• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-02
• 【生效日期】2003-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市違反城市規(guī)劃建設(shè)工程查處條例（已廢止）

鄭州市違反城市規(guī)劃建設(shè)工程查處條例（已廢止）





 《鄭州市違反城市規(guī)劃建設(shè)工程查處條例》已經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2003年4月30日通過,，河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月2日批準,，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行,。



鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會

2003年9月2日






第一條 為了加強城市規(guī)劃管理,，查處違反城市規(guī)劃建設(shè)工程，制止違法建設(shè)行為,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的查處，適用本條例,。




第三條 市城市管理行政執(zhí)法部門依照本條例規(guī)定負責對違反城市規(guī)劃建設(shè)工程進行查處,。



 市規(guī)劃、公安,、土地,、房產(chǎn)、工商等有關(guān)行政主管部門及供水,、供電等單位應(yīng)在各自職責范圍內(nèi),，配合市城市管理行政執(zhí)法部門做好對違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的查處工作。市城市管理行政執(zhí)法部門在查處違反城市規(guī)劃建設(shè)工程中需要相關(guān)資料和檔案的,，有關(guān)部門應(yīng)當無償提供,。




第四條 本條例所稱違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，是指違反城市規(guī)劃法律、法規(guī),、規(guī)章建設(shè)的房屋建筑,、市政設(shè)施、公共設(shè)施,、各類管線工程等建（構(gòu)）筑物工程和園林綠化工程,。




第五條 下列情形屬于違反城市規(guī)劃建設(shè)工程：（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的,；（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的紅線位置,、建筑高度、層次,、面積,、立面、使用性質(zhì)以及違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證其他規(guī)定進行建設(shè)的,；（四）臨時建筑和臨時管線工程的使用期已滿,，未按期拆除的；（五）其他違反城市規(guī)劃法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定建設(shè)的。




第六條 違反城市規(guī)劃法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，并有下列情形之一的,，屬于嚴重違反城市規(guī)劃的建設(shè)工程：（一）占壓道路紅線和建筑退縮地帶的,；（二）在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,；（三）占壓廣場,、公共綠地,、高壓供電走廊,、地下管線、防洪排水設(shè)施的,；（四）危害城市安全,，堵塞消防通道，污染和破壞城市環(huán)境的,；（五）破壞具有歷史意義,、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的建筑物,、文物古跡和風(fēng)景名勝的,；（六）影響主次干道,、鐵路兩側(cè)、火車站,、汽車站,、機場、城市出入口地帶等城市風(fēng)貌的,；（七）影響他人合法建筑物安全或嚴重影響他人合法建筑物使用的,；（八）其他妨礙城市發(fā)展、影響城市功能協(xié)調(diào)的,。




第七條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立查處違反城市規(guī)劃建設(shè)工程地段責任制和巡查制度,，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反城市規(guī)劃建設(shè)工程。



 建設(shè)單位或個人應(yīng)當將城市規(guī)劃行政主管部門批準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證號,、面積,、層數(shù)、建筑高度,、使用性質(zhì)等內(nèi)容在施工場地的顯著位置明示,。市城市管理行政執(zhí)法部門檢查時，被檢查者應(yīng)當如實提供有關(guān)資料,，不得拒絕,、隱瞞和阻撓。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




第八條 規(guī)劃,、土地、建設(shè),、房產(chǎn)等有關(guān)部門在依法履行職責時發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，應(yīng)告知市城市管理行政執(zhí)法部門。




第九條 公民,、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，有權(quán)向市城市管理行政執(zhí)法部門舉報，市城市管理行政執(zhí)法部門接到舉報后,，應(yīng)當予以登記,，并在二個工作日內(nèi)進入現(xiàn)場調(diào)查；屬于違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的,，應(yīng)予以立案,。




第十條 市城市管理行政執(zhí)法部門對違反城市規(guī)劃建設(shè)工程自立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的,，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法部門負責人批準,，可以適當延長，但延長期限不得超過十五日,。




第十一條 對正在建設(shè)的違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當責令立即停止施工,；對繼續(xù)施工的,，市城市管理行政執(zhí)法部門可對繼續(xù)施工的設(shè)備、材料予以查封,、暫扣,，并可對繼續(xù)施工部分予以拆除，必要時,，供水,、供電單位應(yīng)協(xié)助暫停施工用水,、用電,。




第十二條 對嚴重違反城市規(guī)劃的建設(shè)工程,，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當作出責令停止建設(shè),、限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的決定,，并以書面形式送達當事人,。



 對難以確定當事人的違反城市規(guī)劃建設(shè)工程作出限期拆除決定的,，應(yīng)當以通告形式告知,。




第十三條 對嚴重違反城市規(guī)劃的建設(shè)工程,，市城市管理行政執(zhí)法部門依法作出責令限期拆除的決定后,，當事人逾期不拆除的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門報經(jīng)市人民政府批準后強制拆除,。



 市城市管理行政執(zhí)法部門組織強制拆除違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的,，應(yīng)當在實施拆除的七日前，將強制拆除通知書送達當事人；無法送達的,，可以將通知張貼地違法建筑物、構(gòu)筑物上予以告知,。



 強制拆除違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的費用由違法當事人承擔,。




第十四條 當事人應(yīng)當在強制拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物前,，自行搬出其財物。



 當事人未自行搬出其財物的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門強制搬出,。強制搬出應(yīng)當通知當事人到場，并對當事人的財物進行登記,，制作物品清單,。當事人拒不到場或到場后拒絕在物品清單上簽字的,，經(jīng)公證機關(guān)現(xiàn)場公證后,，由市城市管理行政執(zhí)法部門代為保管,，保管費用由當事人承擔,。對強制搬出的財物當事人應(yīng)當在強制拆除之日起三十日內(nèi)到指定的地點領(lǐng)取，當事人逾期未領(lǐng)取的,，市城市管理行政執(zhí)法部門可以對代為保管的財物依法進行處理,，處理所得扣除強制拆除費用后退還當事人或向公證機關(guān)提存。




第十五條 違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的當事人拒絕,、阻礙城市管理行政執(zhí)法部門依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第十六條 對影響城市規(guī)劃,，但尚可采取改正措施的違反城市規(guī)劃建設(shè)工程，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當責令其限期改正,，并按照違反城市規(guī)劃建設(shè)工程整體工程土建造價的百分之三至百分之十處以罰款,。當事人履行處罰決定后，有關(guān)部門應(yīng)當辦理合法手續(xù),。



 市城市管理行政執(zhí)法部門對違反城市規(guī)劃建設(shè)工程作出三萬元以上罰款的處理決定前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定舉行聽證,。



 當事人對市城市管理行政執(zhí)法部門作出的罰款決定不按期履行的,，由市城市管理行政執(zhí)法部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




第十七條 當事人對市城市管理行政執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的,，可以向市人民政府申請復(fù)議或依法提起行政訴訟。



 復(fù)議和訴訟期間行政處罰決定不停止執(zhí)行,，但復(fù)議機關(guān)和人民法院決定停止執(zhí)行的除外,。




第十八條 因違反城市規(guī)劃建設(shè)工程，給國家和集體造成重大經(jīng)濟損失的,，市城市管理行政執(zhí)法部門可以建議有關(guān)機關(guān)對建設(shè)單位的直接責任人員和主管人員予以處理,。屬行政監(jiān)察對象的，行政監(jiān)察機關(guān)查證屬實后,，應(yīng)當視情節(jié)輕重給予行政處分,。




第十九條 市城市管理行政執(zhí)法部門在查處違反城市規(guī)劃建設(shè)工程過程中，違法行使職權(quán),，侵犯當事人合法權(quán)益,，造成損害的，應(yīng)當依法予以賠償,。




第二十條 市城市管理行政執(zhí)法部門的主管人員和直接責任人員有下列情形之一的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分：（一）玩忽職守未能及時發(fā)現(xiàn)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，或發(fā)現(xiàn)后不報告,、不制止,，情節(jié)嚴重的；（二）對違反城市規(guī)劃建設(shè)工程應(yīng)當依法處理而不進行處理的,；（三）對應(yīng)當依法拆除的違反城市規(guī)劃建設(shè)工程,，以罰款代替限期拆除的。



 市城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員徇私舞弊,、索賄受賄的,，粗暴執(zhí)法,，侵犯當事人合法權(quán)益的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十一條 縣（市）,、上街區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的查處，參照本條例執(zhí)行,。第二十二條本條例自2003年10月1日起施行。