• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民代表大會常務委員會公告第56號
• 【發(fā)布日期】2004-06-18
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省內河水域船舶污染防治條例

江蘇省內河水域船舶污染防治條例
 
（2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2004年6月18日江蘇省人民代表大會常務委員會公告第56號公布 自2005年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保護本省內河水域環(huán)境，防治船舶污染,，根據《
中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī),，結合本省實際,，制定本條例,。




第二條 在本省內河水域航行、停泊,、作業(yè)的船舶以及從事船舶修造、拆解,、裝卸等與內河水域環(huán)境有關作業(yè)活動的單位或者個人，應當遵守本條例,。




第三條 縣級以上地方人民政府應當將船舶污染防治納入本地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，采取有利于船舶污染防治的財政,、經濟,、技術政策和措施。




第四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對內河水域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 國家和地方海事管理機構（以下簡稱海事管理機構）依據各自的職責權限，負責長江江蘇段和本省其他內河水域船舶污染的監(jiān)督管理,。



 縣級以上地方人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門）負責船舶污染物接收、貯存,、運輸和處置的監(jiān)督管理,。




第五條 防治船舶污染應當堅持預防為主,、防治結合和誰污染誰承擔責任的原則。



 任何單位和個人都有責任保護內河水域環(huán)境,，并有權對船舶污染內河水域環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。




第六條 海事管理機構應當加強船舶污染防治法律,、法規(guī)和本條例的宣傳，在航道沿岸設置宣傳設施,，免費發(fā)放宣傳資料,；加大監(jiān)督檢查力度,，貫徹處罰與教育相結合的原則，增強船員等水上作業(yè)人員的污染防治意識,。



 海事管理機構、市容環(huán)衛(wèi)管理部門應當建立健全內河水域船舶污染防治的行政執(zhí)法責任制度,，依法行政，文明執(zhí)法,，加強服務,，公布舉報電話,、信箱或者電子郵件地址，受理對船舶污染行為的舉報,，并及時予以處理,。




第二章 船舶污染防治




第七條 船舶結構和設備應當符合國家和省有關防污染規(guī)范,、標準和要求。



 船舶防污染設備應當按照規(guī)定正常使用,，不得擅自拆除或者停用。




第八條 船舶應當根據船舶種類,、噸位,、功率和配員等配備相適應的廢油,、殘油、垃圾和其他有害物質的存儲容器,，并正常使用。



 船舶應當加強生活污水的管理,，防止、減少糞便等生活污水的直接排放,?？痛?、旅游船、長江渡船應當配備并正常使用糞便存儲結構物,，三十總噸以上的其他船舶應當配備并正常使用糞便存儲容器。



 客船,、旅游船、長江渡船的經營人負責船上環(huán)境衛(wèi)生管理和對旅（乘）客的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育,。禁止旅（乘）客向內河水域拋棄垃圾,。




第九條 港口,、碼頭、船閘及水上服務區(qū)應當根據防治污染,、保證安全,、方便使用的原則，設置與其裝卸貨物和吞吐能力相適應的船舶污染物接收設施,，并加強設施的日常管理和維護,，保證其處于良好的使用狀態(tài),。



 港口、碼頭,、船閘,、船舶加油站,、水上服務區(qū)的經營管理單位以及在內河水域從事船舶修造、拆解等活動的單位,，應當負責打撈清理其作業(yè)區(qū)域內的水上漂浮物。




第十條 禁止船舶向內河水域排放廢油,、殘油、貨物殘渣和船舶垃圾,。



 船舶航行,、停泊,、作業(yè)以及進行船舶修造、拆解等有關活動時,，向內河水域排放含油污水、壓載水,、洗艙水,、生活污水等應當符合國家和省規(guī)定的排放標準和要求,。



 禁止船舶向旅游風景區(qū)、飲用水水源保護區(qū),、取水口水域、水庫和其他需要特別保護的區(qū)域排放含油污水、壓載水,、洗艙水,、生活污水等。



 有關部門和單位應當在第三款所列需要特別保護的區(qū)域設置相關標志,。




第十一條 危險貨物運輸船舶的清艙,、洗艙及清洗裝運容器產生的污物,、污水應當分類集中收集處理，不得排入水體,。




第十二條 船舶污染物應當集中送交港口、碼頭,、船閘、水上服務區(qū)或者船舶污染物專業(yè)接收單位接收,。



 城市市區(qū)和干線航道上的港口,、碼頭,、船閘、水上服務區(qū)應當配置船舶污染物收集船,，在其管理或者經營水域主動收集船舶污染物。船舶污染物收集船的配置,，由縣級以上地方人民政府給予財政扶持,。



 接收單位接收船舶污染物,，應當出具由省市容環(huán)衛(wèi)管理部門會同海事管理機構統(tǒng)一監(jiān)制的接收憑證。



 對所接收的船舶污染物,，接收單位應當按照規(guī)定進行處理，或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運處理,；屬于危險廢物的，應當交由取得危險廢物收集,、貯存,、處置經營許可證的單位處理。



 船舶污染物的接收,、處理,，實行有償服務,。具體收費辦法由省價格主管部門會同有關部門制定。




第十三條 內河水域發(fā)生船舶堵塞時,，當地海事管理機構應當會同有關部門采取應急措施，組織船員將船舶垃圾送到指定地點,，并協(xié)調有關單位及時清運。




第十四條 禁止裝運危險貨物的船舶在城市市區(qū)航道,、通航密集區(qū),、渡區(qū),、船閘、大型橋梁,、水下通道等水域進行艙室驅氣或者熏艙作業(yè)。



 禁止船舶在內河水域,、航道沿岸焚燒船舶垃圾,。




第十五條 船舶通過城市市區(qū)航段或者在市區(qū)港口作業(yè),，應當保持消聲器正常工作，排放的噪聲應當符合國家《內河船舶噪聲級規(guī)定》,。




第十六條 海事管理機構可以根據城市市區(qū)通航水域周圍環(huán)境對限制大氣污染及環(huán)境噪聲污染的要求，擬定禁止船舶航行的區(qū)域和時段,，經設區(qū)的市、縣（市）人民政府批準后公告實施,。




第十七條 在內河水域從事船舶修造,、拆解,、打撈等作業(yè)活動的單位，應當配備相應的防污染設備和器材,；進行作業(yè)時,，應當采取預防措施，防止油類,、油性混合物和其他廢棄物污染水體,。




第十八條 從事危險貨物裝卸作業(yè)的港口,、碼頭，應當符合國家有關防污染規(guī)范要求,，按照國家有關規(guī)定驗收合格后，方可投入使用,。




第十九條 船舶和港口,、碼頭從事固體散裝危險貨物裝卸作業(yè)時,，應當采取防護措施，防止裝卸貨物散漏落水,，造成水域污染,；從事散裝油類,、類油物質和其他液體散裝危險貨物裝卸作業(yè)時，應當合理配置裝卸管系,，布設防污設備和器材，并按照國家規(guī)定的操作規(guī)程進行作業(yè),。



 船舶運輸,、裝卸粉塵貨物或者可能散發(fā)有毒有害氣體的貨物,，應當采取封閉措施或者其他防護措施，防止造成大氣污染。




第二十條 從事危險貨物裝卸作業(yè)的港口,、碼頭，應當制定船舶污染事故應急預案,，并配備相應的應急設施和器材,。



 裝運油類和其他危險貨物的船舶應當制定污染事故應急計劃,，并定期組織應急演練，不斷完善應急計劃,。



 海事管理機構應當會同有關單位制定轄區(qū)重點水域船舶污染事故應急預案，報縣級以上地方人民政府批準后實施,。




第二十一條 船舶應當按照國家規(guī)定在相應的記錄簿上如實記載船舶污染物的送交情況，并妥善保管好本航次船舶污染物接收憑證,，以備檢查。




第二十二條 對技術含量低,、嚴重污染環(huán)境的內河機動船舶及其設備、設施,，依照國家和省人民政府的規(guī)定，實行限制航區(qū)和限期淘汰制度,。




第三章 船舶污染事故處理




第二十三條 船舶發(fā)生污染事故,，應當立即向事故發(fā)生地海事管理機構報告，并按照船舶污染事故應急計劃程序和要求,，采取應急措施，控制和消除污染危害,。海事管理機構接到報告后,，應當立即向當地人民政府環(huán)境保護等行政主管部門和可能受到污染損害的單位通報情況,，并及時開展調查處理工作,。




第二十四條 海事管理機構接到事故報告后,，應當按照船舶污染事故應急預案迅速作出反應,，并可以依法強制打撈清除或者強制拖航。需要調用污染清除設備和船舶參加清污的,，有關單位、船舶應當服從海事管理機構和環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調,，有關費用由責任船舶承擔。



 內河水域發(fā)生重大污染事故的,，由地方人民政府負責統(tǒng)一組織,、協(xié)調清污工作,。




第二十五條 船舶擱淺、貨艙破損等可能造成水域污染的，海事管理機構可以依法強制打撈清除或者強制拖航,，控制和預防污染損害,。




第二十六條 船舶造成漁業(yè)水體污染事故的,，應當立即向事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機構報告,。漁政漁港監(jiān)督管理機構在接到報告后應當及時按照國家有關規(guī)定處理,。




第二十七條 海事管理機構,、漁政漁港監(jiān)督管理機構調查船舶污染事故時，有關單位和人員應當給予配合,，不得阻撓,、刁難,。造成污染事故的船舶不得擅自離港,。




第四章 法律責任




第二十八條 違反本條例第七條、第八條,、第十七條規(guī)定,，未按照規(guī)定配備防污染設備和器材、存儲容器或者存儲結構物的,，由海事管理機構責令限期改正,；逾期不改正的,，可以處以三百元以上三千元以下的罰款,。



 違反本條例第七條,、第八條,、第十七條規(guī)定,，未正常使用防污染設備和器材,、存儲容器或者存儲結構物的,，由海事管理機構責令改正,，可以處以五十元以上五百元以下的罰款。




第二十九條 違反本條例第九條第一款規(guī)定,，未按照規(guī)定設置或者未正常使用船舶污染物接收設施的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責令限期改正,；逾期不改正的,，可以處以二百元以上二千元以下的罰款。



 違反本條例第十二條規(guī)定,，不接收船舶污染物或者不按照規(guī)定處理接收的船舶污染物的,，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責令限期改正；逾期不改正的,，可以處以一千元以上五千元以下的罰款。



 船舶污染物接收單位虛假出具船舶污染物接收憑證的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門處以五百元以上二千元以下的罰款,。




第三十條 違反本條例第十條第二款、第三款規(guī)定,，超標排放或者向需要特別保護的區(qū)域排放含油污水,、壓載水、洗艙水的,，或者違反第十一條規(guī)定向內河水域排放危險貨物運輸船舶清艙、洗艙及清洗裝運容器產生的污物,、污水的,，由海事管理機構責令停止違法行為,、消除危害,，可以處以一千元以上一萬元以下的罰款,。




第三十一條 違反本條例第十二條第一款,、第二十一條規(guī)定，不能提供本航次船舶污染物接收憑證的,，由海事管理機構給予警告,，可以并處五十元以上五百元以下的罰款,。




第三十二條 違反本條例第十四條規(guī)定進行艙室驅氣、熏艙,，或者焚燒船舶垃圾的,，由海事管理機構責令停止違法行為，可以處以二百元以上一千元以下的罰款,。




第三十三條 船舶造成漁業(yè)水體污染事故的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第三十四條 有關行政主管部門和工作人員玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，根據情節(jié)輕重,，給予批評教育,、行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第五章 附則




第三十五條 漁業(yè)船舶,、軍用船舶,、體育船舶污染防治的監(jiān)督管理,，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 國際航行船舶污染防治的監(jiān)督管理,，除遵守本條例外,，還應當遵守我國已批準或者加入的有關國際公約的規(guī)定,。




第三十六條 本條例下列用語的含義是：



 （一）船舶,，是指各類排水或者非排水的船,、艇,、筏、水上飛行器,、潛水器,、移動式平臺以及其他水上移動裝置,。



 （二）船舶污染物，是指船舶及有關作業(yè)向內河水域排放的任何可能導致水污染的物質。



 （三）船舶垃圾,，是指船上人員生活垃圾，爐渣,，墊艙、隔艙,、掃艙物料,，以及船上損耗報廢的工具,、機器零件等固體廢棄物。




第三十七條 本條例自2005年1月1日起施行,。