施，按照市政設(shè)施的等級,、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)和維修的定額,，逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi),，統(tǒng)一安排養(yǎng)護(hù),、維修資金。




第三章 城市道路管理




第十六條 本條例所稱城市道路包括車行道,、人行道,、路肩、邊溝,、廣場,、停車場以及窨井蓋、路名牌等道路附屬設(shè)施,。




第十七條 城市道路范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）機(jī)動車在非指定的道路上試剎車；



 （二）直接在路面上焚燒物品或拌合,、存放砂漿和混凝土等,；



 （三）沖洗車輛和作修車場地；



 （四）堆積和晾曬物品,；



 （五）擅自在道路上建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物或設(shè)置燈箱、旗桿,、標(biāo)志等設(shè)施,；



 （六）移動和拆毀窨井蓋、路名牌等道路附屬設(shè)施,；



 （七）運(yùn)載的貨物拖刮,、污染路面或用重物撞（捶）擊路面；



 （八）其他損害,、侵占城市道路的行為,。




第十八條 機(jī)動車不得在人行道上行駛和停放。因特殊情況確需在人行道臨時行駛,、停放機(jī)動車的,，必須經(jīng)市政設(shè)施主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。




第十九條 履帶車,、鐵輪車或者超重,、超高,、超長車輛不得在城市道路上行駛。因特殊情況確需橫穿或短距離行駛的,，事先須經(jīng)市政設(shè)施主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，并按公安交通管理部門指定的路線、時間,、車速行駛,，如損壞道路及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)予以賠償。



 軍用車輛按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十條 禁止擅自占用城市道路,。因特殊情況確需臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政設(shè)施主管部門,、公安交通管理部門批準(zhǔn),，方可占用。




第二十一條 禁止擅自挖掘城市道路,、設(shè)置永久性道口,、臨時性施工通道口或改變道路結(jié)構(gòu)。因工程建設(shè)確需挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件，報經(jīng)市政設(shè)施主管部門,、公安交通管理部門批準(zhǔn),，方可動工。



 依附于城市主要道路的各種管線,、桿線等設(shè)施的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，堅持先地下后地上的施工原則,，與城市道路同步建設(shè),。



 新建、擴(kuò)建,、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi),，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的,，應(yīng)當(dāng)報市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。




第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用,、挖掘道路的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按批準(zhǔn)的時間、范圍和要求占用,、挖掘,，不準(zhǔn)擅自變更；



 （二）在占用、挖掘現(xiàn)場醒目處設(shè)置交通安全護(hù)欄和明顯標(biāo)志,；



 （三）在主要道路上進(jìn)行橫穿道路施工的,，應(yīng)在夜間進(jìn)行，白天恢復(fù)交通,；



 （四）不得壓占檢查井,、消防栓、雨水口和邊溝,，挖掘水泥混凝土路面應(yīng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工,；



 （五）遇到測量標(biāo)志、地下管線,、文物保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施時,，應(yīng)立即采取保護(hù)措施，不得移位,、損壞,；



 （六）工程完成后，應(yīng)及時按有關(guān)技術(shù)要求回填夯實,；



 （七）占用,、挖掘結(jié)束后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施并及時報告批準(zhǔn)部門驗收,；



 （八）市政設(shè)施主管部門因特殊情況決定中止占用道路時,，占用單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件騰退。




第二十三條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,，可以先行破路搶修,，同時通知市政設(shè)施主管部門和公安交通管理部門，并在二十四小時內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。




第二十四條 依附于城市道路建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后方可建設(shè),，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的平面位置和控制標(biāo)高施工,。




第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的專用道路與城市道路相接,，須經(jīng)規(guī)劃、公安交通管理部門和市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn),。




第二十六條 占用或者挖掘市政設(shè)施主管部門管理的城市道路的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政設(shè)施主管部門交納道路占用費(fèi)或者道路挖掘修復(fù)費(fèi)。




第四章 城市橋涵管理




第二十七條 本條例所稱城市橋涵包括連接城市道路的橋梁,、立體交叉橋,、人行天橋,、人行地下通道、涵洞及橋名牌等附屬設(shè)施,。




第二十八條 市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢測橋涵質(zhì)量變化情況,，積累資料，確保安全,。




第二十九條 城市橋涵范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）機(jī)動車在橋面上試剎車或停放；



 （二）在橋面上堆放,、晾曬物品或進(jìn)行施工作業(yè),；



 （三）在橋下停泊船只；



 （四）其他損害,、侵占橋涵的行為,。




第三十條 未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)，不得依附城市橋涵設(shè)置管線或其他掛浮物,。




第三十一條 車輛,、船只通過橋涵時，應(yīng)當(dāng)遵守限載,、限速,、限高、限寬等規(guī)定,。



 履帶車,、齒輪車、鐵輪車及其他各種重型特種車輛需要通過橋梁的,，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門、公安交通管理部門批準(zhǔn),，在采取防護(hù)措施后按批準(zhǔn)部門指定的時間,、方式通行。



 軍用車輛按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十二條 橋梁上下游安全距離內(nèi)不得進(jìn)行爆破,、挖掘、取土等危及橋梁安全的作業(yè),。




第五章 城市排水設(shè)施管理




第三十三條 本條例所稱城市排水設(shè)施包括雨水管道,、污水管道、雨污合流管道,、明溝,、暗渠、出水口,、排水泵站,、污水處理廠及其附屬設(shè)施,。




第三十四條 市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和其他排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)保持城市排水設(shè)施的暢通,、完好,，發(fā)現(xiàn)堵塞、損壞時,，應(yīng)當(dāng)及時疏通,、修復(fù)。




第三十五條 城市排水設(shè)施范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）占壓,、堵塞、損壞排水管道及其附屬設(shè)施,；



 （二）在排水管網(wǎng)覆蓋面上植樹,、打樁、埋設(shè)線桿及其他標(biāo)志物,、挖坑取土,；



 （三）在排水設(shè)施的安全范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)置有礙管道維修的設(shè)施,；



 （四）將垃圾,、糞便、泥漿等廢物倒入,、掃入雨污水管道,、檢查井內(nèi)；



 （五）向排水設(shè)施內(nèi)排放含有易沉積物的廢水和易燃,、易爆,、有毒、有害物質(zhì)的液體,；



 （六）其他損害,、侵占排水設(shè)施的行為。




第三十六條 任何單位和個人不得擅自拆除,、改建,、移動公用排水設(shè)施或改變排水流向。確需改動排水設(shè)施的位置或改變排水流向的,，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門同意,，并由改動單位出資修建。因施工損壞排水設(shè)施的,，施工單位必須予以修復(fù)或賠償,。



 建設(shè)工程施工時，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)排水設(shè)施,。其工程管線與排水管道交叉或近距平行時,，必須嚴(yán)格按照國家《室外排水設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定施工,。




第三十七條 排水設(shè)施發(fā)生故障或遇險情進(jìn)行搶修時，排水設(shè)施的使用單位和個人應(yīng)按市政設(shè)施主管部門的要求,，采取相應(yīng)措施或暫停排水,。




第三十八條 城市排水必須納入城市排水設(shè)施。尚未建設(shè)城市排水設(shè)施的地方,，應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃分期建設(shè),。



 城市排水實行排水設(shè)施有償使用制度。



 直接或間接向城市排水設(shè)施排放污廢水的企事業(yè)單位,、個體工商戶（以下簡稱排水戶）,，應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門提出申請并提供有關(guān)資料，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可排放,。




第三十九條 任何單位和個人不得自行將排水管道接入城市排水管網(wǎng)。



 新建,、擴(kuò)建,、改建工程需要接通城市排水設(shè)施或變更排水條件的，應(yīng)持規(guī)劃部門批準(zhǔn)文書向市政設(shè)施主管部門辦理申報手續(xù),，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行有關(guān)接管工程的設(shè)計和施工。工程完工后,，經(jīng)市政設(shè)施主管部門驗收合格后,，方可使用。




第四十條 城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按城市建設(shè)規(guī)劃,，實行雨水,、污水分流。




第四十一條 向城市排水設(shè)施排放的污水,，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn),。



 排放超標(biāo)污水造成排水設(shè)施損壞的，由責(zé)任者承擔(dān)維修責(zé)任,，并賠償損失,。




第四十二條 市政設(shè)施主管部門依法對排水戶排放的水質(zhì)實施監(jiān)測,。




第六章 城市道路照明設(shè)施管理




第四十三條 本條例所稱城市道路照明設(shè)施是指用于城市道路,、橋梁、公共停車場,、街頭綠地等處的路燈配電室,、變壓器、配電箱,、燈桿,、地上地下管線,、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等,。




第四十四條 城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）擅自拆除、遷移,、改動,、占用道路照明設(shè)施；



 （二）私自接用或關(guān)閉道路照明電源,；



 （三）在路燈專用地下電纜或管道上挖掘,、鉆探、打樁,、堆壓物品,；



 （四）擅自在道路照明設(shè)施上架設(shè)管線或安裝其他設(shè)施；



 （五）在照明設(shè)施周圍堆放物品,，搭建建筑物,、構(gòu)筑物；



 （六）其他損壞,、侵占道路照明設(shè)施的行為,。




第四十五條 單位和個人進(jìn)行遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上,、地下施工時,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門審核同意。




第四十六條 新建,、改建,、擴(kuò)建城市道路和建設(shè)住宅小區(qū)道路時，建設(shè)單位應(yīng)配套建設(shè)道路照明設(shè)施,，并與主體工程同時交付使用,。




第七章 城市河道設(shè)施管理




第四十七條 本條例所稱城市河道設(shè)施是指由市政設(shè)施主管部門管理的河道的護(hù)岸、排澇泵站,、沿河欄桿,、（編者注：此字左邊為石，右邊為契）閘等設(shè)施,。




第四十八條 城市河道設(shè)施范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘河道設(shè)施,；



 （二）傾倒垃圾,、渣土等廢棄物和其他有害有毒物品；



 （三）搭建建筑物,、構(gòu)筑物,；



 （四）其他損害,、侵占河道設(shè)施的行為。




第四十九條 在城市河道兩岸規(guī)劃控制范圍內(nèi)不得隨意設(shè)置各類設(shè)施,。確需設(shè)置有關(guān)設(shè)施或臨時占用的,，須經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)；涉及到其他管理部門的,，由市政設(shè)施主管部門會同有關(guān)部門共同審批,。臨時占用、施工完畢后,，應(yīng)當(dāng)按期恢復(fù)河道設(shè)施原狀,。




第五十條 河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃,。



 有關(guān)部門在審批利用河道岸線建設(shè)項目時,，應(yīng)當(dāng)征求市政設(shè)施主管部門的意見。




第八章 法律責(zé)任




第五十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令停止設(shè)計、施工,，限期改正,，并可處以三千元以上三萬元以下罰款：



 （一）未取得設(shè)計、施工資格或未按照資質(zhì)等級承擔(dān)市政設(shè)施設(shè)計,、施工任務(wù)的,；



 （二）未按照市政設(shè)施設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計,、施工的,；



 （三）未按照設(shè)計圖紙施工或擅自修改圖紙的。



 已經(jīng)取得設(shè)計,、施工資格證書,，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款規(guī)定處罰外,，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計,、施工資格證書。




第五十二條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修單位未定期對市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、維修或不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施養(yǎng)護(hù)、維修的,，責(zé)令限期改正,，給予警告,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,。確因養(yǎng)護(hù),、維修單位責(zé)任給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五十三條 違反本條例第十七條,、第十八條、第十九條,、第二十二條,、第二十九條、第三十二條,、第三十五條,、第四十四條、第四十八條規(guī)定的,，責(zé)令其停止損害行為,，限期改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）情節(jié)較輕的，處以一百元以上五百元以下罰款,；



 （二）情節(jié)較重的,，處以五百元以上五千元以下罰款；



 （三）情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五千元以上二萬元以下罰款,。




第五十四條 違反本條例第二十條、第二十一條,、第二十三條,、第二十四條、第三十條,、第三十一條規(guī)定的,，責(zé)令其限期改正，并可處以一千元以上一萬元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一萬元以上二萬元以下罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五十五條 違反本條例第二十五條、第三十六條,、第三十八條第三款,、第三十九條、第四十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原狀,，并可處以二百元以上二千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，處以二千元以上五千元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五十六條 本條例規(guī)定的處罰,，由市政設(shè)施主管部門實施。必要時,，也可以委托市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)實施,。




第五十七條 破壞、盜竊市政設(shè)施,，阻撓市政設(shè)施管理部門依法行使職權(quán),，毆打、辱罵管理人員的,，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第五十八條 市政設(shè)施主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第九章 附則




第五十九條 本條例自1999年1月1日起施行,。寧波市人民政府1994年6月3日發(fā)布的《寧波市市政設(shè)施管理規(guī)定》同時廢止,。